Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 апреля 2022 года Дело N 8Г-2304/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Минеевой В.В.,

судей Гареевой Д.Р., Ивановой Л.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Махачкала" к Науменко Руслану Валентиновичу о возложении обязанности осуществить снос объектов незаконного строительства

по кассационной жалобе Науменко Руслана Валентиновича на решение Каякентского районного суда Республики Дагестан от 10 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 25 января 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Ивановой Л.В., объяснения представителя ООО "Газпром трансгаз Махачкала" Нухова М.А., возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ООО "Газпром трансгаз Махачкала" обратилось в суд с иском к Науменко Р.В. (до смены фамилия и отчества - Ахмедову Р.В.) об обязании ответчика осуществить снос двух объектов незаконного строительства: производственного помещения размерами 20x31 м и производственного помещения, размерами 48x31 м, расположенных соответственно на расстоянии 225 и 234 метра от оси, в зоне минимальных расстояний от магистрального газопровода "Моздок-Казимагомед" на участке 529 км, в <адрес>, кадастровый номер земельного участка N и взыскании с ответчика в пользу ООО "Газпром трансгаз Махачкала" расходы по уплате госпошлины в размере 6000 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что ООО "Газпром трансгаз Махачкала" осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода ОАО "Газпром" на территории Республики Дагестан. В соответствии с ежегодно заключаемыми договорами аренды, ГК РФ, Уставом, ООО "Газпром трансгаз Махачкала" несет бремя содержания и ответственности за находящееся в аренде имущество, осуществляет права пользователя и владельца имущества.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27 декабря 2005 года, право собственности на магистральный газопровод "Моздок-Казимагомед", протяженностью 297 км, по адресу: Республика <адрес> зарегистрировано за ПАО "Газпром". Истец обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию имущества.

По землям с. Каякент, Каякентского района РД проходит магистральный газопровод "Моздок-Казимагомед" с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 1200 мм, относящийся в соответствии с пунктами 1 и 2 таблицы 4 СП 36.13330.2012 "Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*" к газопроводу 1 класса. Согласно данному СНиП, зона минимально допустимого расстояния от данного газопровода до зданий и сооружений составляет 300 метров (в обе стороны от оси газопровода).

В нарушение положений данного СНиП, Науменко Р.В. в с. Каякент (мкр "Важинай") осуществлено строительство двух производственных помещений на расстоянии 225 и 234 метров от оси магистрального газопровода "Моздок-Казимагомед" на участке 529 км.

Один лишь факт нахождения любых построек или сооружений в зоне минимально допустимых расстояний трубопроводов создает явную угрозу жизни и здоровью граждан.

Строительство ответчиком осуществлено без получения соответствующих разрешений, в том числе от газотранспортной организации.

На основании изложенного, просил суд обязать Науменко Р.В. осуществить снос двух объектов незаконного строительства: производственного помещения, размерами 29x17 метров, и производственного помещения, размерами 48x31 метров, расположенных соответственно на расстоянии 225 и 234 метров от оси в зоне минимальных расстояний от магистрального газопровода "Моздок-Казимагомед" на участке 529 км, взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6.000 рублей.

Решением Каякентского районного суда РД от 10 ноября 2021 года исковые требования ООО "Газпром трансгаз Махачкала" удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 25 января 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Науменко Р.В. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

Из представленных материалов следует, что по землям Каякентского района проходит магистральный газопровод "Моздок-Казимагомед" с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 1200 мм, относящийся в соответствии с пунктами 1 и 2 таблицы 4 СП 36.13330.2012 "Свод Правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*" к газопроводу 1 класса. Согласно данному СНиП зона минимально допустимого расстояния от данного газопровода до зданий и сооружений составляет 300 метров. Данный газопровод проложен и введен в эксплуатацию в 1982 году.

Согласно п. 2 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 года, магистральный газопровод "Моздок-Казимагомед" относится к объектам повышенного риска.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27 декабря 2005 года, право собственности на магистральный газопровод "Моздок-Казимагомед", протяженностью 297 км, по адресу: Республика Дагестан, Каякентский район, зарегистрировано за ПАО "Газпром".

Из согласованного акта, утвержденного председателем исполкома Каякентского районного Совета депутатов трудящихся 28 января 1977 года, следует, что комиссией произведен выбор и согласование земельного участка для строительства магистрального газопровода Астера-Моздок-Изобильное, кабеля газопроводной связи с площадями необслуживаемых усилительных пунктов, площадками радиорелестанций, площадок станций катодной защиты и анодных заземлителей и трасс ЛЭП для питания СКЗ, A3, РРС и ПК телемеханики, подлежащих строительству на землях Каякентского района ДАССР.

Постановлением администрации с. Каякент, Каякентского района РД N 19 от 13 мая 2002 года в связи с неоднократным предупреждением начальника Избербашского ЛПУМГ о наличии магистрального газопровода высокого давления. "Моздок-Казимагомед" ДУ 1200 и по рекомендации архитектора Каякентского района выделение земельных участков гражданам в микрорайоне "Важинай" на основании постановлений Каякентской сельской администрации N 31 от 16 декабря 1996 года и N 1 от 1 января 2000 года отменено, как выделенные в нарушение требований СНиП 2.05.06-25.

Согласно актам от 12 апреля 1993 года, 16 июля 2001 года, 11 октября 2006 года, 2 сентября 2008 года, фактическое положение магистрального газопровода "Моздок-Казимагомед", который проходит по территории Каякентского района, нанесено на карту землепользователей Каякентского района.

Актами от 2 сентября 2008 года и 11 февраля 2015 года Избербашское ЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Махачкала" передало, а муниципальное образование "Каякентский район" приняло карту Каякентского района со схемой магистральных газопроводов в количестве 2 штук, в том числе для районной администрации 1 экз., для райкомзема- 1 экз.

Письмом от 6 апреля 2011 года за исх. N 39-92 администрация MP "Каякентский район" получила от ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" картографические материалы и нанесла указанные газопроводы на кадастровую карту.

Как усматривается из актов измерения, схем и фототаблиц от 13 августа 2020 года, составленных с участием представителей администрации, Избербашского ЛПУМГ, расстояние от МГ "Моздок-Казимагомед", участок 529 км, до границы двух производственных помещений, расположенного в с. Каякент, ул. Темирбекова, 14, составляет соответственно 225 и 234 м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Дагестан N N от 10 января 2011 года, земельный участок, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2,820 кв.м, по адресу: <адрес> кадастровый N N, на праве собственности принадлежит Ахмедову Р.А.

Согласно свидетельству о перемене имени I-AK N 549824, выданного 13 декабря 2012 года 03АТС Красногвардейского района Комитета по делам ЗАГС Правительства Санкт-Петербург, Ахмедов Р.А., переменил фамилию и отчество на Науменко Р.В.

Разрешая спор, удовлетворяя исковые требования, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", Федеральным законом Российской Федерации "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ, Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 года N 263, с учетом пункта 7.15 СП 36.13330.2012 "Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*", Методических указаний по проведению анализа риска опасных производственных объектов, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 10 июля 2001 года N 30, с учетом положений статей 12, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что спорные производственные помещения возведены на расстоянии ближе 300 метров от оси магистрального газопровода, без соответствующего разрешения на строительство, что является нарушением закона. В связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу, что два производственных помещения по адресу: Республика Дагестан, Каякентский район, с. Каякент, ул. Темирбекова, 14, являются самовольными и подлежат сносу, так как возведены без получения разрешительных документов на земельном участке, не допускающем строительство объекта, так как объект строительства находится в зоне минимального расстояния от оси газопровода в опасной зоне, подвергающей опасности для проживающих в этом доме лиц.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции и их обоснованием согласился.

Давая оценку доводам жалобы ответчика о принадлежности на праве собственности земельного участка, площадью 2,820 кв.м с кадастровым номером N, по адресу: РД<адрес>, указывая, что расположенные на данном земельном участке спорные объекты недвижимости - производственные помещения, возведение которых начато в 2010 году, признаков самовольной постройки не имеют, судебная коллегия указала, что ответчиком не представлены какие-либо доказательства, подтверждающие и устанавливающие право на их возведение на спорном земельном участке, в том числе разрешительная и проектная документация.

Суд апелляционной инстанции обратил внимание на то обстоятельство, что сведения о минимальных границах были внесены в ЕГРН в 2005 году, согласно представленным в дело актам, магистральный газопровод и газопроводы отводы, проходящие по землям Каякентского района РД нанесены на карту землепользователей Каякентского района, в связи с чем, ответчик на момент строительства спорных нежилых объектов не мог не знать, что они возведены в зоне минимальных расстояний от оси действующего газопровода.

Изложенные в кассационной жалобе доводы были предметом исследования и оценки судом апелляционной инстанции, основаны на ошибочном толковании норм материального права, данным доводам в апелляционном определении дана соответствующая оценка, указаны мотивы и сделаны выводы, по которым данные доводы судом не приняты, в связи с чем отсутствует необходимость в приведении в кассационном определении таких мотивов.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, по сути, выражают несогласие с выводами судов, сделанными с учетом установленных обстоятельств спора, и направлены на их переоценку, что не является основанием для отмены судебных постановлений.

При таких обстоятельствах, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения оспариваемых судебных актов, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Каякентского районного суда Республики Дагестан от 10 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 25 января 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Минеева В.В.

Судьи Гареева Д.Р.

Иванова Л.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка