Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 декабря 2022 года Дело N 8Г-24631/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Благодатских Г.В.,

судей Шабаловой О.Ф., Варнавской Л.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 42RS0028-01-2022-000100-77 по иску Гончарова Петра Владимировича к Администрации Чебулинского муниципального округа об исправлении реестровой ошибки и исключении сведений из государственного кадастра

по кассационной жалобе представителя Гончарова П.В. - Евтушенко С.А. на решение Чебулинского районного суда Кемеровской области от 5 мая 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11 августа 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Благодатских Г.В., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Гончаров П.В. обратился с иском к Администрации Чебулинского муниципального округа об исправлении реестровой ошибки и исключении сведений из государственного кадастра.

Исковые требования мотивированы тем, что Гончаров П.В. является собственником долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 35728313 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый N N находящийся по <адрес> Право собственности на долю 209 га в праве общей долевой собственности на земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

Для образования земельных участков путём выделения земельного участка в счёт земельных долей был заключен договор подряда на выполнение кадастровых работ (подготовку межевого плана) от 20 апреля 2021 г., кадастровым инженером было подготовлено два проекта межевания двух земельных участков.

В целях согласования с другими участниками долевой собственности двух проектов межевого плана для образования двух земельных участков путём выдела в счёт земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым N в части размера и местоположения границ выделяемых земельных участков кадастровым инженером в газете "Чебулинская газета" от 22 апреля 2021 г. N 15 было опубликовано соответствующее извещение, установлен срок 30 дней для направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельной доли или земельных долей земельного участка.

13 мая 2021 г. в адрес кадастрового инженера поступило возражение от ООО "Агросоюз" относительно размера и (или) местоположения границ выделяемого в счёт земельных долей указанного земельного участка. Поданные ООО "Агросоюз" возражения были им оспорены в судебном порядке.

Вступившим в законную силу 23 декабря 2021 г. решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 29 июня 2021 г. исковые требования Гончарова П.В. к ООО "Агросоюз" удовлетворены, признаны необоснованными и сняты возражения ООО "Агросоюз" от 13 мая 2021 г. на два проекта межевого плана земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым N, находящихся по <адрес> опубликованного в газете "Чебулинская газета" от 22 апреля 2021 г. N 15. Установлено местоположение границ земельного участка, площадью 1650818 кв.м., в соответствии с проектом межевания земельного участка в указанных в решении суда координатах.

От ответчика Администрации округа возражений относительно размера и (или) местоположения границ, выделяемого Гончаровым в счёт земельных долей указанного земельного участка, не поступало.

Во время судебных процедур оспаривания возражений ООО "Агросоюз", Чебулинским муниципальным округом был подготовлен проект межевания земельного участка, имеющий 100% наложения на выделяемые истцом земельные участки.

30 октября 2021 г. ответчиком было опубликовано соответствующее извещение относительно земельного участка N

30 декабря 2021 г. право собственности Чебулинского муниципального округа было зарегистрировано на земельный участок в границах, которые полностью налагаются на границы отмежёванного истцом земельного участка. Вместе с тем, на дату подготовки ответчиком проекта межевания земельного участка и опубликования извещения проект межевого плана Гончарова П.В., как с учётом признания судом возражений ООО "Агросоюз" необоснованными и снятыми, так и при отсутствии возражений со стороны ответчика, считался согласованным.

Ответчику было достоверно известно о том, что Гончаров П.В. осуществляет владение и пользование земельным участком в границах согласно подготовленного им межевого плана, осуществил подготовку почвы к весеннему посеву, а также о сложившейся ситуации по спору между Гончаровым П.В. и ООО "Агросоюз", поскольку между ООО "Агоросоюз" и администрацией Чебулинского муниципального округа велись переговоры в отношении спорного земельного участка, его формирования, передачи спорного участка в аренду ООО "Агросоюз".

Земельный участок с кадастровым N был поставлен на кадастровый учёт с нарушениями, что выражается в наложении границ позднее образованного земельного участка на его участки, образованные ранее, что является препятствием в осуществлении прав и законных интересов истца, как собственника земельного участка. Позднее ответчиком из земельного участка с кадастровым N были сформированы земельные участки с кадастровыми N, N. Наложение с образованными Гончаровым П.В. земельными участками имеют земельные участки с кадастровым N и N. Право на образованный истцом земельный участок путём выделения возникло ранее, чем данное право было оформлено ответчиком как на земельный участок с кадастровым N, так и на земельные участки с кадастровыми N и N.

Уточнив исковые требования, истец просил суд признать недействительными результаты межевания, содержащиеся в межевом плане земельного участка с кадастровым N (в настоящее время с кадастровым N и N), расположенного по <адрес> принадлежащего Чебулинскому муниципальному округу; и о признании незаконной постановку и исключении из государственного кадастра недвижимости сведения об описании границ земельного участка с кадастровым N (в настоящее время с кадастровым N и N), расположенного по <адрес> принадлежащего Чебулинскому муниципальному округу.

Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 5 мая 2022 г. в удовлетворении исковых требований Гончарова П.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 11 августа 2022 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель Гончарова П.В. - Евтушенко С.А. ставит вопрос об отмене вынесенных судебных постановлений в связи с нарушением норм материального и процессуального права, неверным определением судами обстоятельств, имеющих значение для дела. Выражает несогласие с оценкой судами доказательств по делу. Указывает на недобросовестные действия Администрации Чебулинского муниципального округа при выделе земельного участка.

В судебном заседании Гончаров П.В. и его представитель Евтушенко С.А. доводы кассационной жалобы поддержали.

Представители Администрации Чебулинского муниципального округа Логачев А.Ю. и Рыбникова Е.М. возражали против доводов кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Статья 379.6 ГПК РФ предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает, рассмотрение произведено в пределах доводов кассационной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Администрация Чебулинского муниципального округа и истец Гончаров П.В. являлись участниками долевой собственности паевого земельного участка колхоза "Сибиряк" с кадастровым N.

Ответчиком был заказан проект межевания земельного участка с кадастровым N, который был согласован, поскольку возражений и претензий относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка от других собственников долевой собственности, в том числе, и от истца Гончарова П.В., на извещение, опубликованное в газете "Чебулинская газета" от 7 октября 2021 г., не поступило.

Таким образом, земельный участок с кадастровым N, площадью 798,28 га, образован в счёт выдела земельных долей, принадлежащих ответчику, в земельном участке с кадастровым N

Земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ с регистрацией права собственности за Администрацией Чебулинского муниципального округа.

В последующем из земельного участка с кадастровым N были сформированы три земельных участка с кадастровыми N N, N

Гончаров П.В. является собственником долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 35728313 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, входящие в состав земельного участка с кадастровым N расположенного по <адрес>

Истцу перешло право собственности на земельные доли без выдела в натуре, находящиеся на земельном участке, с кадастровым N, расположенного по <адрес> общей площадью 209 га, на основании договоров купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированных в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КО-Кузбассу.

Решением Чебулинского районного суда от 29 июля 2021 г. удовлетворены исковые требования Гончарова П.В. к ответчику ООО "Агросоюз" о признании необоснованными и снятии возражений ООО "Агросоюз" от 13 мая 2021 г. на два проекта межевого плана земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым N, находящихся по <адрес> опубликованного в газете "Чебулинская газета" от 22 апреля 2021 г. N 15, и установлении местоположения границ земельных участков N площадью 1650818 кв.м, и площадью 440250 кв.м., расположенных по <адрес> в соответствии с проектом межевания земельных участков от 24 мая 2021 г. от 25 мая 2021 г.

Гончаров П.В. обратился к кадастровому инженеру Азарову А.В., которым были подготовлены проекты межевания земельных участков от 24 декабря 2021 г. (площадью 440250 кв.м./44 га) и от 24 декабря 2021 г. (площадью 1650818 кв.м./165 га).

Также кадастровым инженером Азаровым А.В. был подготовлен и утверждён проект межевания земельного участка от 14 декабря 2021 г. (площадью 996537 кв.м./99 га) в связи с отсутствием возражений от участников долевой собственности относительно размера и местоположения границ выделяемого в счёт земельных долей земельного участка, после опубликования извещения в газете "Чебулинская газета" N 44(9316) от 11 ноября 2021 г.

После утверждения кадастровым инженером Азаровым А.В. вышеуказанных проектов межевания земельных участков по заказу Гончарова П.В., кадастровым инженером Азаровым были утверждены межевые планы от 17 декабря 2021 г. на земельный участок площадью 996537 кв.м./99 га, от 15 февраля 2022 г. на земельные участки, площадью 1650818 кв.м./165 га и площадью 440250 кв.м./44 га, однако, постановка на государственный кадастровый учёт и (или) государственной регистрации прав собственности на отмежеванные указанные земельные участки Гончарову П.В. была приостановлена, поскольку Чебулинским муниципальным округом 30 декабря 2021 г. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым N.

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что порядок выдела земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе порядок согласования размера и местоположения границ спорных земельных участков, выделяемых в счет земельных долей ответчиком, предусмотренный положениями статей 13, 13.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при выделении земельных участков был соблюден, нарушений действующего законодательства допущено не было, не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований.

Оставляя в силе решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и его правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с обоснованностью выводов судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемых судебных актах.

В соответствии с п. 2 ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В силу п. 3 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Согласно положениям п. 1, 2 ст. 13.1 Закона N 101-ФЗ проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером.

С учетом правил, установленных пунктами 5 и 7 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ, проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей. Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

На основании пунктов 9 - 12 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать также обоснование причин несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке. Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган регистрации прав по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (пункты 13 - 15 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ).

По смыслу вышеприведенных норм федерального закона, участник долевой собственности вправе выделить единый земельный участок в счет своих земельных долей (доли), если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом и не нарушает права других лиц.

С учетом анализа приведенных норм, учитывая, что Гончаров П.В., не направив возражения относительно местоположения выделяемого ответчиком спорного земельного участка, фактически согласился с заявленным ответчиком местоположением и границами выделяемого участка, в связи с чем на основании части 12 статьи 13.1 Закона N 101-ФЗ проект межевания земельного участка с кадастровым N, считается согласованным, в том числе и со стороны истца Гончарова П.В., суды первой и апелляционной инстанции пришли к правильному выводу о том, что порядок выдела земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренный положениями статей 13, 13.1 Закона N 101-ФЗ при выделении земельных участков соблюден, нарушений действующего законодательства не допущено.

Отклоняя доводы истца о том, что Гончаров П.В. подал извещение о выделе земельной доли на полгода раньше Администрации Чебулинского муниципального округа, суды верно исходили из того, что законом не предусмотрено наличие преимущественного права выделения в счет земельной доли земельного участка в зависимости от такого обстоятельства, как более ранее предпринятое участником общей долевой собственности действие по выделению земельного участка. Только оформленные в порядке, установленном Законом N 101-ФЗ возражения истца являлись бы препятствием для дальнейшего выдела такого земельного участка и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания ответчиком.

Доводы кассационной жалобы, направленные к иному толкованию норм материального права, ошибочны и не могут служить основанием к удовлетворению кассационной жалобы.

Не свидетельствуют о незаконности оспариваемых судебных актов доводы жалобы о злоупотреблении правом со стороны Администрации Чебулинского муниципального округа, поскольку суд такие обстоятельства не установил, доказательства, подтверждающие недобросовестное поведение ответчика, материалы дела не содержат.

В целом, доводы кассатора аналогичны позиции истца, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции, предметом проверки суда апелляционной инстанции, и этим доводам дана надлежащая правовая оценка в обжалуемых судебных постановлениях, по существу они направлены на переоценку обстоятельств дела и оспаривание правильности выводов суда по ним. Данные доводы не могут повлечь пересмотр обжалуемых судебных постановлений, поскольку действующим гражданским процессуальным законодательством суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия по переоценке установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела и представленных участвующими в деле лицами доказательств.

Из материалов дела усматривается, что нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ при оценке судами доказательств допущено не было. Выводы суда мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, каких-либо нарушений норм материального или процессуального права со стороны суда первой и апелляционной инстанции не усматривается.

Несогласие заявителя с выводами судов, основанными на установленных фактических обстоятельствах дела и оценке доказательств, не свидетельствует о неправильном применении судом норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела.

С учётом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Чебулинского районного суда Кемеровской области от 5 мая 2022 г. и апелляционное определение Кемеровского областного суда от 11 августа 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Гончарова П.В. - Евтушенко С.А. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка