Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 декабря 2022 года Дело N 8Г-22970/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фроловой Т.В.,

судей Раужина Е.Н., Леонтьевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-693/2021 (УИД 24RS0014-01-2021-000830-33) по иску Коврижкина Дмитрия Владимировича к Главному следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю и Республике Хакасия о признании незаконными и отмене приказов о дисциплинарных взысканиях, взыскании денежных средств, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

по кассационной жалобе Коврижкина Дмитрия Владимировича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 11 июля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Леонтьевой Т.В.,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Коврижкин Дмитрий Владимирович (далее - Коврижкин Д.В., истец) обратился в суд с иском к Главному следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Красноярскому краю и Республике Хакасия (далее - ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия, ответчик) о признании незаконными и отмене приказов о дисциплинарных взысканиях, взыскании денежных средств, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование своих требований указывал на то, что Коврижкин Д.В. замещает должность старшего следователя Енисейского межрайонного следственного отдела ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия.

Приказом ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия от 13 января 2021 г. N 6 т/п Коврижкин Д.В. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии за грубое нарушение трудовой и исполнительской дисциплин, ненадлежащем исполнении им своих должностных обязанностей, пунктов 2.3, 2.17 должностной инструкции, статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О следственном комитете Российской Федерации", выразившееся в самовольном убытии из места служебной командировки (г. Норильск) для дальнейшего прохождения службы в Енисейском межрайонном следственном отделе.

Приказом ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия от 28 января 2021 г. N 43 т/п Коврижкин Д.В. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей при расследовании уголовных дел и проведении доследственных проверок.

Коврижкин Д.В. находит указанные приказы незаконными. Незаконными действиями ответчика истцу причинен моральный вред.

Коврижкин Д.В. просил суд признать незаконным и отменить приказ ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия от 13 января 2021 г. N 6 т/п; взыскать с ответчика удержанные из заработной платы в связи с привлечением к дисциплинарной ответственности денежные средства, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 руб., судебные расходы в размере 30000 руб.; возложить на ответчика обязанность загладить причиненный его деловой репутации вред путем уведомления работников структурных подразделений Управления о признании дисциплинарного взыскания незаконным. Признать незаконным и отменить приказ ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия от 28 января 2021 г. N 43 т/п; возложить на ответчика обязанность загладить причиненный его деловой репутации вред путем уведомления работников структурных подразделений Управления о признании дисциплинарного взыскания незаконным; взыскать с ответчика удержанные в связи с привлечением к дисциплинарной ответственности из заработной платы денежные средства, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 руб., судебные расходы в размере 30000 руб.

Решением Енисейского районного суда Красноярского края от 21 декабря 2021 г. исковые требования Коврижкина Д.В. удовлетворены частично. Признан незаконными и отменен приказ и.о. руководителя ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия от 13 января 2021 г. N 6 т/п о привлечении Коврижкина Д.В. к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. Признан незаконными и отменен приказ и.о. руководителя ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия от 28 января 2021 г. N 43 т/п о привлечении Коврижкина Д.В. к дисциплинарной ответственности в виде объявления строгого выговора. С ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия в пользу Коврижкина Д.В. взыскана невыплаченная премия по итогам работы за 1 квартал 2021 г. в сумме 26937,57 руб., компенсация морального вреда в размере 5000 руб., судебные расходы в сумме 10000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 11 июля 2022 г. решение Енисейского районного суда Красноярского края от 21 декабря 2021 г. отменено в части удовлетворения требований Коврижкина Д.В. о признании незаконными и отмене приказов ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия от 13 января 2021 г. N 6 т/п, от 28 января 2021 г. N 43 т/п о привлечении Коврижкина Д.В. к дисциплинарной ответственности, взыскании с ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия в пользу Коврижника Д.В. премии по итогам работы за 1 квартал 2021 года в сумме 26937,57 руб., компенсации морального вреда в размере 5000 руб., судебных расходов в сумме 10000 руб., принято по делу в данной части новое решение, которым Коврижкину Д.В. в удовлетворении указанной части требований к ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Коврижкин Д.В. просит об отмене судебного акта апелляционной инстанции как незаконного.

ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия поданы возражения на кассационную жалобу.

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установлено.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Коврижкин Д.В. с 5 декабря 2008 г. проходит службу в ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия в должности старшего следователя Енисейского межрайонного следственного отдела, с ним заключен трудовой договор.

По условиям трудовых договоров NN и N, истец обязался честно и добросовестно исполнять свои служебные обязанности по занимаемой должности; выполнять приказы, указания и распоряжения вышестоящих должностных лиц, изданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных; соблюдать служебный распорядок, трудовую дисциплину.

В соответствии с должностной инструкцией федерального государственного служащего, замещающего в ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия должность федеральной государственной службы - старшего следователя Енисейского межрайонного следственного отдела, утвержденной 11 сентября 2020 г. первым заместителем ГСУ СК РФ по Красноярскому краю и Республике Хакасия, старший следователь обязан, в том числе осуществлять процессуальные полномочия в пределах, установленных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, в том числе в части возбуждения и расследования уголовных дел по поручению руководителя следственного подразделения (пункт 2.1); проводить проверки по поступающим в следственный отдел сообщениям о преступлениях и принимать в установленные сроки законные решения в порядке статьи 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 2.2); осуществлять согласно графику дежурства, либо по поручению руководителя (заместителя руководителя) следственного отдела выезд на место происшествие, прием и регистрацию сообщений о преступлениях, обеспечивая проведение необходимых следственных, процессуальных и иных мероприятий (пункт 2.3); соблюдать служебную и исполнительскую дисциплину, Правила внутреннего трудового распорядка (пункт 2.17); выполнять в пределах своих полномочий иные обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, организационно-распорядительными документами СК России и ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия, а также по поручению руководителя (заместителя) следственного отдела (пункт 2.24).

Согласно пункта 4.1. должностной инструкции старший следователь несет персональную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, распоряжений, указаний и поручений руководителя следственного подразделения и ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия, а также требований правовых актов Следственного комитета Российской Федерации, нормативных актов и организационно-распорядительных документов ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия.

С указанной должностной инструкцией Коврижкин Д.В. был ознакомлен под роспись 23 сентября 2020 г.

Приказом и.о. руководителя ГУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия от 21 сентября 2020 г. N 940 в связи со служебной необходимостью майор юстиции Коврижкин Д.В., старший следователь Енисейского межрайонного следственного отдела ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия, командирован в г. Норильск с 28 сентября 2020 г. по 6 ноября 2020 г. сроком на 40 календарных дней для расследования уголовных дел и проведения доследственных проверок в следственном отделе по г. Норильск ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия. Факт ознакомления с данным приказом и согласие на командирование истцом не оспаривалось.

В связи со служебной необходимостью приказом и.о. руководителя ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия от 29 октября 2020 г. N 1083 майор юстиции Коврижкин Д.В., старший следователь Енисейского межрайонного следственного отдела ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия, командирован в г. Норильск с 7 ноября 2020 г. по 16 декабря 2020 г. сроком на 40 календарных дней для расследования уголовных дел и проведения доследственных проверок в следственном отделе по г. Норильск ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия.

С данным приказом истец Коврижкин Д.В. был ознакомлен 4 ноября 2020 г., выразил несогласие, полагая его незаконным.

6 ноября 2020 г. руководителем следственного отдела по г. Норильск ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия В. на имя и.о. руководителя ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия был подан рапорт о том, что 6 ноября 2020 г. в 8.05 час. старший следователь Коврижкин Д.В., будучи ознакомленным 4 ноября 2020 г. с приказом от 29 октября 2020 г. N 1083, игнорируя его требования, являясь в соответствии с графиком дежурств следователей следственного отдела по г. Норильск дежурным следователем, самовольно вылетел рейсом Норильск - Красноярск, покинув место командировки, чем, полагает, грубо нарушил трудовую и исполнительскую дисциплины, дезорганизовал работу следственного подразделения, в связи с чем, просил рассмотреть вопрос о привлечении Коврижкина Д.В. к дисциплинарной ответственности.

Согласно материалам дела в период с 9 ноября 2020 г. по 3 декабря 2020 г. Коврижкин Д.В. в связи с заболеванием являлся временно нетрудоспособным, а с 20 ноября 2020 г. по 9 января 2021 г. находился в ежегодном оплачиваемом отпуске.

11 января 2021 г. Коврижкину Д.В. вручено уведомление о необходимости предоставления объяснений в связи с совершенным 6 ноября 2020 г. дисциплинарным проступком, выразившимся в нарушении трудовой и исполнительской дисциплины.

В письменных объяснениях Коврижкин Д.В. указал, что с 28 сентября 2020 г. по 6 ноября 2020 г. он был командирован в г. Норильск; билеты к месту проведения командировки и обратно к месту постоянной работы в г. Енисейск им были приобретены одновременно, о том, что 6 ноября 2020 г. он убывает к месту постоянной работы в г. Енисейск он неоднократно за несколько дней до этого, а также 5 ноября 2020 г. предупреждал руководителя следственного отдела по г. Норильск ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия В., в связи с чем последний знал, что 6 ноября 2020 г. он (Коврижкин Д.В.) убудет к месту своей постоянной работы в Енисейский межрайонный следственный отдел, соответственно, полагает, что В. мог организовать работу своего следственного подразделения.

Приказом руководителя ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия от 13 января 2021 г. N 6 т/п старший следователь Енисейского межрайонного следственного отдела майор юстиции Коврижкин Д.В. за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных пунктами 2.3, 2.17 должностной инструкции, статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2020 г. N 403-ФЗ "О следственном комитете Российской Федерации", выразившееся в нарушении трудовой и исполнительской дисциплин, привлечен к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

При принятии решения о применении дисциплинарного взыскания, представитель нанимателя исходил из того, что старший следователь Коврижкин Д.В. в период нахождения с 28 сентября 2020 г. в служебной командировке в г. Норильск, являясь в соответствии с графиком дежурств дежурным следователем 6 ноября 2020 г., дежурство 6 ноября 2020 г. не осуществил, не предупредив руководство следственного отдела, 6 ноября 2020 г. самовольно убыл авиарейсом Норильск - Красноярск для дальнейшего прохождения службы в Енисейский межрайонный следственный отдел.

Данный приказ 14 января 2021 г. по электронной почте был направлен в Енисейский межрайонный следственный отдел с указанием на необходимость ознакомления с приказом и направлении сведений об ознакомлении в отдел кадров ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия. В этот же день указанный приказ был перенаправлен на электронную почту Коврижника Д.В.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности приказа ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия от 13 января 2021 г. N 6 т/п о привлечении Коврижкина Д.В. к дисциплинарной ответственности, его отмене, исходя из недоказанности ответчиком факта совершении истцом дисциплинарного проступка. При этом суд указал, что 6 ноября 2020 г. истец не мог осуществлять дежурство в следственном отделе по г. Норильск, поскольку дата 6 ноября 2020 г. являлась для него днем приезда из командировки в место постоянной работы в Енисейский межрайонный следственный отдел.

Суд первой инстанции также указал на нарушение ответчиком положений части 6 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно не ознакомление истца под роспись с приказом о применении дисциплинарного взыскания в течение трех дней с момента его издания.

Суд апелляционной инстанции в данной части не согласился с выводами суда первой инстанции.

При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что материалами дела достоверно установлено и сторонами не оспаривалось, что истец был командирован на 40 календарных дней, при этом дни нахождения в пути не учитываются.

В соответствии с утвержденным заместителем руководителя следственного отдела по г. Норильск 2 ноября 2020 г. уточненному графику дежурств следователей следственного отдела по г. Норильск на ноябрь 2020 года, 6 ноября 2020 г. для Коврижкина Д.В. являлся днем дежурства.

Таким образом, 6 ноября 2020 г. истец обязан был работать в следственном отделе по г. Норильск ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия, осуществлять согласно графику дежурства выезд на место происшествия, прием и регистрацию сообщений о преступлениях, обеспечение проведения необходимых следственных, процессуальных и иных мероприятий.

Данную обязанность истец не выполнил, самовольно покинул место работы и 6 ноября 2020 г. отсутствовал на рабочем месте, определенном ему работодателем на время командировки. При этом его отсутствие не было вызвано объективными уважительными, не зависящими от его воли, причинами. Напротив, истец и не намерен был осуществлять службу 6 ноября 2020 г., поскольку заблаговременно, еще 5 октября 2020 г. приобрел билет на самолет отправлением из г. Норильска в г. Красноярск, а накануне 5 ноября 2020 г., сдал ключ от кабинета, дела отдал руководителю. Доказательств того, что его отсутствие на рабочем месте 6 ноября 2020 г., куда он был направлен для расследования уголовных дел и проведения доследственных проверок, было согласовано с руководством, в материалы дела не представлено, ответчик данные обстоятельства отрицал.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Коврижкина Д.В. нарушений служебной дисциплины.

Ссылки истца на отсутствие теплых вещей, денежных средств на последующую командировку, суд апелляционной инстанции отклонил, поскольку указанное не освобождало истца от надлежащего исполнения возложенных на него служебных обязанностей.

Удовлетворяя требования истца о признании незаконным и отмене приказа ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия от 28 января 2021 г. N 43 т/п о привлечении Коврижкина Д.В. к дисциплинарной ответственности, суд первой инстанции, установив факт ненадлежащего исполнения Коврижкиным Д.В. своих служебных обязанностей, пришел к выводу о нарушении ответчиком процедуры привлечения истца к дисциплинарной ответственности, не предоставлении ему двух дней для дачи объяснений.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводку о том, что судом первой инстанции при вынесении решения дана неправильная оценка имеющимся в материалах дела доказательствам, а потому решение суда в указанной части также признал незаконным.

Как следует из материалов дела, 10 ноября 2020 г. руководителем следственного отдела по г. Норильск ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия В. на имя и.о. руководителя ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия подан рапорт о ненадлежащем расследования Коврижкиным Д.В. уголовных дел и проведении доследственных проверок, просил применить к сотруднику меры дисциплинарного воздействия.

Приказом и.о. руководителя ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия от 28 января 2021 г. N 43 т/п Коврижкин Д.В. за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей при расследовании уголовных дел и проведении доследственных проверок, допущенные при расследовании уголовных дел нарушения требований статей 6.1, 73, 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, привлечен к дисциплинарной ответственности в виде объявления строгого выговора.

Данный приказ 28 января 2021 г. по электронной почте был направлен в Енисейский межрайонный следственный отдел с указанием на необходимость ознакомления с приказом и направлении сведений об ознакомлении в отдел кадров ГСУ СК России по Красноярскому краю и Республике Хакасия. 29 января 2021 г. указанный приказ был перенаправлен на электронную почту Коврижника Д.В.

Из материалов дела также усматривается, что в период с 28 сентября 2020 г. по 6 ноября 2020 г. в производстве старшего следователя Коврижкина Д.В., прикомандированного к следственному отделу по г. Норильск находились следующие уголовные дела:

- <данные изъяты>

- <данные изъяты>

- <данные изъяты>

- <данные изъяты>

- <данные изъяты>

- <данные изъяты>

- <данные изъяты>

- <данные изъяты>

- <данные изъяты>

- <данные изъяты>