Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 декабря 2022 года Дело N 8Г-23489/2022

г. Кемерово "20" декабря 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Папушиной Н.Ю.,

судей Благодатских Г.В., Попова А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 70RS0005-01-2021-000555-88 по иску Федерального агентства лесного хозяйства к Администрации Спасского сельского поселения Томской области, ФИО1, Моторыкин А.С. о признании сделок недействительными, исключении сведений об аренде из Единого государственного реестра недвижимости, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости по кассационным жалобам Моторыкин А.С., представителя ФИО1 - Милованова А.А.И. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 19 июля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Папушиной Н.Ю.,

установила:

Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) обратилось в суд с иском к Администрации Спасского сельского поселения Томской области (далее - Администрация), ФИО1, Моторыкин А.С. о признании сделок недействительными, исключении сведений об аренде из Единого государственного реестра недвижимости, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

В окончательной редакции исковых требований истец просил суд:

- признать недействительными в силу ничтожности договор аренды земельного участка N от 20 февраля 2016 г. (в редакции соглашения о перемене стороны в договоре аренды земельного участка N от 23 марта 2021 г.), договор аренды земельного участка N от 18 мая 2016 г. (в редакции соглашения N от 09 февраля 2018 г.), договор аренды земельного участка N от 08 апреля 2016 г. (в редакции соглашения N от 24 августа 2018 г.);

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) сведения об аренде земельных участков с кадастровыми номерами N;

- истребовать из незаконного владения Администрации Спасского сельского поселения, ФИО1, Моторыкин А.С. в пользу истца земельные участки с кадастровыми номерами:

N, расположенного по адресу: <адрес>, Спасское сельское поселение, д. Казанка, <адрес>, входящего в состав земельного участка Томского лесничества Коларовского участкового лесничества урочища "Коларовское", квартал N, части выделов N, площадь пересечения с землями лесного фонда 1500 кв.м., по координатам:
N точки

X

Y

1

330198,07

4327488,72

2

330179,40

4327533,22

3

330150,30

4327518,76

4

330150,30

4327488,72

1

330198,07

4327488,72


N, расположенного по адресу: <адрес>, Спасское сельское поселение, д. Казанка, <адрес> входящего в состав земельного участка Томского лесничества Коларовского участкового лесничества урочища "Коларовское", квартал N, части выделов N, площадь пересечения с землями лесного фонда 865 кв.м., по координатам:
N точки

X

Y

1

330083,26

4327440,87

2

330099,16

4327493,35

3

330072,78

4327480,25

4

330070,24

4327466,37

5

330067,06

4327448,95

1

330083,26

432744,87


N, расположенного по адресу: <адрес>, Спасское сельское поселение, д. Казанка, <адрес>, входящего в состав земельного участка Томского лесничества Коларовского участкового лесничества урочища "Коларовское", квартал N, часть выдела N, площадь пересечения с землями лесного фонда 1500 кв.м., по координатам:
N точки

X

Y

1

330080,88

4327367,42

2

330107,58

4327409,69

3

330090,28

4327420,61

4

330079,48

4327426,00

5

330057,18

4327381,25

6

330065,72

4327376,99

1

330080,88

4327367,42


об указании о том, что вынесенное решение является основанием для внесения в ЕГРН сведений об отнесении земельных участков с кадастровыми номерами N к землям лесного фонда.

В обоснование требований указано, что согласно сведениям ЕГРН в аренде у ФИО1 находятся земельные участки с кадастровыми номерами N. В рамках деятельности рабочей группы дано поручение Томскому филиалу ФГБУ "Рослесинфорг" осуществить графическое совмещение материалов лесоустройства с местоположением земельных участков с кадастровыми номерами N. По результатам совмещения выявлено, что границы спорных земельных участков пересекаются с землями лесного фонда. В рамках заседания указанной рабочей группы принято решение о необходимости обращения в суд с целью защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в отношении указанных земельных участков.

Истец полагает, что спорные земельные участки в части пересечений с землями лесного фонда находятся в незаконном владении третьих лиц, т.к. незаконно предоставлены Администрацией Спасского сельского поселения в аренду ФИО1

Решением Томского районного суда Томской области от 31 мая 2022 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 19 июля 2022 г. решение Томского районного суда Томской области от 31 мая 2022 г. отменено, принято новое решение о частичном удовлетворении требований. Признаны недействительными (ничтожными) договор аренды земельного участка N от 20 февраля 2016 г. (в ред. соглашения о перемене стороны в договоре аренды земельного участка N от 23 марта 2021 г.), договор аренды земельного участка N от 18 мая 2016 г. (в ред. соглашения N от 09 февраля 2018 г.), договор аренды земельного участка N от 08 апреля 2016 г. (в ред. соглашения N от 24 августа 2018 г.). Судом апелляционной инстанции указано, что апелляционное определение является основанием для исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами N и сведений о регистрации права аренды на них. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Моторыкин А.С. изложена просьба об отмене апелляционного определения, как принятого с нарушением норм материального и процессуального права. По мнению автора жалобы, судом второй инстанции неверно определены существенные для дела обстоятельства, что привело к ошибочному выводу об отсутствии владения спорным имуществом со стороны ответчика и, как следствие, неправильному применению положений гражданского законодательства об исковой давности и последствиях её пропуска. Кроме того, автор жалобы указывает на то, что решением Томского областного суда от 22 августа 2017 г. признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу генеральный план муниципального образования "Спасское сельское поселение", утвержденный решением Совета Спасского сельского поселения Томского района Томской области от 30 декабря 2013 г. N 76 в части. Следовательно, генеральный план на момент предоставления спорных земельных участков, действовал, применялся, являлся основанием для реализации прав граждан, в том числе реализации прав в отношении спорных участков, что ошибочно не было принято судом второй инстанции во внимание. Заявитель также обращает внимание, что при рассмотрении спора о признании недействующим генерального плана Спасского сельского поселения Томского района Томской области Рослесхоз привлекался к участию в деле, т.е. был извещен о том, что спорные земельные участки были поставлены на кадастровый учет, а договоры аренды зарегистрированы. Таким образом, истец мог и должен был знать о том, что спорные земельные участки выбыли из обладания истца, однако за защитой своего права он обратился лишь 24 февраля 2021 г.

В кассационной жалобе представителя ФИО1 - Милованова А.А.И., также содержащей просьбу об отмене обжалуемого судебного постановления, изложены доводы, полностью повторяющие положения кассационной жалобы Моторыкин А.С.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), не явились, об отложении судебного разбирательства не просили. Учитывая разъяснения, данные в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 г., принимая во внимание характер спора, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что поданная жалоба подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правилами части 1 статьи 379.6 ГПК РФ определено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судами установлено, что в государственный лесной реестр внесены сведения о лесном участке с кадастровым номером N, площадью 275110000 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером N является ранее учтенным лесным участком; право собственности Российской Федерации на него было зарегистрировано в ЕГРН 28 ноября 2008 г.

Из материалов лесоустройства, представленных истцом, следует, что арендуемые ответчиками земельные участки входят в границы Коларовского участкового лесничества Томского района Томской области квартал 1 урочища "Коларовское", в части выделов N, N.

Из заключения судебной экспертизы от 22 июня 2022 г., выполненной ООО "APT-ГЕО", также усматривается, что земельные участки с кадастровыми номерами N, полностью расположены в части земельного участка Коларовского участкового лесничества Томского района Томской области (<адрес> урочища "Коларовское", выделы N), земельный участок с кадастровым номером N в большей его части расположен в части земельного участка Коларовского участкового лесничества Томского района Томской области <адрес> урочища "Коларовское", выделы N).

20 февраля 2016 г. Администрацией (арендодатель) и Кайлер А.А. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N, по условиям которого арендатор получил в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером N, находящийся по адресу: <адрес>, Спасское сельское поселение, д. Казанка, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м.

Данный договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области 09 марта 2016 г.

03 апреля 2017 г. Кайлер А.А. и ФИО1 заключено соглашение N о перемене стороны в договоре аренды земельного участка, по условиям которого, арендатором земельного участка по договору от N от 20 февраля 2016 г. стал ФИО1

По сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1500 кв.м. поставлен на кадастровый учет 10 февраля 2016 г., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

18 мая 2016 г. Администрацией (арендодатель) и Аплетаевой Е.А. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N, по условиям которого арендатор получил в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером N, находящийся по адресу: <адрес>, Спасское сельское поселение, д. Казанка, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1353 кв.м.

Данный договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области 20 февраля 2016 г.

09 февраля 2018 г. Аплетаевой Е.А. и ФИО1 заключено соглашение N о перемене стороны в договоре аренды земельного участка, по условиям которого, арендатором земельного участка по договору от N от 18 мая 2016 г. стал ФИО1

По сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером N 1353 кв.м., поставлен на кадастровый учет 10 февраля 2016 г., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

08 апреля 2016 г. Администрацией (арендодатель) и арендатором Голошубиным К.С. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N, по условиям которого арендатор получил в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером N, находящийся по адресу: <адрес>, Спасское сельское поселение, д. Казанка, N, для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1500 кв.м.

Данный договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области 17 сентября 2018 г.

24 августа 2018 г. Голошубиным К.С. и ФИО1 заключено соглашение N о перемене стороны в договоре аренды земельного участка, по условиям которого, арендатором земельного участка по договору от N от 08 апреля 2016 г. стал ФИО1

По сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1500 кв.м. поставлен на кадастровый учет 31 марта 2016 г., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 04 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01 января 2016 г.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 14 указанного Федерального закона земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями ЕГРН, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда.