Определение Судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 апреля 2022 года Дело N 8Г-2441/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мертиковой В.А.,

судей Александровой М.В., Воробьевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Винокуровой Яны Николаевны к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на земельный участок

по кассационной жалобе Окружной администрации города Якутска

на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 января 2022 года.

Заслушав доклад судьи Александровой М.В., судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Винокурова Я.Н. обратилась в суд с иском к Окружной администрации г. Якутска о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: г. <данные изъяты>

В обоснование исковых требований указала, что решением исполкома Якутского городского Совета народных депутатов от 5 июня 1984 года дачно-строительному кооперативу "Булгунняхтаах" предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок, под участки членов кооператива, площадью 3,0 га. В Приложении N 1 к решению содержится список членов дачно-строительного кооператива "Булгунняхтаах" в местности Сергелях, под номером 34 в котором указан <данные изъяты>. (отец Винокуровой Я.Н.). После смерти <данные изъяты>. (18 декабря 2005 года) решением ДСК "Булгунняхтаах" от 23 августа от 2018 года истец принята в члены кооператива с предоставлением земельного участка N 27 общей площадью 800 кв.м, ранее распределенный наследодателю. Оспаривая отказ ответчика передать ей, как члену ДСК "Булгунняхтаах", в собственность спорный земельный участок, Винокурова В.Я. ссылалась на то, что ДСК "Булгунняхтаах" образовано до 1 января 2019 года, следовательно, она обладает правом на приватизацию спорного земельного участка в соответствии с положениями пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2021 года исковые требования удовлетворены. За Винокуровой Я.Н. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: г. <данные изъяты>".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 года решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2021 года отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 января 2022 года решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителем Окружной администрации г.Якутска ставится вопрос об отмене решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2021 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 января 2022 года, просит принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы, указал, что действующее законодательств указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. Считает, что исковое заявление подано в обход установленной административной процедуре. Также законодатель не наделяет суд полномочием по оформлению в собственность земельного участка в порядке ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ".

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, сочтя возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит основания для отмены судебных постановлений.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением исполкома Якутского городского Совета народных депутатов от 5 июня 1984 года дачно-строительному кооперативу "Булгунняхтаах" предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок, под участки членов кооператива, площадью 3,0 га.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 5 июня 1984 года и ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты>

В приложении N 1 к данному решению содержится список членов дачно-строительного кооператива "Булгунняхтаах" в местности Сергелях, под номером 34 в котором указан <данные изъяты>. (отец Винокуровой Я.Н.).

20 декабря 2005 года ФИО9. умер.

Решением общего собрания ДСК "Булгунняхтаах" от 23 августа 2018 года Винокурова Я.Н. вместо умершего отца принята в члены кооператива и ей предоставлен земельный участок N <данные изъяты>, общей площадью 800 кв. м, ранее распределенный наследодателю.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 4 апреля 2017 года и ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты>.

В предоставлении истцу спорного земельного участка в собственность ответчиком отказано.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорный земельный участок законно предоставлен ДСК "Булгунняхтаах", находился в беспрерывном пользовании членов кооператива, распределен отцу истца, в последующем самой Винокуровой Я.Н., земельный участок не изъят из оборота, не ограничен в обороте, относится к территориальной зоне для индивидуального жилищного строительства.

Судебная коллегия согласилась с выводом суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов законными и обоснованными.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Согласно пункту 2.10 данной статьи основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Поскольку оснований для отказа в предоставлении истцу в собственность спорного земельного участка не установлено, суды пришли к верному выводу об удовлетворении исковых требований.

Изложенные в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных актов, поскольку фактически сводятся к несогласию с выводами судов по обстоятельствам дела и оценкой представленных в материалы дела доказательств. Требования процессуального законодательства при оценке доказательств по делу судом апелляционной инстанции соблюдены.

Суды первой и апелляционной инстанций правильно определилихарактер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовали обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценили по правилам ст. 67 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ.

Судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся в силу ст. 379.7 ГПК РФ, основанием к отмене судебных постановлений.

С учетом изложенного, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 17 января 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Окружной администрации города Якутска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка