Определение Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВТОРОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 ноября 2022 года Дело N 8Г-27322/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Анненковой К.К.,

судей Земцовой М.В., Шамрай М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цыпляева Владимира Анатольевича к ГУ-ГУ ПФР N 7 по г.Москве и Московской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды в стаж, назначить пенсию,

по кассационной жалобе Цыпляева Владимира Анатольевича - Лавровой Ольги Алексеевны на решение Измайловского районного суда г.Москвы от 16 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 21 июня 2022 года,

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Анненковой К.К., объяснения представителя истца Лавровой О.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы,

установила:

Цыпляев В.А. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 7 по Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 22.03.2021 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области N от 11.05.2021 г. в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работ с вредными условиями труда.

Считая решение незаконным, просил его отменить, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.10.2011 по 01.04.2012, с 01.11.2012 по 18.02.2015, с 01.10.2016 по 30.08.2017, с 16.09.2017 по 01.09.2018, с 17.09.2018 по 25.12.2018, с 15.02.2019 по 13.09.2019, с 19.09.2019 по 16.09.2020, с 11.01.2016 по 17.09.2016, в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву с 02.11.1983 по 05.12.1986; назначить страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган 22.03.2021.

Решением Измайловского районного суда города Москвы от 16 декабря 2021 года, оставленным без имзенения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 21 июня 2022 года, иск удовлетворен частично, решение ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области N от 11 мая 2021 г. признано незаконным в части отказа во включении в страховой стаж Цыпляева В.А. периода прохождения военной службы по призыву, на ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж истца период прохождения военной службы по призыву с 11 ноября 1983 года по 2 декабря 1986 года, в удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе представитель Цыпляева В.А. - Лаврова О.А. просит отменить судебные постановления в части отказа в иске, принять новое решение о включении в специальный стаж период работы истца в ООО СМУ-6 Метростроя в должности арматурщика на шахтной поверхности с 2011 по 2020, полагает формальным подход судов к рассмотрению дела, не учтено, что характер работы истца на шахтной поверхности не равноценен неподземной работе без погружения в шахту, полную занятость истца, по мнению кассатора, должен был установить суд по своей инициативе, несмотря на полученный от работодателя ответ на запрос суда о не подтверждении факта льготной работы истца.

В судебное заседание кассационного суда истец, представитель ответчика, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность судебных постановлений в пределах доводов кассационной жалобы по правилам части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд не находит оснований для отмены судебных постановлений.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами при разрешении данного спора не допущено.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Пунктом "а" ч.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Подразделом 2 "Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений" раздела I "Горные работы" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрены арматурщики, бетонщики (код N).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пп. "а" п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30 - 32 ФЗ "О страховых пенсиях" дополнительно предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.6 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 ч.1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст.58.3 ФЗ от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 ч.1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 ч.1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ применяются с 2013 года для работодателей, имеющих рабочие места с вредными и опасными производствами. Размер дополнительных тарифов устанавливается в зависимости от итогов проведенной специальной оценки условий труда, созданных работодателем для своих работников, в соответствии с ФЗ N 426-ФЗ от 28.12.2013 г. "О специальной оценке условий труда".

Судом установлено и следует из материалов дела, что 22.03.2021 Цыпляев В.А., 05.03.1965 года рождения, обратился в ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, по п.1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 7 по г. Москве и Московской области N 346845/21 от 11.05.2021 г. Цыпляеву В.А. отказано в назначении стразовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ с вредными условиями труда.

Пенсионным органом установлен страховой стаж истца в размере 33 года 8 месяцев 13 дней, стаж на работах с вредными условиями труда 1 год 6 месяцев 18 дней, в специальный стаж не включены периоды:

- в должностях в бетонщика в ОАО "Филиал "Горноспецстрой" с 01.10.2003 г. по 23.06.2004 г., в ООО "СМУ N 1 Метростроя" с 01.09.2004 г. по 30.04.2008; арматурщика в ОАО "Главмосстроймонолит" с 05.07.2004 г. по 18.08.2004 г., в ООО "СМУ N 6 Метростроя" - в должности арматурщика открытого способа: с 18.03.2009 г. по 31.08.2009 г.; с 01.10.2009 г. по 30.09.2011 г., с 02.04.2012 г. по 31.10.2012 г., в должности арматурщика на шахтной поверхности: с 01.10.2011 г. по 01.04.2012 г., с 01.11.2012 г. по 18.02.2015 г., с 01.10.2016 г. по 30.08.2017 г., с 16.09.2017 г. по 01.09.2018 г., с 17.09.2018 г. по 25.12.2018 г., с 15.02.2019 г. по 13.09.2019 г., с 19.09.2019 г. по 16.09.2020, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений в течение полного рабочего дня,

- период отпусков без сохранения заработной платы: с 31.12.2015 г. по 10.01.2016 г., с 31.12.2020 г. по 10.01.2021 г.

- в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву с 02.11.1983 г. по 05.12.1986, поскольку в военном билете истца на титульном листе нечитаемый оттиск печати, что не позволяло учесть период службы без дополнительного подтверждения.

Из записей в трудовой книжке истца установлено, что он осуществлял работу в ООО "СМУ N 6 Метростроя" в должности арматурщика открытого способа, арматурщика на шахтной поверхности: с 01.10.2011 г. по 01.04.2012 г. (6 месяцев 1 день), с 01.11.2012 г. по 18.02.2015 г. (2 года 3 месяца 18 дней), с 01.10.2016 г. по 30.08.2017 г. (11 месяцев), с 16.09.2017 г. по 01.09.2018 г. (11 месяцев 16 дней), с 17.09.2018 г. по 25.12.2018 г. (3 месяца 9 дней), с 15.02.2019 г. по 13.09.2019 г. (6 месяцев 29 дней), с 19.09.2019 г. по 16.09.2020 г. (11 месяцев 28 дней).

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска в части включения в специальный стаж для назначения пенсии вышеназванных периодов и назначении досрочной страховой пенсии, суд первой инстанции, ссылаясь на нормы пенсионного законодательства, исходил из того, что доказательств, подтверждающих фактическую и полную занятость истца при выполнении работы арматурщика открытого способа и на открытой поверхности именно на подземных работах, истцом не представлено ни в пенсионный орган, ни в суд, в связи с чем правовых оснований для возложения на ответчика обязанности включить названные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости истцу ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не имеется.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, а также проверил доводы апелляционной жалобы о формальном рассмотрении судом первой инстанции спора без сведений от работодателя о характере работы истца, запросив в ООО "Строительно-Монтажное Управление N 6 Метростроя" соответствующие сведения, полученный от работодателя истца ответ приобщен к материалам дела в качестве дополнительного доказательства по правилам статьи 327.1 ГПК РФ, получил оценку суда второй инстанции, повлекшую вывод о неподтверждении работодателем льготного характера работы Цыпляева В.А. в спорные периоды.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции с выводами судебных инстанций соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на исследованных доказательствах по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при правильном применении норм материального права.

Вопреки доводам кассатора судебными инстанциями не допущен формальный подход к разрешению пенсионного спора, сторонам созданы условия для предоставления доказательств доводов и возражений по заявленным требованиям, всем представленным доказательствам дана надлежащая оценку без нарушения процессуальных правил.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций достаточно мотивированно и подробно изложены в судебных постановлениях со ссылкой на нормы пенсионного законодательства, в дополнительной аргументации не нуждаются.

В кассационной жалобе истца не приведено доводов, которые не были бы предметом исследования и оценки судов двух инстанций и не получили должной оценки, в связи с чем основания для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассатора у суда кассационной инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции,

определила:

решение Измайловского районного суда г.Москвы от 16 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 21 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Цыпляева Владимира Анатольевича - Лавровой Ольги Алексеевны - без удовлетворения.

Председательствующий судья:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка