Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 8Г-2599/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Минеевой В.В.

судей Гареевой Д.Р. и Мурзаковой Р.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чередникова В. Я. к администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания об установлении факта владения на праве пожизненного наследуемого владения земельными участками и признании права собственности на земельные участки,

по кассационной жалобе Чередникова В. Я. на решение Моздокского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 19 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 4 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Гареевой Д.Р., выслушав объяснения Чередникова В.Я. и его представителя Белугиной О.Н., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

установила:

Чередников В.Я. обратился в суд с иском к администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания об установлении факта владения на праве пожизненного наследуемого владения земельными участками с кадастровым номером 15:01:0202006:270 площадью 10,0 га и кадастровым номером 15:01:0202006:2, площадью 18,0 га, расположенными на территории <адрес> Республики Северная Осетия-Алания, признании права собственности на указанные земельные участки.

В обоснование заявленного иска указал на то, что ему на основании постановлений главы АМС Моздокского района РСО-Алания N 8-ЗФ от 16 июня 2000 года и N 4-ЗФ от 24 января 2001 года в пожизненное наследуемое владение были предоставлены земельные участки общей площадью 10,0 га и 18,0 га, расположенные в <адрес> РСО-Алания, из земель спецфонда района (бывшие земли колхоза "Красная Осетия") для организации крестьянского (фермерского) хозяйства растениеводческого и животноводческого направления. Истец и члены его семьи работали в АКХ "Красная Осетия". Согласно Уставу АКХ каждый член АКХ при выходе из колхоза имел право получить свой паевой взнос и причитающиеся ему выплаты в виде дивидендов. Выплата стоимости паевого взноса могла быть произведена в натуральной форме в виде земельного участка или другого имущества. Постановлением главы АМС Моздокского района РСО-Алания N 14-ЗФ от 11 августа 2000 года зарегистрировано КФХ "Чередниково", главой которого являлся Чередников В.Я. Вступившим в законную силу решением Моздокского районного суда РСО-Алания от 11 октября 2001 года из земель АКХ "Красная Осетия" Моздокского района в пользу истца и членов его семьи выделен надел земли площадью 27,0 га. С 2000 года истец непрерывно владеет и пользуется указанным имуществом, имущество из его владения не выбывало, владение осуществляется открыто, добросовестно, используется по целевому назначению и по сегодняшний день. Вместе с тем правоустанавливающих документов на указанное имущество у истца нет. В связи с предоставлением земельного участка для ведения КФХ, права в отношении данного участка возникают непосредственно у гражданина, а не у КФХ, являющегося самостоятельным субъектом правоотношений. Право на земельные участки возникло у истца до принятия Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ (редакция от 6 июня 2019 года) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Истец имеет намерение передать земельные участки по наследству, однако не может это осуществить в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Решением Моздокского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 19 февраля 2020 года в удовлетворении исковых требований Чередникова В.Я. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 4 августа 2020 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

От администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания поступили письменные возражения на кассационную жалобу.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений норм материального и процессуального права не было допущено судами при рассмотрении настоящего дела.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Чередникова В.Я., дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 265 Гражданского кодекса Российской Федерации, 15, 21 Земельного кодекса Российской Федерации, Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 22 ноября 1990 года N 348-1 (в редакции Закона РСФСР от 27 декабря 1990 года N 461-1), Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ), Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установив, что земельные участки площадью 10,0га и 18,0га сельскохозяйственных угодий предоставлялись Чередникову В.Я. в пожизненное наследуемое владение для организации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановления главы АМС Моздокского района РСО-Алания N 8-ЗФ от 16 июня 2000 года и N 4-ЗФ от 24 января 2001 года не оспорены, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Чередникова В.Я.

Проверяя законность решения суда, суд апелляционной инстанции согласился с выводами и правовым обоснованием суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судебных инстанций, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона N 74-ФЗ от 11.06.2003 года "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", гражданин, являющийся участником общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеет право требовать выдела земельного участка в счет земельной доли, возникшей при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, расширения такой деятельности.

Чередников В.Я. со своими членами семьи являлись членами АКХ с 1982 года, поэтому имели право на выдел земельного участка в счет земельной доли.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Материалами дела подтверждено предоставление спорных земельных участков истцу для организации крестьянского-фермерского хозяйства, в связи с чем, на эти земельные правоотношения положения пункта 9.1 статьи 3ункта 9.1 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не распространяются.

В соответствии с пунктами 6 и7г статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, предоставленных из земель сельскохозяйственного назначения для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Согласно абзацу 1 части 4 статьи 1 Закона N 101-ФЗ приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном данным Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 1одпунктом 1 пункта 3 статьи 1 Закона N 101-ФЗ установлено, что оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.

Таким образом, принадлежность земельного участка к землям сельскохозяйственного назначения предопределяет необходимость учета требований специального законодательства при решении вопроса о предоставлении участка в собственность.

Согласно пункту 7 статьи 10 Закона N 101-ФЗ приобретение сельскохозяйственными организациями, а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу пункта 3.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта (за исключением территорий субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и предназначенном для ведения сельскохозяйственного производства, отсутствуют здания или сооружения и такой земельный участок предоставлен сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, указанные лица вправе приобрести земельный участок в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более пятнадцати процентов его кадастровой стоимости.

Из указанных правовых норм следует, что в прощенном порядке, без ограничения срока переоформить право пожизненного наследуемого владения земельными участками на право собственности могут только граждане, которым такие земельные участки были предоставлены для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

В отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в том числе ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, такого права не предусмотрено.

В целом, доводы кассационной жалобы уже были предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанций и сводятся к переоценке всех имеющихся в деле доказательств, поэтому в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, принятых по данному делу. В силу положений статей 67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установление обстоятельств по делу и оценка доказательств относится к компетенции суда первой и апелляционной инстанций, тогда как суд кассационной инстанции, в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не наделен правом оценивать, представленные сторонами доказательства.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

определила:

решение Моздокского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 19 февраля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания от 4 августа 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Чередникова В. Я. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи подписи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка