Определение Судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТРЕТЬЕГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 марта 2023 года Дело N 8Г-2849/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Стешовиковой И.Г.,

судей Лепской К.И., Цоя А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Муниципального автономного учреждения дополнительного образования "Детская художественная школа имени В.Н. Корбакова" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 30 ноября 2022 года по делу N 2-6404/2022 по исковому заявлению С.А.и. к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования " Детская художественная школа имени В.Н. Корбакова" об оспаривании приказов.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Лепской К.И., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

С.А.и. обратился в суд с иском к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования "Художественная школа имени Владимира Николаевича Корбакова" города Вологды (далее - МАУ ДО "Художественная школа им. В.Н. Корбакова", Учреждение, в настоящее время - муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детская художественная школа имени Владимира Николаевича Корбакова" города Вологды, далее - МАУ ДО "Детская художественная школа им. В.Н. Корбакова", Учреждение), ссылаясь на нарушение трудовых прав, полагая, что дисциплинарные взыскания наложены неправомерно, указывая на дискриминационные меры в отношении него со стороны работодателя, в котором с учетом уточнения исковых требований просил признать незаконными приказ от 15 апреля 2022 года N 78/01-14/ о проведении внеплановой проверки, приказы от 06 мая 2022 года N 95/01-14, от 23 мая 2022 года N 109/01-14, от 06 июня 2022 года N 120/01- 14 о наложении на него дисциплинарных взысканий в виде выговора, привлечь директора МАУ ДО "Художественная школа имени В.Н. Корбакова" к административной ответственности за нарушение трудовых прав истца и трудового законодательства, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 09 сентября 2022 года С.А.и. в удовлетворении требований к МАУ ДО "Художественная школа им. В.Н. Корбакова" об оспаривании приказов о проведении проверки, привлечении к дисциплинарной ответственности отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 30 ноября 2022 года решение Вологодского городского суда Вологодской области от 09 сентября 2022 года отменено в части отказа С.А.и. в удовлетворении исковых требований к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования "Художественная школа имени Владимира

Николаевича Корбакова" города Вологды (в настоящее время - муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Детская художественная школа имени Владимира Николаевича Корбакова" города Вологды) о признании незаконными и отмене приказов муниципального автономного учреждения дополнительного образования "Художественная школа имени Владимира Николаевича Корбакова" города Вологды от 06 мая 2022 года N 95/01-14, от 23 мая 2022 года N 109/01-14, от 06 июня 2022 года N 120/01-14 о привлечении С.А.и. к дисциплинарной ответственности в виде выговора, взыскании компенсации морального вреда.

В отмененной части постановлено новое решение, которым признаны незаконными и отменены приказы муниципального автономного учреждения дополнительного образования "Художественная школа имени Владимира Николаевича Корбакова" города Вологды от 06 мая 2022 года N 95/01- 14, от 23 мая 2022 года N 109/01-14, от 06 июня 2022 года N 120/01-14 о привлечении С.А.и. к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Взыскана с муниципального автономного учреждения дополнительного образования "Детская художественная школа имени Владимира Николаевича Корбакова" города Вологды в пользу С.А.и. компенсация морального вреда в сумме 20 000 рублей.

В остальном решение Вологодского городского суда Вологодской области от 09 сентября 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе МАУ ДО "Детская художественная школа им. В.Н. Корбакова" просит об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 30 ноября 2022 года и оставлении в силе решения суда первой инстанции, ссылаясь на нарушения судом апелляционной инстанции норм процессуального и материального права, правил оценки доказательств.

В судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции явились директор МАУ ДО "Детская художественная школа им. В.Н. Корбакова" -Кулижникова Н.П., действующая на основании приказа от 20 сентября 2022 г. N 1555 и представитель школы - адвокат Канова Е.В., действующая на основании ордера N 5/21 от 13 марта 2023 г.

Остальные участники процесса, извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела по кассационной жалобе, в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции не явились.

С учетом части 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела кассационную жалобу в отсутствии не явившихся участников процесса (их представителей).

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного акта в пределах доводов кассационной жалобы согласно части 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы и представленных на неё возражений, выслушав директора МАУ ДО "Детская художественная школа им. В.Н. Корбакова" - Кулижникову Н.П. и представителя школы - адвоката Канову Е.В., поддержавших доводы кассационной жалобы в полном объеме, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта нижестоящего суда.

В соответствии с частью 1 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть 3 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Как усматривается из материалов дела, С.А.и. на основании трудового договора от 01 сентября 2014 года состоял в трудовых правоотношениях с МАУ ДО "Художественная школа имени В.Н. Корбакова" в должности преподавателя. Приказом директора учреждения от 16 сентября 2021 года N 163/01-14/ трудовой договор с истцом расторгнут по подпункту "а" пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса российской Федерации за совершение прогула.

Распоряжением заместителя Мэра города Вологды по социальным вопросам от 19 октября 2022 года N 151 МАУ ДО "Художественная школа имени В.Н. Корбакова" переименовано в МАУ ДО "Детская художественная школа имени В.Н. Корбакова".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 12 апреля 2022 года N 33-1370/2022, оставленным без изменения определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 29 июня 2022 года, приказ директора МАУ ДО "Художественная школа им. В.Н. Корбакова" от 16 сентября 2021 года N 163/01-14/ о расторжении с преподавателем С.А.и. трудового договора признан незаконным. С.А.и. восстановлен в должности преподавателя МАУ ДО "Художественная школа им. В.Н. Корбакова" с 17 сентября 2021 года.

Приказом Учреждения от 13 апреля 2022 года N 14/04-01 С.А.и. восстановлен в должности преподавателя МАУ ДО "Художественная школа имени В.Н. Корбакова".

Приказом МАУ ДО "Художественная школа имени В.Н. Корбакова" от 12 апреля 2022 года N 75/01-14/ С.А.и. установлена норма часов педагогической работы 32 часа в неделю на 16 учебных часов по графику согласно приложению 1 с 13 апреля 2022 года.

13 апреля 2022 года составлен акт за подписью сотрудников МАУ ДО "Художественная школа имени В.Н. Корбакова" ФИО6, Вороновой A.С., ФИО5, согласно которому С.А.и. вручены копии приказа от 13 апреля 2022 года N 14/04-01, от 12 апреля 2022 года N 75/01-14/, приказа от 12 апреля 2022 года N 74/01-14/ "Об ознакомлении с Постановлением N 7 от 06 октября 2021 года Главного государственного санитарного врача по Вологодской области", лист ознакомления с локальными нормативными актами.

15 апреля 2022 года МАУ ДО "Художественная школа имени B. Н. Корбакова" в адрес С.А.и. направлено письмо N 27/01-27/ о даче письменных объяснений по поводу неготовности к проведению занятий 13 апреля 2022 года с 16-00 до 16-55 по дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе "Раннее художественно-эстетическое образование" для группы 7/0, в том числе: незнанию темы занятия, неподдержанию дисциплины обучающихся на занятии, нарушению методики и порядка проведения занятий, нарушению графика проведения занятия.

15 апреля 2022 года составлен акт за подписью преподавателей МАУ ДО "Художественная школа имени В.Н. Корбакова" ФИО7, ФИО8, ФИО9, согласно которому С.А.и. от получения указанного письма отказался, письмо зачитано вслух.

С указанным письмом С.А.и. ознакомлен 18 апреля 2022 года, о чем имеется его собственноручная подпись.

Объяснение по фактам, изложенным в письме от 15 апреля 2022 года N 27/01-27/, даны С.А.и. 19 апреля 2022 года.

Приказом МАУ ДО "Художественная школа имени В.Н. Корбакова" от 15 апреля 2022 года N 78/01-14/ "О проведении оперативной внеплановой проверки качества реализации образовательных услуг" утвержден состав экспертной комиссии для проведения оперативной внеплановой проверки качества реализации образовательных услуг, экспертной комиссии поручено с 15 апреля 2022 года до 28 апреля 2022 года по графику (приложение - 1) провести оперативную внеплановую проверку качества реализации образовательных услуг преподавателя С.А.и., до 28 апреля 2022 года предоставить итоговые материалы по проведенной проверке.

Согласно приложению 1 к приказу от 15 апреля 2022 года N 78/01-14/ установлен следующий график проведения проверки: 15 апреля 2022 года группа 7/0 16.00-16.25, 16.30-16.55 Изобразительное искусство; 16 апреля 2022 года группа 6/Б 12.00-12.25 Изобразительное искусство, 12.30-12.55 Лепка; 19 апреля 2022 года группа 7/В 18.00-18.30 Лепка, 18.40-19.10 Декоративная композиция; 20 апреля 2022 года группа 7/П 17.00-17.25 Лепка, 17.30-17.55 Декоративная композиция; 21 апреля 2022 года группа 7/В 18.00-18.30, 18.40-19.10 Изобразительное искусство; 23 апреля 2022 года группа 5/А 9.00-9.25 Изобразительное искусство, 9.30-9.55 Лепка, группа 6/П 12.00-12.25 Изобразительное искусство, 12.30-12.55 Лепка.

15 апреля 2022 года составлен акт за подписью преподавателей МАУ ДО "Художественная школа имени В.Н. Корбакова" ФИО7, ФИО8, ФИО9, согласно которого С.А.и. от ознакомления с приказом от 15 апреля 2022 года N 78/01-14/ отказался, приказ зачитан вслух, вручена копия приказа.

Согласно докладной записке от 15 апреля 2022 года преподавателя Учреждения ФИО9 15 апреля 2022 года ею не была проведена внеплановая проверка качества реализации образовательных услуг в группе 7/0 преподавателя С.А.и. на основании приказа от 15 апреля 2022 года N 78/01-14/, так как С.А.и. запретил присутствовать на уроке, делать видеосъемку, препятствовал исполнению приказа и проверке качества образовательного процесса.

18 апреля 2022 года МАУ ДО "Художественная школа имени В.Н. Корбакова" в адрес С.А.и. направлено письмо N 29/01-27/ о даче письменных объяснений по поводу нарушения должностной инструкции преподавателя МАУ ДО "Художественная школа имени В.Н. Корбакова", локальных актов Учреждения, приказа от 15 апреля 2022 года N 78/01-14/, выразившемся в запрете 15 апреля 2022 года с 16.00 присутствовать на уроке и проводить видеосъемку проведения занятия члену экспертной комиссии ФИО9

С указанным письмом С.А.и. ознакомлен 18 апреля 2022 года, о чём имеется его собственноручная подпись.

18 апреля 2022 года составлен акт за подписью сотрудников МАУ ДО "Художественная школа имени В.Н. Корбакова" ФИО6, ФИО10, ФИО11, согласно которому С.А.и. вручены копии приказа от 15 апреля 2022 года N 78/01-14/, приказа от 18 апреля 2022 года N 79/01-14/, письма от 15 апреля 2022 года N 27/01-27/, письма от 18 апреля 2022 года N 29/01- 27/.

С указанным актом С.А.и. ознакомлен 18 апреля 2022 года, о чём имеется его собственноручная подпись.

Приказом МАУ ДО "Художественная школа имени В.Н. Корбакова" от 18 апреля 2022 года N 79/01-14/ "О внесении изменений в график проведения занятий", в приложение N 1 к приказу от 15 апреля 2022 года N 78/01-14/ внесены изменения относительно графика проведения занятий с 18 апреля 2022 года С.А.и.

Объяснение по фактам, изложенным в письме от 18 апреля 2022 года N 29/01-27/, даны С.А.и. 19 апреля 2022 года.

Приказом директора Учреждения от 06 мая 2022 года N 95/01-14 за нарушение пункта 3.17 должностной инструкции преподавателя, пункта 8 Положения об организации образовательной деятельности МАУ ДО "Художественная школа имени В.Н. Корбакова", Положения о системе внутреннего контроля качества образования в МАУ ДО "Художественная школа имени В.Н. Корбакова", выразившемся в недопуске на занятия с 17.00 до 17.55 к группе 7П 15 апреля 2022 года члена экспертной комиссии ФИО9 для проведения оперативной внеплановой проверки качества реализации образовательных услуг на основании приказа от 15 апреля 2022 года N 74/01-14/, к С.А.и. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

10 мая 2022 года составлен акт за подписью сотрудников МАУ ДО "Художественная школа имени В.Н. Корбакова" ФИО6, ФИО11, ФИО10, согласно которому С.А.и. отказался от ознакомления с приказом от 06 мая 2022 года N 95/01-14, приказ зачитан вслух.

Согласно протоколу заседания экспертной комиссии от 14 мая 2022 года N 3 МАУ ДО "Художественная школа имени В.Н. Корбакова", проведенной по результатам проведения оперативной внеплановой проверки качества реализации образовательных услуг преподавателя С.А.и., уровень проведения занятий С.А.и. определен как низкий, назначена повторная проверка с 19 мая 2022 года по 28 мая 2022 года.

16 мая 2022 года МАУ ДО "Художественная школа имени В.Н. Корбакова" в адрес С.А.и. направлено письмо о даче письменных объяснений по поводу отсутствия подготовки к урокам, нарушению должностной инструкции преподавателя, локальных актов учреждения, касающихся предоставления образовательных услуг, несоблюдению требований к реализации образовательных программ Учреждения.

19 мая 2022 года истцом дана письменная объяснительная относительно анализа оценки оперативной внеплановой проверки, которая осуществлялась с 15 апреля 2022 года по 28 апреля 2022 года.

Приказом директора МАУ ДО "Художественная школа имени В.Н. Корбакова" от 23 мая 2022 года N 109/01-14 за нарушение пунктов 3.3, 3.4 должностной инструкции преподавателя, пункта 8 Положения об организации образовательной деятельности МАУ ДО "Художественная школа имени В.Н. Корбакова", пункта 6.1 Правил внутреннего трудового распорядка, выразившемся в отсутствии подготовки к урокам, несоблюдении требований к реализации дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе "Раннее художественно-эстетическое образование", утвержденной МАУ ДО "Художественная школа имени В.Н. Корбакова", на основании протокола от 14 мая 2022 года N 3 заседания экспертной комиссии, назначенной приказом от 15 апреля 2022 года N 78/01-14/, к С.А.и. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

26 мая 2022 года МАУ ДО "Художественная школа имени В.Н. Корбакова" в адрес С.А.и. направлено письмо N 49/01-27/ о даче письменных объяснений о несоответствии представленных на творческом отчёте работ обучающихся, выполненных за период с 13 апреля 2022 года по 24 мая 2022 года, требованиям дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе "Раннее художественно-эстетическое образование": количество работ обучающихся меньше программных требований, материал и формат исполнения работ обучающихся не соответствуют программным требованиям, не выполнены задачи занятий (тем).

С указанным письмом С.А.и. ознакомлен 26 мая 2022 года, о чём имеется его собственноручная подпись.

Приказом Учреждения от 27 мая 2022 года N 118/01-14/ "О проведении оперативной внеплановой проверки качества реализации образовательных услуг" утвержден состав экспертной комиссии для проведения оперативной внеплановой проверки качества реализации образовательных услуг, экспертной комиссии поручено с 27 мая 2022 года провести оперативную внеплановую проверку качества реализации образовательных услуг, изучения отчётности и персонального контроля педагогической деятельности преподавателя С.А.и. по вопросу исполнения работ, представленных на творческом отчёте 25 мая 2022 года, обучающимися групп, закрепленными за С.А.и.

Объяснение по фактам, изложенным в письме от 26 мая 2022 года N 49/01-27/, даны С.А.и. 30 мая 2022 года.

Приказом директора МАУ ДО "Художественная школа имени В.Н. Корбакова" от 06 июня 2022 года N 120/01-14 за нарушение должностной инструкции преподавателя, Положения об организации образовательной деятельности МАУ ДО "Художественная школа имени В.Н. Корбакова", выразившемся в том, что преподавателем С.А.и. в ходе педагогической деятельности с 13 апреля 2022 года по 24 мая 2022 года не соблюдены требования к реализации дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе "Раннее художественно-эстетическое образование", утвержденной в МАУ ДО "Художественная школа имени В.Н. Корбакова", в том числе: количество работ обучающихся меньше программных требований, материал и формат исполнения работ обучающихся не соответствуют программным требованиям, не выполнены задачи занятий (тем), к С.А.и. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

С указанным приказом С.А.и. ознакомлен 06 июня 2022 года, о чём имеется его собственноручная подпись.

Несогласие истца с вынесенными приказами от 15 апреля 2022 года N 78/01- 14/ о проведении внеплановой проверки, от 06 мая 2022 года N 95/01-14, от 23 мая 2022 года N 109/01-14, от 06 июня 2022 года N 120/01-14 наложении дисциплинарных взысканий явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая требование о признании незаконным приказа от 15 апреля 2022 года N 78/01-14/ о проведении внеплановой проверки, суд первой инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, в том числе, приказы, графики, положения, документы по анализу и оценке качества реализации образовательных услуг, протоколы заседания экспертной комиссии, правила внутреннего распорядка обучающихся и внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, докладные записки, заявления, ответы на обращения, видеозаписи, приняв во внимание, что истец имеет профильное образование, ему присвоена квалификационная категория учителя черчения и изобразительного искусства, С.А.и. неоднократно проходил обучение на курсах повышения квалификации, длительный период времени осуществлял трудовую деятельность в данном учреждении, знаком с локальными актами работодателя, порядком работы, применяемыми методиками и образовательными программами, суд пришел к выводу о том, что истцом должным образом не исполнялись возложенные на него трудовые обязанности, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований о признании незаконными и отмене приказов.

Разрешая спор и признавая наложение на С.А.и. дисциплинарных взысканий в виде выговоров законными, суд исходил из того, что у работодателя имелись основания для применения таких дисциплинарных взысканий.

Проверяя законность решения в апелляционном порядке, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований С.А.и. о признании незаконными и отмене приказов муниципального автономного учреждения дополнительного образования "Художественная школа имени Владимира Николаевича Корбакова" города Вологды от 06 мая 2022 года N 95/01-14, от 23 мая 2022 года N 109/01-14, от 06 июня 2022 года N 120/01-14 о привлечении С.А.и. к дисциплинарной ответственности в виде выговора, взыскании компенсации морального вреда, ввиду чего судебная коллегия по мотивам, изложенным в апелляционном определении отменила решение суда первой инстанции в указанной части.

Принимая новое решение в указанной части, суд апелляционной инстанции исходил из того, что факт совершения С.А.и. дисциплинарного проступка, выразившемся в недопуске на занятия с 17.00 до 17.55 к группе 7П 15 апреля 2022 года члена экспертной комиссии ФИО9 для проведения оперативной внеплановой проверки качества реализации образовательных услуг на основании приказа от 15 апреля 2022 года N 78/01-14 нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, за что С.А.и. был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора приказом от 06 мая 2022 года N 95/01-14.

Однако, по мнению судебной коллегии, ответчиком при применении к истцу дисциплинарных взысканий в виде выговора, в том числе и по данному приказу, не было учтено предшествующее поведение С.А.и. при выполнении должностных обязанностей, его отношение к труду, ответчиком в материалы дела не представлено доказательств привлечения истца к дисциплинарной ответственности ранее.

Судебная коллегия по гражданским делам суда апелляционной инстанции указала, что данные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции при разрешении спора.