Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2021 года Дело N 8Г-2478/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В.,

судей Ошхунова З.М., Росиной Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Толокнева Юрия Ивановича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

по кассационной жалобе Толокнева Юрия Ивановича на решение Промышленного районного суда города Ставрополя от 08 сентября 2020 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 25 декабря 2020 года,

заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В., выслушав объяснения Толокнева Ю.И., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Толокнев Ю.И. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Ставрополю о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Промышленного районного суда города Ставрополя от 08 сентября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 25 декабря 2020 года, в удовлетворении исковых требований Толокнева Ю.И. отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе Толокневым Ю.И. поставлен вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных, вынесенных с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что доводы кассационной жалобы заслуживают внимания.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При вынесении судебных постановлений, такие нарушения были допущены.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Ставрополю N 05/60 от 17 апреля 2020 года Толокневу Ю.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями труда.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда не включены период работы Толокнева Ю.И.:

- с 26 августа 1987 года по 06 октября 1988 года в качестве электрогазосварщика ручной и дуговой сварки в закрытом помещении на комбинате производственных предприятий треста "Промстройкомплект", так как документально не подтвержден факт льготной работы;

- с 17 октября 1988 года по 14 октября 1997 года в качестве электросварщика ручной и дуговой сварки в закрытом помещении в кооперативе "Ригель" треста "Ставропольпромстрой", так как документально не подтвержден факт льготной работы;

- с 20 ноября 1998 года по 31 декабря 1998 года в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в закрытом помещении на заводе "Сигнал", так как представлены страхователем в целях ведения персонифицированного учета на общих условиях, без указания льготной профессии;

- с 10 ноября 1999 года по 28 июля 2000 года в качестве электросварщика ручной и дуговой сварки в закрытом помещении ГУЗ "Шпаковское ТМО", так как страхователями, в целях ведения персонифицированного учета, индивидуальные сведения не представлены;

- с 07 августа 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 06 октября 2003 года по 17 октября 2003 года в качестве электрогазосварщика ручной и дуговой сварки в закрытом помещении в АООТ "Ставропольстрой", так как представлены страхователем в целях ведения персонифицированного учета на общих условиях, без указания льготной профессии;

- с 01 ноября 2004 года по 24 августа 2007 года в качестве электрогазосварщика ручной и дуговой сварки в закрытом помещении в ООО ПСФ "Техномонтаж", так как страхователями, в целях ведения персонифицированного учета, индивидуальные сведения не представлены.

ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Ставрополю было установлено, что страховой стаж работы Толокнева Ю.И. составляет 26 лет 11 месяцев, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (тяжелые условия труда) составляет 8 лет 0 месяцев 9 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев).

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что истцом не представлены бесспорные доказательства, подтверждающие наличие оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, в частности, не доказана занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда в спорный период в течении полного рабочего дня.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Судебная коллегия Пятого кассационного суда общей юрисдикции с выводами судебных инстанций не может согласиться.

В соответствии с положениями статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

Разделом XXXII. Общие профессии. Список N 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 предусмотрены: газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные.

Разделом XXXIII. Общие профессии. Список N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (действующего с 01 января 1992 года) предусмотрены: газосварщики (код позиции 23200000-11620), электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код позиции 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суды не приняли во внимание то, что время работы электросварщиком, выполнявшейся до 01 января 1992 года, должно быть засчитано в специальный стаж вне зависимости от занятости на каком-либо определённом виде сварки, а после 01 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ.

Судами не дана надлежащая правовая оценка, в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имеющейся в материалах дела архивной справке о заработной плате от 20 мая 2020 года, согласно которой ООО "Ригель" в период с 1989 по 1996 производило начисление заработной платы Толокневу Ю.И. и имеющимися сведениями об отчислениях работодателем взносов в Пенсионный фонд в 1992-1993, 1995-1996 годах.

Кроме того, не было предметом оценки суда апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции, отраженные в решении (л.д. 63) о том, что периоды работы с 26.08.1987 по 06.10.1988 и с 17.10.1988 по 14.10.1997 засчитаны Толокневу Ю.И. в стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 (1956 г.)

Судами не принято во внимание, что имело переименование предприятия, на которым работал истец и не установлено менялся ли характер работы истца, при переименовании предприятия.

Для принятия законного и обоснованного решения требуется исследование и оценка доказательств, а также совершение иных действий процессуального характера, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Судебная коллегия, приняв во внимание положения статьи 6.1 ГПК РФ, полагает необходимым отменить апелляционное определение, направив дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела, суду апелляционной инстанции следует разрешить спор на основании норм закона, подлежащих применению к спорным отношениям, установленных по делу фактических обстоятельств и с соблюдением требований процессуального закона.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

определила:

апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 25 декабря 2020 года отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, в ином составе.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Ошхунов З.М.

Росина Е.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка