Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 декабря 2022 года Дело N 8Г-24440/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В.,

судей Гусева Д.А., Раужина Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-92/2022 (УИД 24RS0047-01-2022-000090-35) по иску Андриенко Елены Геннадьевны к врачебной комиссии краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Северо-Енисейская районная больница", Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании решения врачебной комиссии незаконным, признании случая заболевания страховым, выплате единовременной страховой выплаты, компенсации морального вреда,

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Северо-Енисейского районного суда Красноярского края от 13 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 18 июля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гусева Д.А., объяснения участвующего в судебном заседании Восьмого кассационного суда общей юрисдикции посредством видеоконференц-связи представителя ответчика Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Шалавина И.Г., поддержавшего доводы и требования кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Андриенко Елена Геннадьевна (далее по тексту - Андриенко Е.Г., истец) обратилась в суд с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Северо-Енисейская районная больница" (далее по тексту - КГБУЗ "Северо-Енисейская РБ", ответчик), Государственному учреждению - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее также - ГУ КРО ФСС, ответчик) о признании решения врачебной комиссии незаконным, признании случая заболевания страховым, взыскании единовременной страховой выплаты, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что в июле 2021 года работала в КГБУЗ "Северо-Енисейская РБ" медицинской сестрой палатной постовой инфекционного отделения. При осуществлении своих трудовых обязанностей имела прямой контакт с больными, находящимися на лечении в инфекционном отделении КГБУЗ "Северо-Енисейская РБ", у которых была диагностирована новая коронавирусная инфекция COVID-19. В результате заразилась вирусом COVID-19 и находилась на листке нетрудоспособности в период с 13 июля 2021 г. по 13 августа 2021 г.

2 августа 2021 г. она обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении социальной страховой выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. N 1762 "О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), внесении изменений во Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации". Однако ни выплат, ни письменного отказа в предоставлении выплат она длительное время не получала. Не дождавшись ответа от работодателя, истец обратилась в прокуратуру с жалобой на бездействие работодателя, которая была перенаправлена прокурором района в Государственную инспекцию труда в Красноярском крае. Согласно ответу инспекции в действиях работодателя установлены нарушения, выдано предписание о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, поставлен вопрос о привлечении работодателя к административной ответственности за нарушение трудового законодательства.

9 февраля 2022 г. она получила от работодателя уведомление о признании случая заражения новой коронавирусной инфекцией, не страховым.

Просила признать незаконным решение врачебной комиссии КГБУЗ "Северо-Енисейская РБ" от 25 января 2022 г. N, признать случай заболевания новой коронавирусной инфекцией страховым, обязать ГУ КРО ФСС произвести единовременную страховую выплату в размере 68811 рублей, взыскать с КГБУЗ "Северо-Енисейская РБ" компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, судебные расходы в размере 30000 рублей.

Решением Северо-Енисейского районного суда Красноярского края от 13 апреля 2022 г. исковые требования удовлетворены частично, признано незаконным решение врачебной комиссии КГБУЗ "Северо-Енисейская РБ" о признании случая заражения Андриенко Е.Г. 13 июля 2021 г. новой коронавирусной инфекцией COVID-19 не страховым, признано страховым случаем заболевание Андриенко Е.Г., выявленное в период нахождения на лечении с 13 июля 2021 г. по 13 августа 2021 г. с диагнозом: "новая коронавирусной инфекция, вызванная вирусом COVID-19", с КГБУЗ "Северо-Енисейская РБ" в пользу Андриенко Е.Г. взыскана компенсация морального вреда в размере 5000 рублей, на ГУ КРО ФСС филиал N 7 возложена обязанность со дня вступления в законную силу решения суда выплатить в пользу Андриенко Е.Г. единовременную страховую выплату в размере 68811 рублей, кроме того с КГБУЗ "Северо-Енисейская РБ" в пользу Андриенко Е.Г. взысканы судебные расходы в размере 5000 рублей. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 18 июля 2022 г. решение Северо-Енисейского районного суда Красноярского края от 13 апреля 2022 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, представитель ГУ КРО ФСС просит отменить решение Северо-Енисейского районного суда Красноярского края от 13 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 18 июля 2022 г.

Относительно доводов кассационной жалобы представителем Андреенко Е.Г. - Тылоевой Т.А. представлены письменные возражения.

Представитель ответчика ГУ КРО ФСС Шалавин И.Г., действующий на основании доверенности от 10 декабря 2021 г., участвующий в судебном заседании Восьмого кассационного суда общей юрисдикции посредством видеоконференц-связи доводы и требования кассационной жалобы поддержал, просил кассационную жалобу удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, в судебное заседание не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, возражениях на кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает кассационную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными.

В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" предусмотрены дополнительные страховые гарантии отдельным категориям медицинских работников (действовал в спорный период и до 14 июля 2022 г.).

Подпунктом "б" пункта 2 указанного Указа установлено, что страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.

В Перечень заболеваний, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 1272-р включено заболевание - вирусная пневмония, не классифицированная в других рубриках (любой стадии).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа, в размере 68811 рублей.

Согласно пункту 6 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 единовременная страховая выплата производится Фондом социального страхования Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2020 г. N 695 (действовавшего до 31 декабря 2020 г.) утверждено временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (далее по тексту - Временное положение).

В соответствии с пунктом 2 Временного положения при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, и Фонда социального страхования Российской Федерации (пункт 3).

Расследование страхового случая проводится врачебной комиссией в течение суток со дня создания врачебной комиссии (пункт 4).

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд социального страхования Российской Федерации направляется справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, содержащая следующую информацию: фамилия, имя, отчество (при наличии) работника; дата рождения работника (число, месяц, год); реквизиты документа, удостоверяющего личность работника (серия, номер, дата выдачи, кем выдан); страховой номер индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования; адрес места постоянного проживания работника (субъект Российской Федерации, город, улица, дом, квартира); наименование работодателя; должность работника; период работы работника в указанной должности; перенесенное заболевание; предпочтительный способ получения работником выплаты (пункт 5).

Фонд социального страхования Российской Федерации в день получения справки, указанной в пункте 5 настоящего Временного положения, подготавливает документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" работнику, и осуществляет ее не позднее следующего дня со дня получения справки.

Аналогичные нормы изложены во Временном положеним о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 202 1г. N 239, распространяющим свое действие на период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из материалов дела, Андриенко Е.Г. с 31 марта 2015 г. по настоящее время работает в КГБУЗ "Северо-Енисейская районная больница" в должности медицинской сестры инфекционного отделения.

Приказом от 30 ноября 2020 г. N Андриенко Е.Г. переведена в инфекционный госпиталь с 1 декабря 2020 г. на должность медицинской сестры палатной (постовой).

Приказом по личному составу от 11 октября 2021 г. N Андриенко Е.Г. переведена из инфекционного госпиталя в инфекционное отделение медицинской сестрой палатной (постовой).

Согласно табелю учета рабочего времени медицинская сестра инфекционного отделения Андриенко Е.Г. осуществляла трудовую деятельность в июне 2021 года в соответствии с установленным графиком, в том числе 26, 27, 30 июня 2021 г., в июле 2021 с 1 июля 2021 г. по 7 июля 2021 г. в инфекционном госпитале, с 8 июля 2021 г. была освобождена от исполнения трудовых обязанностей в связи с нахождением на карантине. Также установлено, что в инфекционный госпиталь КГБУЗ "Северо-Енисейская РБ" с подтвержденным диагнозом COVID-19 поступили следующие больные: Ж.М.А. - 6 июня 2021 г., У.И.О. - 16 июня 2021 г., Ж.А.С. - 25 июня 2021 г., А.Н.Н. - 1 июля 2021 г., Г.Н.П. - 5 июля 2021 г., Д.О.А. - 6 июля 2021 г.

В период с 13 июля 2021 г. по 13 августа 2021 г. Андриенко Е.Г. находилась на листке нетрудоспособности с диагнозом: <данные изъяты>. 16 июля 2021 г. Андриенко Е.Г. подтвержден положительный результат РНК коронавируса ТОРС в мазках со слизистой оболочки рото-носоглотки с методом ПЦР.

30 июля 2021 г. Андриенко Н.Г. обратилась с заявлением к главному врачу КГБУЗ "Северо-Енисейская районная больница" о рассмотрении вопроса о страховой выплате в связи с заражением коронавирусной инфекцией, вызванная вирусом COVID-19.

Приказом КГБУЗ "Северо-Енисейская РБ" от 24 января 2022 г. была создана врачебная комиссия по расследованию страхового случая в отношении Андриенко Е.А.

Согласно заключению врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника от 25 января 2022 г. N комиссия пришла выводам о том, что работая в инфекционном госпитале, медсестра Андриенко Е.Г. соблюдала правила санэпидрежима (находилась в средствах индивидуальной защиты), с 8 июля 2021 г. Андриенко Е.Г. находилась на карантине в связи с бытовым контактом с больным новой коронавирусной инфекцией (заболевание родственников, проживавших с ней). Таким образом, установить связь инфицирования медсестры Андриенко Е.Г. COVID-19 от пациентов не представляется возможным.

Поскольку из заключения врачебной комиссии следовало, что заболевание Андриенко Е.Н., выявленное в период нахождения на лечении с 13 июля 2021 г. по 13 августа 2021 г. с диагнозом: "новая коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19" не связано с ее профессиональной деятельностью в качестве медсестры, ГУ КРО ФСС не признал данное обстоятельство страховым случаем и отказал Андриенко Е.Г. в выплате единовременной страховой выплаты в размере 68811 рублей.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о признании решения врачебной комиссии незаконным, признании случая заболевания страховым, о выплате единовременной страховой выплаты, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 184 Трудового кодекса Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", исходил из того, что при инкубационном периоде заболевания COVID-19, который составляет до 14 дней, и установлении у Андриенко Е.Г. только 13 июля 2021 г. клинических симптомов заболевания COVID-19, вероятное заражение истца могло произойти в период с 29 июня 2021 г., когда она исполняла обязанности медицинской сестры палатной (постовой) инфекционного отделения КГБУЗ "Северо-Енисейская РБ". Установив факт непосредственной работы Андриенко Е.Г. с пациентами инфекционного отделения КГБУЗ "Северо-Енисейская РБ", у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в спорный период, суд первой инстанции пришел к выводу о наступлении страхового случая, предусмотренного подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 (причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19).

Установив факт нарушения трудовых прав истца со стороны врачебной комиссии КГБУЗ "Северо-Енисейская РБ", суд первой инстанции, руководствуясь статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, взыскал в пользу Андриенко Е.Г. компенсацию морального вреда, определив ее размер в 5000 рублей.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Оснований не соглашаться с выводами судов первой и апелляционной инстанций у судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не имеется, поскольку они подробно и обстоятельно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемых судебных актах, постановлены в соответствии с правильно установленными фактическими обстоятельствами дела, верной оценкой собранных по делу доказательств, основаны на правильном применении норм права, регулирующих возникшие отношения, и на имеющихся в деле доказательствах, которым суды дали оценку в соответствии с требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о том, что заражение вирусом COVID-19 у истца произошло бытовым путем, поскольку свои должностные обязанности она исполняла с применением средств индивидуальной защиты, а находясь на карантине, она контактировала с родственником с подтвержденной коронавирусной инфекцией без таковых отмену обжалуемых судебных постановлений не влекут, поскольку факт непосредственной работы истца с пациентами, имеющими подтвержденный диагноз COVID-19, в том числе 1, 5 и 6 июля 2021 г. нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, тогда как инкубационный период заболевания COVID-19 составляет до 14 дней, а клинические симптомы заболевания COVID-19 у Андриенко Е.Г. установлены 13 июля 2021 г., при этом в оспариваемом протоколе врачебной комиссии в обоснование принятого решения указано только о том, что Андриенко Е.Г. проживает с больными COVID-19, в связи с чем судами обоснованно указано, что относимых и допустимых доказательств, подтверждающих заражение при иных обстоятельствах, помимо работы, материалы дела не содержат, такие доводы основаны на предположении, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание.

В целом доводы кассационной жалобы повторяют позицию ответчика ГУ КРО ФСС, изложенную судам первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, эти доводы не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных постановлений, влияли на их обоснованность и законность, либо опровергали выводы судов первой и апелляционной инстанций, являются процессуальной позицией ГУ КРО ФСС и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судами были допущены нарушения, влекущие отмену вынесенных судебных постановлений в кассационном порядке.

Восьмой кассационный суд общей юрисдикции считает, что судами первой и апелляционной инстанций все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судами проверены с достаточной полнотой, выводы судов, изложенные в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам гражданского дела.

Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Северо-Енисейского районного суда Красноярского края от 13 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 18 июля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка