Определение Судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июля 2021 года Дело N 8Г-2828/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Аноприенко К.В.,

судей Власенко И.Г., Кравченко А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раднаевой Надежды Борисовны к Восточно-Сибирскому следственному управлению на транспорте Следственного комитета Российской Федерации о взыскании заработной платы

по кассационной жалобе Раднаевой Надежды Борисовны на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., судебная коллегия

установила:

Раднаева Н.Б. обратилась в суд к Восточно-Сибирскому следственному управлению на транспорте Следственного комитета Российской Федерации с иском о взыскании заработной платы за работу 08 и ДД.ММ.ГГГГ, компенсации за задержку выплаты в размере 1 488 руб. 72 коп., компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

Представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, представители ответчика с иском не согласились, указали что СУ СК на транспорте работает по 5 дневной рабочей недели, истец убыла в командировку ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ являлись выходными днями, они не включены табель и расчет заработной платы.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ с Восточно-Сибирского следственного управлению на транспорте Следственного комитета Российской Федерации в пользу Раднаевой Н.Б. взыскана заработная плата за работу в выходные дни в размере 9 663 руб., компенсация за задержку заработной платы в размере 306 руб., компенсация морального вреда в размере 1 000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части - в пользу Раднаевой Н.Б. взыскана заработная плата в размере 9 223 руб. 76 коп., компенсация за задержку заработной платы в размере 288 руб. 39 коп. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Раднаева Н.Б. просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Стороны надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

В соответствии с ч.1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания по настоящему делу установлены.

Согласно части 1 - 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-Ф3 "О Следственном комитете Российской Федерации" служба в Следственном комитете является федеральной государственной службой. Сотрудники Следственного комитета являются федеральными государственными служащими, исполняющими обязанности по замещаемой должности федеральной государственной службы с учетом особенностей, предусмотренных данным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На сотрудников Следственного комитета (кроме военнослужащих) распространяется трудовое законодательство с особенностями, предусмотренными данным федеральным законом.

Из материалов и судом дела установлено, что Раднаева Н.Б. на основании соглашения N к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ N замещала должность руководителя Якутского следственного отдела на транспорте Восточно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации.

На основании приказа и.о. руководителя следственного управления N от ДД.ММ.ГГГГ Раднаева Н.Б. командирована в г. Нерюнгри Республики Саха (Якутия) авиационным транспортом сроком на 4 дня, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для проведения доследственных проверок.

По окончании расчетного периода истцом установлено, что период командировки, приходящийся на 08 и ДД.ММ.ГГГГ, не оплачен, в связи с чем, после отказа в удовлетворении поданного ею ДД.ММ.ГГГГ рапорта на имя и.о. руководителя следственного управления, она обратилась в суд.

Разрешая спор, суд установил, что в указанные дни ФИО1 находилась в командировке в <адрес>, где проводила следственные действия по материалу проверки, в связи с чем признал право на оплату этих дней, произведя расчет из должного оклада с учетом северной надбавки 80% и районного коэффициента 1,4.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда о праве истца на указанную доплату. При проверке расчета признал его неверным, т.к. согласно приказу о внесении изменений в приказ руководителя следственного управления от ДД.ММ.ГГГГ N "Об установлении доплат и надбавок Н.Б. Раднаевой" N от ДД.ММ.ГГГГ, Раднаевой Н.Б. с ДД.ММ.ГГГГ установлен районный коэффициент в размере 70%. При указанных обстоятельствах произвел перерасчет с учетом данного РК.

В соответствии с 5.1 Правил внутреннего трудового распорядка Следственного комитета Российской Федерации, утвержденных приказом Следственного комитета Российской Федерации от 30.09.2011 N 138, режим работы для работников Следственного комитета предусматривает пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями в субботу и воскресенье.

Согласно п. 5.6 Правил внутреннего трудового распорядка Следственного комитета Российской Федерации привлечение работников Следственного комитета к работе в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на условиях и в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.

Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается:

в размере не менее одинарной части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени;

в размере не менее двойной части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Вопросы оплаты служебных командировок указанными выше Правилами не регламентированы, в связи с чем суд, в т.ч. руководствовался Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749.

Согласно пункту 5 Положения оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 153 ТК РФ работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Пунктом 9 Положения о командировках предусмотрено, что средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Формулы расчета оплаты труда в выходной день нормативно не определены, в связи с чем за основу может быть применена как дневная, так и часовая ставка, исходя из принятой у работодателя системы учета рабочего времени.

Проверяя обоснованность расчета, суды обеих инстанций пришли к выводу о том, что расчет оплаты за работу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ должен определять из тарифной ставки, исчисленной из должностного оклада с применением районного коэффициента и северной надбавки без учета стимулирующих и компенсационных выплат.

Обращаясь с кассационной жалобой, Раданаева Н.П. полагала такой расчет неверным, с чем следует согласиться.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28 июня 2018 года N 26-П "По делу о проверке конституционности части 1 статьи 153 Трудового Кодекса РФ в связи с жалобами граждан" порядок учета выплат, входящих в состав заработной платы, при исчислении размера оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, если принятая в соответствующей организации система оплаты труда включает в себя наряду с тарифной частью заработной платы (окладом (должностным окладом) либо тарифной ставкой) компенсационные и стимулирующие выплаты, частью первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации непосредственно не определен. Однако при такой системе оплаты труда тарифная часть в общей сумме заработной платы, как правило, не является преобладающей и применение одного лишь гарантированного данной нормой минимума (двойная дневная или часовая ставка, двойная часть оклада (должностного оклада) за день или час работы сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени), без учета компенсационных и стимулирующих выплат, в тех случаях, когда коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором не предусмотрен иной, более высокий размер оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день, означало бы, вопреки принципу равной оплаты за труд равной ценности и законодательно закрепленному требованию обеспечения работникам справедливой заработной платы, что за работу в выходной или нерабочий праздничный день работник будет получать оплату в меньшем размере, чем за работу в обычный рабочий день.

По выявленной Конституционным судом РФ сложившейся правоприменительной практики, суд признал часть первую статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - она предполагает установление для получающих оклад (должностной оклад) работников, привлекавшихся к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, оплаты за работу в выходной и (или) нерабочий праздничный день, включающей наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Выявленный в Постановлении N 26-П конституционно-правовой смысл части 1 статьи 153 Кодекса является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике, в связи с чем доводы кассационной жалобы о том, что при расчете заработной платы за работу в выходные дни наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда являются правомерными.

Этот же вывод следует из ст. 167 ТК РФ, в силу которой при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются не только сохранение места работы (должности), но и среднего заработка.

Средний заработок исчисляется по правилам, установленным Положением об исчислении средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.

В соответствии с пунктом 2 Положения для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. Для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя. К таким выплатам, в частности, относятся:

- заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам за отработанное время; стимулирующие и компенсационные выплаты; выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы; премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Исключением, в силу п. 3 указанного Положения, являются выплаты социального характера и иные выплаты не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

Неправильные выводы суда об исключении из расчета других составляющих частей денежного содержания повлекли нарушение требований положений статей 67, 71, 195 - 198 ГПК РФ, в силу которых суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства, в противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 названного кодекса.

Юридически значимым в настоящем споре являлось выяснение вопроса о действующей в учреждении системе оплаты труда, определении составляющих денежного содержания Раднаевой Н.В., их правовой природе и характере (временная либо постоянная выплата) и, исходя из указанных обстоятельств, дать оценку требованиям истца.

Работа, выполняемая работниками в выходные и праздничные дни, должна оплачиваться в повышенном размере по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день, в то время как из расчетных документов за ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что при равном труде оплата за работу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ снижена по отношению к тому же периоду командировки, который приходился на рабочие дни.

В нарушение требований статей 56, 67, 196 ГПК РФ приведенные в настоящем определении юридически значимые обстоятельства применительно к тем задачам, которые были поставлены перед судом, установлены не были. Суд первой инстанции в нарушение указанных норм процессуального права не определилданные обстоятельства в качестве юридически значимых для правильного разрешения спора. Несмотря на то, что приведенные в настоящем определении сведения были представлены суду, они не вошли в предмет доказывания и не получили правовой оценки суда.

Это нарушение не было устранено и судом апелляционной инстанции, который, как следует из кассационной жалобы и материалов дела, не принял во внимание приведенные в апелляционной жалобе аналогичные доводы.

Допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права повлияли на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов истца, в связи с чем, с учетом положений ст. 6 ГПК РФ, суд кассационной инстанции полагает необходимым отменить апелляционное определение с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует разрешить спор в соответствии с нормами закона, подлежащими применению к спорным отношениям, с учетом их толкования, данного в настоящем определении, и в соответствии с установленными обстоятельствами.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ отменить, направить материалы дела на новое апелляционной рассмотрение.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка