Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 ноября 2022 года Дело N 8Г-22376/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Лавник М.В.,

судей Андугановой О.С., Новожиловой И.А.,

с участием прокурора пятого отдела (апелляционно - кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Коган А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-884/2022 (УИД: 04RS0021-01-2022-000517-50) по иску Сазонова Дмитрия Ивановича к Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

по кассационной жалобе Сазонова Дмитрия Ивановича на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 14 апреля 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 25 июля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Андугановой О.С., объяснение принимавших участие в судебном заседании посредством видеоконференц - связи Сазонова Дмитрия Ивановича, поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснение представителя Федерального казенного учреждения "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия" Дахалаевой Марии Викторовны, действующей на основании доверенности от 10 января 2022 г. N, представителя Федеральной службы исполнения наказаний Лизуновой Кристины Евгеньевны, представителя Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико - санитарная часть N 3 Федеральной службы исполнения наказаний" - Лизуновой Кристины Евгеньевны, действующей на основании доверенности N от 3 февраля 2022 г., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы заявителя,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Сазонов Дмитрий Иванович (далее - Сазонов Д.И., истец) обратился в суд с иском к Федеральной службе исполнения наказаний России (далее - ФСИН России, ответчик 1), Министерству финансов Российской Федерации (далее ответчик 2) о компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований Сазонов Д.И. указал, что с 22 июня 2020 г. по 29 июля 2021 г. он содержался под стражей в Федеральном казенном учреждении "Следственный изолятор N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия" (далее - ФКУ СИЗО-1 ФСИН России по Республике Бурятия).

В декабре 2020 г. у него диагностирована новая коронавирусная инфекция "COVID-19", течение болезни протекало <данные изъяты>. 12 декабря 2020 г. тест показал отрицательный результат.

Полагает, что мог заразиться данным заболеванием только от сотрудников уголовно-исполнительной системы в результате ненадлежащего осуществления администрацией следственного изолятора мер по осуществлению карантинных мероприятий по недопущению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции.

Сазонов Д.И. просил суд взыскать с Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.

Определением Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 9 марта 2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико - санитарная часть N 3 Федеральной службы исполнения наказаний" (далее - ФКУЗ "МСЧ-3 ФСИН России").

Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 14 апреля 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 25 июля 2022 г. исковые требования Сазонова Д.И. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Сазонов Д.И. просит об отмене решения Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 14 апреля 2022 г., апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 25 июля 2022 г.

В обоснование доводов кассационной жалобы указывает, что вероятнее всего истец заразился новой коронавирусной инфекций во время пребывания в судебном заседании Советского районного суда г. Улан - Удэ, в связи с чем полагает неправомерными действия сотрудников СИЗО - 1 по направлению его для участия в судебном заседании 30 ноября 2020 г., поскольку на территории СИЗО - 1 действовало постановление Главного санитарного врача ФКУЗ МСЧ-3 от 28 октября 2020 г. N, согласно которому со 2 ноября 2020 г. и до особого указания введен карантин и запрещен вывоз осужденных и обвиняемых из СИЗО-1 на следственные действия и судебные заседания. Таким образом, полагает действия сотрудников СИЗО-1 незаконными, совершенными в нарушение положений требований главного санитарного врача ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ -3 ФСИН России от 28 октября 2020 г. N. Также указывает, что постановлением от 26 декабря 2020 г. N с 30 ноября 2020 г. постановление главного врача ФКУЗ МСЧ-3 с 30 ноября 2020 года отменено. Полагает домыслами выводы ответчиков о возможности заражения истца от адвоката или следователя, поскольку указанные лица регулярно сдают анализы на COVID-19, во - вторых для того, чтобы заразиться от них необходим непосредственный контакт с указанными лицами. Между тем, непосредственный контакт невозможен, поскольку применяются средства индивидуальной защиты. Полагает, что именно несоблюдение ответчиками мер по соблюдению противоковидных мероприятий и предотвращению развития очага инфекции повлекло заражение истца инфекцией с тяжелым ее течением. Полагает, что доводы истца о заражении ковидом подтверждены актом расследования от 15 декабря 2020 г.

Относительно доводов кассационной жалобы Прокурором Республики Бурятия, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия представлены письменные возражения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились представители ответчика Министерства финансов Российской Федерации, сведений о причине неявки не представили.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Сазонов Д.И. содержался в условиях ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия с 26 июня 2020 г. по 12 августа 2021 г.

За время нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия Сазонов Д.И. имеет ряд нарушений режима содержания, в том числе, 20 октября 2020 г. он водворен в карцер на 15 суток.

Согласно акту эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни от 15 декабря 2020 г., составленному главным государственным санитарным врачом - начальником филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-3 ФСИН России Р. Сазонов Д.И. заболел 30 ноября 2020 г., в тот же день обратился за медицинской помощью с жалобами <данные изъяты>.

3 декабря 2020 г. из лаборатории <адрес>" поступил положительный результат лабораторного исследования материала.

3 декабря 2020 г. контактные лица из числа подозреваемых, обвиняемых, осужденных по месту проживания истца в количестве 6 человек из камеры N, из числа совместно конвоируемых в суды Советского и Октябрьского районов в количестве 5 человек по месту содержания были изолированы.

3 декабря 2020 г. проведена заключительная дезинфекция по режиму вирусных инфекций в камере, по путям следования заболевшего.

14 декабря 2020 г. Сазонов Д.И. после проведения лечения и получения двукратных отрицательных результатов исследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID- 19) выписан с выздоровлением.

Также в данном акте установлено, что на основании постановления главного государственного санитарного врача ФКУЗ МСЧ-3 ФСИН России от 28 октября 2020 г. N сотрудники переведены на вахтовый режим работы по двухнедельному графику несения службы без возможности выхода за переделы учреждения; все задействованные на службе сотрудники в количестве 64 человек, из них 11 медицинских работников, имели отрицательные результаты лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию; нарушения санитарно-эпидемиологических правил на объекте, нарушения требований санитарного законодательства, способствующие формированию эпидемического очага, отсутствуют.

Согласно данному акту, источник инфекции не установлен, вероятное место инфицирования: - заражение новой коронавирусной инфекцией стало возможно как во время пребывания на заседании в Советском районном суде г. Улан-Удэ 30 ноября 2020 г., так и при содержании в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия.

В обоснование своих требований истец Сазонов Д.И. указал, что заболел новой коронавирусной инфекцией по вине сотрудников следственного изолятора.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции с учетом совокупности представленных доказательств и обстоятельств дела пришел к выводу, что в настоящее время невозможно достоверно установить источник заражения Сазонова Д.И., в связи с чем, в иске отказал.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

На основании ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе, в результате издания, не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Применение нормы ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает наличие как общих условий деликтной ответственности, таких как наличие вреда, противоправность действий причинителя вреда, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя, так и специальных условий такой ответственности, связанных с особенностями субъекта ответственности и характера его действий.

Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу положений ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" закреплены такие основные принципы охраны здоровья граждан, как соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ " О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Постановлением главного государственного санитарного врача -начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-3 ФСИН России от 28 октября 2020 г. N предусмотрены следующие мероприятия: с 2 ноября 2020 г. до особого указания введение в СИЗО-1 режимно-ограничительных мероприятий (карантина); перевод личного состава на двухнедельный режим работы без возможности выхода за пределы учреждения; приостановление приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО-1 из других учреждений территориальных органов ФСИН России; перевод из СИЗО-1 подозреваемых, обвиняемых и осужденных, не являющихся больными и контактными лицами, в другие учреждения территориальных органов ФСИН России, при наличии результата лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию не позднее, чем за 3 дня до даты перевода.

Данным постановлением организован прием подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО-1 из изоляторов временного содержания 2 раза в неделю по графику; приостановлен вывоз подозреваемых, обвиняемых и осужденных СИЗО- 1 на следственные действия и судебные заседания; организовано рассмотрение дел в судах с использованием видеоконференцсвязи; ограничено предоставление свиданий осужденным с защитниками, адвокатами и другими лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; ограничены все посещения СИЗО-1 представителями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнителей власти субъектов Российской Федерации, общественных наблюдательных комиссий и иными лицами.

Кроме того, приостановлено предоставление в СИЗО-1 длительных и краткосрочных свиданий; освобождение осужденных, подозреваемых, обвиняемых в связи с окончанием срока отбывания наказания, предусмотрено осуществлять при наличии результата лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию не позднее, чем за 3 дня до даты освобождения; постановлено организовать лабораторное обследование подозреваемых, обвиняемых, осужденных, сотрудников и работников СИЗО-1, филиала МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-3 ФСИН России, находившихся в контакте с заболевшими, на 8-10 день с момента контакта с заболевшими; обеспечить проведение медицинскими работниками ежедневных обходов СИЗО- 1 с осмотром зева и термометрией с целью своевременного выявления и изоляции больных с симптомами новой коронавирусной инфекции, а также гриппа и ОРВИ, пневмонией; обеспечить своевременную изоляцию больных с клиническими симптомами гриппа, ОРВИ, пневмонии, не менее, чем на 14 дней с момента появления симптомов, обеспечить своевременное направление на лечение лиц с признаками новой коронавирусной инфекции, а также гриппа, ОРВИ, пневмонии, подлежащих госпитализации, провести заключительную дезинфекцию и увеличить кратность проведения текущей дезинфекции с применением моющих и дезинфицирующих средств, рекомендованных к применению при вирусных инфекциях, проветривания, обеззараживания воздуха бактерицидными облучателями, разрешенными к использованию в присутствии людей; не допускать к работе сотрудников УИС с клиническими признаками респираторных заболеваний.

Постановлением главного государственного санитарного врача - начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-3 ФСИН России от 26 декабря 2020 г. N с 30 ноября 2020 г. указанное постановление отменено, с 30 ноября 2020 г. и до особого указания в СИЗО-1 введены ограничительные мероприятия (карантин).

Также данным постановлением предусмотрено, что перевод подозреваемых, обвиняемых и осужденных, не являющихся больными и контактными лицами, в другие учреждения территориальных органов ФСИН России, осуществляется при наличии результата лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию не позднее, чем за 3 дня до даты перевода, предусмотрено осуществлять вывоз подозреваемых, обвиняемых и осужденных СИЗО-1, не являющихся больными и контактными лицами, на следственные действия и судебные заседания в средствах индивидуальной защиты (защитная маска, перчатки).

Данным постановлением установлено, что предоставление свиданий подозреваемым, обвиняемым и осужденным, не являющимся больными и контактными лицами, с защитниками, адвокатами и другими лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, осуществляется в помещениях, где имеется стекло, с использованием средств индивидуальной защиты (защитная маска, перчатки); при проведении свиданий в другом помещении необходимо использовать дополнительные меры защиты (защитный костюм, очки (полно лицевой экран) всеми участниками свидания; приостановить предоставление в СИЗО-1 длительных и краткосрочных свиданий; осуществлять освобождение осужденных, подозреваемых, обвиняемых в связи с окончанием срока отбывания наказания, при наличии результата лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию, не позднее, чем за 3 дня до даты освобождения.

Кроме того, предусмотрено с 30 ноября 2020 г. и до особого указания: необходимо организовать лабораторное обследование подозреваемых, обвиняемых, осужденных, находившихся в контакте с заболевшими, при появлении признаков респираторных заболеваний, для идентификации возбудителя инфекционного заболевания; обеспечить проведение медицинскими работниками ежедневных обходов камер СИЗО-1, с целью своевременного выявления и изоляции больных с симптомами новой коронавирусной инфекции, а также гриппа, ОРВИ и пневмонией; обеспечить своевременную изоляцию больных с клиническими симптомами гриппа, ОРВИ, пневмонии, не менее, чем на 14 дней с момента появления симптомов; обеспечить своевременное направление на лечение лиц с признаками новой коронавирусной инфекции, а также гриппа, ОРВИ, пневмонии, подлежащих госпитализации; увеличить кратность проведения текущей дезинфекции с применением моющих и дезинфицирующих средств, рекомендованных к применению при вирусных инфекциях, проветривания, обеззараживания воздуха бактерицидными облучателями, разрешенными к использованию в присутствии людей; не допускать к работе сотрудников УИС с клиническими признаками респираторных заболеваний.

Постановлением главного государственного санитарного врача - начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-3 ФСИН России от 3 декабря 2020 г. должностным лицам поручено: обеспечить изоляцию для лечения и непрерывного медицинского наблюдения заболевшего подозреваемого Сазонова Д.И. с 3 декабря 2020 г. до выздоровления; обеспечить изоляцию контактных подозреваемых, обвиняемых, осужденных, с запретом на проведение прогулок по 17 декабря 2020 г. включительно; не допускать перевода контактных осужденных в другие камеры и перевод в камеры, где содержатся контактные лица; провести заключительную дезинфекцию в камере N по режиму вирусных инфекций; обеспечить лечение и медицинское наблюдение за больными осужденными.