Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 декабря 2022 года Дело N 8Г-23144/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Латушкиной С.Б.,

Судей Раужина Е.Н., Гусева Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1111/2022, УИД: 42RS0002-01-2022-001134-02 по иску Ковалевич Галины Андреевны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в перерасчёте пенсии и перерасчёте пенсии,

по кассационной жалобе Ковалевич Галины Андреевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 июля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б., выслушав объяснения истца Ковалевич Г.А. и её представителя по устному ходатайству Моторина В.П., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Ковалевич Г.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии и перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований Ковалевич Г.А. указала, что 7 декабря 2021 г. Ковалевич Г.А. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчёте фиксированной выплаты согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

13 декабря 2021 г. ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу принято решение N об отказе в удовлетворении заявления в связи с отсутствием оснований для перерасчёта.

В стаж работы в сельском хозяйстве не засчитаны следующие периоды работы: с 1 января 1992 г. по 31 декабря 2001 г. (10 лет 1 день), с 1 января 2002 г. по 18 апреля 2016 г. (14 лет 3 мес. 18 дней) - в качестве главного экономиста, начальника финансового отдела, главного бухгалтера колхоза "Вишневский", так как наименование должностей не предусмотрено "Списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей..." от 29 декабря 2018 г. N.

С данным решением Ковалевич Г.А. не согласна, поскольку помимо работы в спорные периоды в качестве главного экономиста, начальника финансового отдела главного бухгалтера колхоза "Вишневский", она также являлась членом колхоза "Вишневский", а это должность в свою очередь поименована в разделах "Растениеводство", "Животноводство" Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.

Как следует из выписки ЕГРЮЛ основной деятельностью колхоза "Вишневский", являлось выращивание овощей, растениеводство.

Ковалевич Г.А. считает, что приведённые доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что спорные периоды её работы в качестве главного экономиста, начальника финансового отдела, главного бухгалтера колхоза "Вишневский" подлежат включению в стаж работы, дающий право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного, Ковалевич Г.А. просила признать незаконным решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу N от 13 декабря 2021 г. об отказе в удовлетворении её заявления о перерасчёте фиксированной выплаты согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части включения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов с 1 января 1992 г. по 31 декабря 2001 г. (10 лет 1 день), с 1 января 2002 г. по 18 апреля 2016 г. (14 лет 3 мес. 18 дней) в качестве главного экономиста, начальника финансового отдела, главного бухгалтера колхоза "Вишневский"; обязать ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу включить в её стаж работы в сельском хозяйстве следующие периоды с 1 января 1992 г. по 31 декабря 2001 г. (10 лет 1 день), с 1 января 2002 г. по 18 апреля 2016 г. (14 лет 3 мес. 18 дней) в качестве главного экономиста, начальника финансового отдела, главного бухгалтера колхоза "Вишневский".

Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 13 апреля 2022 г. признано незаконным решение ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу от 13 декабря 2021 г. N об отказе Ковалевич Г.А. в перерасчёте пенсии.

ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу обязано включить периоды работы Ковалевич Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1 января 1992 г. по 31 декабря 2001 г., с 1 января 2002 г. по 18 апреля 2016 г. в качестве главного экономиста, начальника финансового отдела и главного бухгалтера колхоза "Вишневский" в её стаж работы в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и произвести Ковалевич Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2022 г.

С ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу в пользу Ковалевич Г.А. в счёт возмещения судебных расходов взыскано 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 июля 2022 г. решение Беловского городского суда Кемеровской области от 13 апреля 2022 г. отменено.

Принято по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Ковалевич Г.А. к ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу о перерасчёте фиксированной выплаты согласно части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в части включения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов с 1 января 1992 г. по 31 декабря 2001 г. (10 лет 1 день), с 1 января 2002 г. по 18 апреля 2016 г. (14 лет 3 мес. 18 дней) в качестве главного экономиста, начальника финансового отдела, главного бухгалтера колхоза "Вишневский", обязании ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу включить в стаж работы в сельском хозяйстве Ковалевич Г.А. следующие периоды с 1 января 1992 г. по 31 декабря 2001 г. (10 лет 1 день), с 1 января 2002 г. по 18 апреля 2016 г. (14 лет 3 мес. 18 дней) в качестве главного экономиста, начальника финансового отдела, главного бухгалтера колхоза "Вишневский".

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Ковалевич Г.А. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 июля 2022 г.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не поступало.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились.

На основании части пятой статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 3797 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 7 декабря 2021 г. Ковалевич Г.А. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчёте страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу от 13 декабря 2021 г. N Ковалевич Г.А. отказано в перерасчёте фиксированной выплаты по следующим причинам: отсутствие оснований для перерасчёта.

Как следует из решения об отказе в перерасчёте пенсии от 13 декабря 2021 г. N, ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу, периоды работы Ковалевич Г.А. с 1 января 1992 г. по 31 декабря 2001 г. и с 1 января 2002 г. по 18 апреля 2016 г. в качестве главного экономиста, начальника финансового отдела, главного бухгалтера колхоза "Вишневский", не подлежат включению в трудовой стаж, так как наименование должностей не предусмотрено Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей от 29 ноября 2018 г. N 1440.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки Ковалевич Г.А. следует, что в спорные периоды она осуществляла трудовую деятельность в качестве главного экономиста, начальника финансового отдела, главного бухгалтера колхоза "Вишневский".

Из справки СПК "Вишневский" N от 4 апреля 2022 г. следует, что Ковалевич Г.А. являлась членом колхоза "Вишневский" с 1 января 1992 г. по 18 апреля 2016 г. Данное обстоятельство подтверждается и членской книжкой истца, как члена колхоза "Вишневский".

Разрешая спор, установив, что в период работы истца с 1 января 1992 г. по 31 декабря 2001 г. и с 1 января 2002 г. по 18 апреля 2016 г. в качестве главного экономиста, начальника финансового отдела, главного бухгалтера колхоза "Вишневский" Ковалевич Г.А. одновременно являлась и членом данного колхоза, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что указанные периоды работы истца подлежат включению в её стаж работы в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и на ответчика подлежит возложению обязанность произвести Ковалевич Г.А. перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Ковалевич Г.А., суд апелляционной инстанции, в силу полномочий, предусмотренных статьёй 3271 ГПК РФ, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, установив, что письменных допустимых доказательств того, что кроме работы, осуществляемой в должности главного экономиста, начальника финансового отдела, главного бухгалтера колхоза "Вишневский" Ковалевич Г.А. осуществляла какую-либо иную трудовую деятельность в периоды с 1 января 1992 г. по 18 апреля 2016 г. в колхозе, материалы дела не содержат, пришёл к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Ковалевич Г.А. не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанции незаконными.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1441 (далее по тексту также Правила), при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440.

Из пункта 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440, следует, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно пункту 6 указанных Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утверждённому Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии предоставляется в связи с работой, которая осуществляется в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, или структурных подразделениях растениеводческого и животноводческого направлений организаций, основным видом деятельности которых не является сельское хозяйство.

Руководствуясь вышеприведённым правовым регулированием, которым установлен перечень работ, производств сельского хозяйства и наименование профессий, должностей, специальностей, подлежащих зачёту при определении стажа, дающего право сельским пенсионерам на повышенную фиксированную выплату, которым не соответствовала выполняемая работа истца в спорные периоды, суд апелляционной инстанции обоснованно пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Суд правильно исходил из того, что несмотря на то, что согласно Устава колхоза "Вишневский" от 8 сентября 1999 г., одной из целей является производство сельскохозяйственной продукции, то есть основным видом являлась сельскохозяйственная деятельность, членство Ковалевич Г.А. в колхозе "Вишневский" не служит основанием для включения периодов работы в сельский стаж, поскольку из представленных в материалы дела доказательств не усматривается осуществление работы Ковалевич Г.А. на работах в полевых условиях при производстве сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, правильным является вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии права истца на включение в стаж работы в сельском хозяйстве, предоставляющий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периодов работы истца с 1 января 1992 г. по 31 декабря 2001 г. (10 лет 1 день), с 1 января 2002 г. по 18 апреля 2016 г. (14 лет 3 мес. 18 дней) - в качестве главного экономиста, начальника финансового отдела, главного бухгалтера колхоза "Вишневский".

Выводы суда апелляционной инстанций подробно и обстоятельно мотивированы, должным образом отражены в обжалуемых судебных постановлениях, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие отношения, и установленных фактических обстоятельствах дела, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что судом апелляционной инстанций неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу и не дана надлежащая оценка представленным доказательствам, являются несостоятельными, поскольку из материалов дела усматривается, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 ГПК РФ, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовал представленные сторонами по делу доказательства, дал им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в судебных актах.

Доводы кассационной жалобы в целом повторяют позицию кассатора, выраженную в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку в обжалуемом судебном акте и отклонены как несостоятельные с подробным изложением мотивов отклонения, по существу сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции в части оценки доказательств и установленных обстоятельств дела, выводов суда не опровергают и о существенных нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов, не свидетельствуют.

Несогласие заявителя кассационной жалобы с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами не может служить основанием для пересмотра судебного постановления в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Поскольку при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного судебного акта, оснований для отмены апелляционного определения в соответствии с положениями статьи 3797 ГПК РФ по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 3797, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 июля 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Ковалевич Галины Андреевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка