Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 декабря 2022 года Дело N 8Г-23443/2022

г. Кемерово "20" декабря 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Папушиной Н.Ю.,

судей Благодатских Г.В., Попова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 70RS0008-01-2021-001659-12 по иску Калицкий В.Н. к Публичному акционерному обществу "Томская распределительная компания" о признании недействительным (незаконным) акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, взыскании судебных расходов по кассационной жалобе представителя Калицкий В.Н. - Кунавин Е.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 09 августа 2022 г.

Заслушав доклад судьи Папушиной Н.Ю., объяснения представителя Калицкий В.Н. - Кунавин Е.Н.,

установила:

Калицкий В.Н. обратился с иском к Публичному акционерному обществу "Томская распределительная компания" (далее - ПАО "ТРК") о признании недействительным (незаконным) акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии, взыскании судебных расходов. В обоснование требований истцом указано, что он является собственником нежилого здания по адресу: <адрес>, с 16 января 2012 г.

Между Калицкий В.Н. и АО "Томскэнергосбыт" заключен договор энергоснабжения N от 23 апреля 2012 г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в указанное нежилое здание, где установлен прибор учета электроэнергии N.

29 октября 2021 г. истцу позвонили электромонтеры Колпашевского РЭС и попросили подъехать к зданию для проверки счетчиков. Подъехав к зданию, истец пояснил, что у него отсутствуют ключи, в связи с чем провести проверку счетчиков невозможно, после чего электромонтеры уехали.

17 ноября 2021 г. Калицкий В.Н. получил сопроводительное письмо с актом о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 29 октября 2021 г. N, где указано, что в ходе проводимой проверки по адресу: <адрес>, <адрес> обнаружен факт безучетного потребления электроэнергии в виде несанкционированного подключения внутри гаража до расчетного прибора учета. В акте указано, что фотофиксация велась телефоном HUAWEI Р Smart 2019.

С указанными обстоятельствами истец не согласен, поскольку электромонтеры ПАО "ТРК" в здание по адресу: <адрес>, <адрес>, не могли попасть, поскольку у него, как у собственника данного имущества, не было ключей.

В акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 29 октября 2021 г. N указаны его объяснения, замечаний к акту нет и имеется его подпись. Однако истец не присутствовал при составлении акта и подписи ему не принадлежат. Кроме этого, уведомление от ПАО "ТРК" о проведении контрольного снятия показаний 29 октября 2021 г. Калицкий В.Н. не получал, при проведении проверки не участвовал, своевременно ему не вручены акты контрольного снятия показаний. Данный акт истец получил 17 декабря 2021 г. и не согласен с указанной в нем нагрузкой в объеме 17,4 кВт. За две недели до составления акта от 29 октября 2021 г. у него проводилась плановая проверка представителями ПАО "ТРК" по контрольному снятию показания приборов учета, в связи с чем расчет неучтенного потребления электрической энергии должен был производится по показаниям прибора за две недели до составления акта.

На основании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 29 октября 2021 г. N АО "Томская энергосбытовая компания" насчитало ему сумму к оплате 144690,71 руб. В здание имеются циркуляционные насосы и обогреватели, которые дополнительно поддерживают тепло при сильных морозах, в связи с чем при отключении здания от электричества существует возможность размораживания системы отопления.

В связи с изложенными обстоятельствами с учетом уточнения (уменьшения) требований истец просил суд признать недействительным (незаконным) акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 29 октября 2021 г. N; взыскать в его пользу судебные расходы.

Решением Колпашевского городского суда Томской области от 20 мая 2022 г. исковые требования удовлетворены. Признан незаконным акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 29 октября 2021 г. N, составленный в отношении Калицкий В.Н., по объекту: <адрес>, <адрес>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 09 августа 2022 г. решение Колпашевского городского суда Томской области от 20 мая 2022 г. отменено, принято новое решение, котором исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе представителя Калицкий В.Н. - Кунавин Е.Н. изложена просьба об отмене апелляционного определения и оставлении в силе решения суда первой инстанции. По мнению автора жалобы, ответчиком не представлено доказательств того, что был установлен факт о неучтенного (безучетного) потребления электрической энергии, поскольку представитель ПАО "ТРК" в помещение к проверяемому прибору учета не подходил, а токоизмерительными клещами на улице можно определить нагрузку оборудования внутри помещения, но не дополнительную электропроводку помимо прибора учета.

Кроме того, заявитель считает, что судом второй инстанции ошибочно принят во внимание довод ответчика, что акт о безучетном потреблении электроэнергии был подписан истцом, поскольку акт был составлен со слов Калицкова В.Н. в здание проверяющие не заходили, акт составили на основании замера токоизмерительными клещами.

Участвуя в судебном заседании с помощью средств ВКС, представитель Калицкий В.Н. - Кунавин Е.Н. доводы кассационной жалобы поддержал. Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не просили. Учитывая разъяснения, данные в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 г., принимая во внимание характер спора, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Правилами части 1 статьи 379.6 ГПК РФ определено, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Судами установлено, что ПАО "ТРК" является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права N от 16 января 2012 г., нежилое здание, общей площадью 410 кв.м., по адресу: <адрес>, строение 4, на основании договора купли-продажи нежилого здания и земельного участка от 11 ноября 2011 г. принадлежит на праве собственности Калицкий В.Н. (л.д. 7 т. 1).

23 апреля 2012 г. ОАО "ТРК" и Калицкий В.Н. заключен договор N об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения электроустановки нежилого строения, расположенного по адресу: <адрес>, строение 4. Согласно техническим условиям присоединения к электрическим сетям (приложение N 1 к указанному договору) максимальная мощность присоединенных энергопринимающих устройств 15 кВт, точка присоединения: опора N 13 ВЛ-0,4 кВ фидер N 3 ТП К-24-13, основной источник питания: ПС Колпашево 110/35/10 кВ "Колпашевская" ТП К-24-13 (л.д. 8-12 т. 1).

Актом осмотра прибора учета от 07 ноября 2012 г., справкой о выполнении технических условий подтверждено технологическое присоединение потребителя, а также установка прибора учета "Гранит 3м", заводской номер 120372, 2012 года выпуска, в нежилом помещении по указанному адресу (л.д. 13-14 т. 1).

Проверка данного прибора учета электроэнергии по указанному адресу была проведена ПАО "ТРК" 21 августа 2021 г. С обходным листком Калицкий В.Н. ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись (л.д. 170 т. 1).

29 октября 2021 г. в 15 часов 40 минут представителем ПАО "ТРК" - электромонтером УТЭЭ Макаровым В.Н. составлен акт N о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицом - потребителем коммунальной услуги по электроснабжению, из которого следует, что Калицкий В.Н. по адресу: <адрес>, <адрес> допущено неучтенное (безучетное) потребление электрической энергии путем несанкционированного подключения оборудования (дополнительной проводки) помимо прибора учета внутри помещения. На момент проверки общая нагрузка оборудования, подключенного до расчетного прибора учета, составила 17,4 кВт. Нагрузка замерялась многофункциональными токоизмерительными клещами, заводской N (л.д. 16, 96-97 т. 1).

Акт получен истцом 17 декабря 2021 г. (л.д. 17, 98-99, 107 т. 1).

На основании составленного акта в связи с выявлением факта безучетного потребления электрической энергии определенная в объеме безучетного потребления стоимость электрической энергии включена гарантирующим поставщиком (АО "Томскэнергосбыт") в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору (л.д. 19 т. 1).

В указанном акте имеются записи, свидетельствующие о присутствии при его составлении потребителя Калицкий В.Н., согласно которым замечаний к составленному акту нет, в устном порядке не высказывались, в объяснение относительно выявленного факта последний указал о незнании о данном факте, в соответствующих графах проставлена подпись потребителя. При этом фиксация нарушения проведена техническим средством, о чем представлена соответствующая фототаблица (л.д. 100-105 т. 1).

Основанием для составления акта о безучетном потреблении электрической энергии 29 октября 2021 г. по адресу: <адрес>, <адрес>, послужило выявление использования истцом как потребителем мощности, величина которой превышает максимальную мощность энергопринимающего устройства потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, посредством измерения нагрузки многофункциональными токоизмерительными клещами на вводе.

При этом материалами дела подтверждается, что проверяемый прибор учета расположен внутри помещения по <адрес>, в <адрес>, в связи с чем для проведения проверки приборов учета требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя лицу, проводившему проверку прибора учета, что обусловлено предварительным уведомлением потребителя об этом.

Вместе с тем, судами установлено, что в день проведения проверки Калицкий В.Н. прибыл по указанному выше адресу, однако допуск сотрудников сетевой организации к данному прибору учета потребителя не обеспечил, объяснив тем, что ключей от помещения у него нет, они находятся у брата, который в этот день уехал в другой населенный пункт.

Согласно заключению эксперта N АНО "Томский центр экспертиз" от 22 марта 2022 г., ответить на вопрос выполнена ли подпись от имени Калицкий В.Н., и расшифровка подписи "Калицкий В.Н." в указанном документе Калицкий В.Н. либо иным лицом не представилось возможным. Краткая запись (расшифровка подписи) "Калицкий В.Н." в графе "Потребитель (представитель Потребителя)", а также краткие записи: "не знал" в графе "9. Объяснения потребителя (представителя потребителя)", "Калицкий В.Н." в графе "10. Замечания к составленному акту", в документе "акт о неучтенным (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицом - потребителем коммунальной услуги по электроснабжению N от 29 октября 2021 г." выполнены Калицкий В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 208-228 т. 1).

По ходатайству Калицкий В.Н. назначена повторная судебная почерковедческая экспертиза, производство которой поручено АНО "Академия Независимых Судебных Экспертиз".

Как следует из заключения эксперта N от 04 мая 2022 г. АНО "Академия Независимых Судебных Экспертиз", запись "Калицкий В.Н.", расположенная в графе "Потребитель (представитель Потребителя)" акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицом - потребителем коммунальной услуги по электроснабжению N от 29 октября 2021 г. - выполнена Калицкий В.Н. в каких-то необычных условиях, в числе которых могли быть внешние сбивающие факторы (неудобная поза, непривычный материал письма и т.п.), непривычное функциональное состояние пишущего (возбуждение, заторможенность, утомление, опьянение и т.п.) или намеренное изменение собственного почерка. Подпись от имени Калицкий В.Н., расположенная в графе "Потребитель (представитель Потребитель)" акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии физическим лицом - потребителем коммунальной услуги по электроснабжению N от 29 октября 2021 г. - выполнена Калицкий В.Н. в каких-то необычных условиях, в числе которых могли быть внешние сбивающие факторы (неудобная поза, непривычный материал письма и т.п.), непривычное функциональное состояние пишущего (возбуждение, заторможенность, утомление, опьянение и т.п.) или намеренное изменение собственного почерка.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Положениями пунктов 1 и 2 статьи 544 ГК РФ определено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 4 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" отношения по договору энергоснабжения регулируются утверждаемыми Правительством Российской Федерации основными положениями функционирования розничных рынков в той части, в которой Гражданский кодекс Российской Федерации допускает принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения по договору энергоснабжения.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04 мая 2012 г. "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

На момент составления акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии от 29 октября 2021 г. Основные положения действовали в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12 июля 2021 г. N 58.

В соответствии с пунктом 2 указанных Основных положений потребителем электрической энергии признается лицо, приобретающее электрическую энергию (мощность) для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

Безучетное потребление определено как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии с пунктом 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании пункта 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно пункту 178 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В случае если при безучетном потреблении было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в документах о технологическом присоединении, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться также следующие данные: величина максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанная в документах о технологическом присоединении; фактическая мощность энергопринимающих устройств, используемая потребителем; способ, с применением которого было выявлено превышение величины максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанной в документах о технологическом присоединении; действия потребителя, которые повлекли превышение величины максимальной мощности, указанной в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке (при наличии таких данных).

Данным пунктом Положений также установлено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.