Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 декабря 2022 года Дело N 8Г-22239/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Гордиенко А.Л.,

судей Варнавской Л.С., Ковалевской В.В.

с участием прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово, г.Новосибирске, г.Челябинске) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Рубана А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-950/2021 (УИД 17RS0017-01-2020-007365-22) по исковому заявлению Монгуша Адыг-оола Тумен-Баировича, Монгуш Аржаны Адыг-ооловны к Оюн Саиде Кызыл-ооловне, Оюну Шолбану Шолбановичу, Кужугету Хулеру Радиковичу, мэрии г. Кызыла, Департаменту экономики, имущественных отношений мэрии г. Кызыла о признании договора найма жилого помещения недействительным, признании предоставления жилого помещения незаконным, признании Оюн С.К. не имеющей права пользования квартирой, признании за истцами права пользования квартирой взамен снесенной, об обязании Департамента экономики, имущественных отношений мэрии г. Кызыла и мэрии г. Кызыла заключить договор найма на жилое помещение, об обязании Оюн С.К., Оюна Ш.Ш., Кужугета Х.Р. прекратить право пользования жилым помещением путем выселения, о признании недействительным пункта 60 приложения N 1 к постановлению мэрии г. Кызыла N 407 от 21 апреля 2017 г. "О переселении граждан в многоквартирный жилой дом по адресу: г.Кызыл, микрорайон Спутник, ул. Убсу-Нурская, 6" в части указания данных Оюн С.К.,

по встречному иску мэрии г. Кызыла к Монгушу Адыг-оолу Тумен-Баировичу, Монгуш Аржаане Адыг-ооловне о признании утратившими права пользования квартирой и права предоставления жилого помещения взамен снесенной квартиры

по кассационной жалобе Оюн С.К.-о., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО7 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 7 сентября 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Варнавской Л.С., заключение прокурора Рубана А.В., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Монгуш А.Т.-Б. обратился в суд с иском к мэрии г. Кызыла, Оюн С.К. о признании договора найма жилого помещения незаконным, признании права пользования <адрес>, об обязании заключить договор социального найма на указанную квартиру.

В обоснование требований указано, что на основании решения Кызылского городского суда Республики Тыва от 8 февраля 2013 г. за истцом было признано право пользования <адрес>, суд возложил на мэрию г. Кызыла обязанность заключить с ним договор социального найма. Однако, после проведенной прокуратурой г. Кызыла проверки установлено, что в договоре социального найма вместо него подписалась ответчик Оюн С.К.

<адрес> был признан аварийным и в связи с его сносом жителям дома предоставлены другие жилые помещения. Истцу квартиру не предоставляли.

Прокуратурой г. Кызыла установлено, что мэрия г. Кызыла в нарушение закона и в отсутствие оснований заключила 19 сентября 2013 г. договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с Оюн С.К., а впоследствии предоставила Оюн С.К. в порядке переселения из аварийного жилищного фонда квартиру <адрес>. 7 августа 2017 г. заместителем прокурора внесено представление мэру г. Кызыла об устранении выявленных нарушений, которое мэрией не исполнено.

Договор найма жилого помещения от 14 марта 2017 г. NN на <адрес> не видел и не ознакомился с ним.

Просил признать договор найма жилого помещения от 14 марта 2017 г. NN на жилое помещение по адресу: <адрес>, заключенный между мэрией г. Кызыла и Оюн С.К., незаконным, признать за Монгушом А.Т.-Б. право пользования указанной квартирой, обязать мэрию г. Кызыла в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу заключить договор найма жилого помещения с Монгушом А.Т.-Б. на <адрес>.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 20 сентября 2021 г. исковое заявление Монгуша А.Т.-Б. оставлено без удовлетворения.

Определением от 19 января 2022 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции и привлекла к участию в деле в качестве третьего лица Монгуш Аржаану Адыг-ооловну - дочь истца Монгуша А.Т.-Б., поскольку она была зарегистрирована и проживала по адресу: г. Кызыл, <адрес>.

Монгуш А.А. заявила самостоятельные требования относительно предмета спора, обратившись с исковым заявлением к мэрии г. Кызыла, Оюн С.К., Департаменту экономики, имущественных отношений мэрии г. Кызыла о признании права бессрочного пользования квартирой по адресу: <адрес>, взамен снесенной квартиры, признании Оюн С.К., не имеющей права пользования квартирой по адресу: <адрес>, об обязании заключить с ней договор социального найма в месячный срок со дня вступления решения в законную силу на жилое помещение по адресу: <адрес>, взамен снесенной.

В обоснование требований указано, что приговором Кызылского городского суда от 1 июня 1998 г. в связи с гибелью ее сестры в пользу отца Монгуша А.Т.-Б. с ГП "Лентывастрой" была взыскана компенсация морального вреда в размере 100 000 руб.

Квартира N<адрес> предоставлена в качестве замены денежной компенсации морального вреда на основании приказа NN от 8 июня 2000 г. в связи с отсутствием денежных средств у предприятия.

Жилой <адрес> <адрес> являлся ведомственным жильем и находился в собственности ГП "Лентывастрой". Фактически квартира была предоставлена в собственность ее отцу. В связи с банкротством предприятие прекратило свою деятельность, ее отец - Монгуш А.Т.-Б. не успел оформить право на квартиру надлежащим образом.

На основании решения Кызылского городского суда от 8 февраля 2013 г. с ее отцом был заключен договор социального найма на квартиру с правом дальнейшей приватизации. Монгуш А.А. проживала в <адрес> вместе с отцом и тетей. Поскольку в квартире были не очень хорошие условия и в силу несовершеннолетнего возраста истец не могла самостоятельно определять свое место жительство, то она также пользовалась квартирой по адресу: г. Кызыл, <адрес>. Закончив школу, уехала учиться в другой город, где обучалась до 2021 г. по дневной форме. Выезд из спорной квартиры носил вынужденный характер. Пока она училась, дом снесли, как аварийный. Считает, что им должны были предоставить взамен квартиру по адресу: <адрес>. Но ни с ней, ни с ее отцом договор мены не заключался. Необоснованно жильем не обеспечена, на праве собственности и для постоянного проживания другого жилья не имеет.

В уточненном исковом заявлении Монгуш А.Т.-Б., Монгуш А.А. поданной к Оюн С.К., Оюну Ш.Ш., ФИО7, мэрии г. Кызыла содержатся требования о признании договора найма жилого помещения N N от 14 марта 2017 г. недействительным и незаконным, признании предоставления <адрес> Оюн С.К. и ее членам семьи незаконным, об обязании мэрии г. Кызыла в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор найма жилого помещения на <адрес> с Монгуш А.А., Монгушом А.Т.-Б., об обязании Оюн С.К., Оюна Ш.Ш., ФИО7 прекратить пользоваться жилым помещением по адресу: <адрес>, путем выселения.

При этом истцы ссылаются на то, что жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено в качестве компенсации морального вреда в связи со смертью дочери Монгуша А.Т.-Б. вместо 100 000 руб., взысканных в счет компенсации морального вреда. В квартире была зарегистрирована Монгуш А.А., а также ее родная тетя Монгуш Х.Д.-Б. (с 2003 года). Договор социального найма от 19 сентября 2013 г. на квартиру без срока действия был заключен с Монгушом А.Т.-Б. на основании судебного решения, который никем не оспорен.

Монгуш А.А. в марте 2015 г. обращалась в Департамент земельных и имущественных отношений мэрии г. Кызыла с просьбой произвести приватизацию указанной квартиры, но ей было отказано в связи с тем, что дом был включен в Реестр ветхих и аварийных домов, подлежащих сносу.

В 2016 году Монгуш А.А. в связи с окончанием школы уехала учиться в г. Улан-Удэ. Временно было разрешено проживать в спорной квартире племяннице Монгуша А.Т.-Б. и Монгуш Х.Д.-Б. - Оюн С.К. вместе с ее детьми по просьбе ее мамы, которая является родной сестрой истца Монгуша А.Т.-Б.

Монгуш А.А. отсутствовала в г. Кызыле по уважительной причине в связи с обучением до 2021 года. О том, что взамен снесенного дома выдают квартиры, узнала после приезда по окончанию обучения. В известность ее никто не ставил. Договор найма жилого помещения NN от 14 марта 2017 г. на жилое помещение по адресу: <адрес>, был заключен с Оюн С.К. временно - сроком только на 11 месяцев. Данный договор никем не продлевался, фактически квартира должна была предоставляться лицам, которым была предоставлена <адрес>. Считают, что Оюн С.К. проживает с детьми в спорной квартире по <адрес> незаконно.

Согласно уточненному исковому заявлению от 4 июля 2022 г. Монгуш А.Т.-Б. и Монгуш А.А. просили:

признать договор найма жилого помещения NN от 14 марта 2017 г. недействительным и незаконным;

признать предоставление <адрес> Оюн С.К. и ее детям незаконным;

признать недействительным п. 60 приложения N 1 к постановлению мэрии г. Кызыла N 407 от 21 апреля 2017 г. "О переселении граждан в многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>" в части указания данных Оюн С.К.;

обязать мэрию г. Кызыла в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор социального найма жилого помещения на <адрес> с Монгуш А.А., Монгушом А.Т.-Б.,

обязать Оюн С.К., Оюна Ш.Ш., ФИО7 прекратить пользоваться жилым помещением по адресу; <адрес>, путем выселения.

Мэрия г. Кызыла обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Монгушу А.Т.-Б., Монгуш А.А. о признании утратившими права пользования квартирой и права предоставления жилого помещения взамен снесенной квартиры.

В обоснование встречных требований указано на то, что 19 сентября 2013 г. между мэрией и Монгушом А.Т.-Б. был заключен договор социального найма NN на однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, договор подписан Оюн С.К. При неоднократной проверке работниками мэрии г. Кызыла, Департамента экономики и имущественных отношений мэрии г. Кызыла, в том числе в 2016 г. при вручении уведомления о сносе дома, как аварийного и ветхого жилья, в квартире проживала Оюн С.К. с сыном.

Монгуш А.Т.-Б., Монгуш А.А. фактически в квартире не проживали, с 1998 года проживали по адресу: <адрес>. Ответчики не являлись лицами, нуждающимися в жилых помещениях, не состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Нуждаемость именно в спорном жилом помещении у ответчиков отсутствовала.

Ответчики утратили право пользования спорной <адрес>, с 2000 года, поскольку выехали на постоянное место жительство в другую квартиру. Поэтому им не может быть предоставлено другое жилье.

Мэрия г. Кызыла просила признать Монгуша А.Т.-Б., Монгуш А.А. утратившими права пользования квартирой N<адрес> и права предоставления жилого помещения взамен снесенной квартиры.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 7 сентября 2022 г. решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 20 сентября 2021 г. отменено, вынесено по делу новое решение следующего содержания:

Исковое заявление Монгуш Аржаны Адыг-ооловны к Оюн Саиде Кызыл-ооловне, Оюну Шолбана Шолбановичу и ФИО7, мэрии г. Кызыла, Департаменту экономики, имущественных отношений мэрии г. Кызыла о признании договора найма жилого помещения NN от 14 марта 2017 г. недействительным и незаконным, признании предоставления жилого помещения <адрес> Оюн С.К. и членам ее семьи незаконным, признании Оюн С.К. не имеющей права пользования квартирой по <адрес>, признании за истцами право пользования квартирой по <адрес> взамен снесенной, об обязании Департамента экономики, имущественных отношений мэрии г. Кызыла и мэрию г. Кызыла заключить договор найма на жилое помещение по <адрес>, об обязании Оюн С.К., Оюна Ш.Ш., ФИО7 прекратить право пользования жилым помещением путем выселения, о признании недействительным п. 60 приложения N 1 к постановлению мэрии г. Кызыла N 407 от 21 апреля 2017г. "О переселении граждан в многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>" в части указания данных Оюн С.К. удовлетворить частично.

Признать договор найма от 14 марта 2017 г., заключенный между мэрией и Оюн Саидой Кызыл-ооловной, на жилое помещение по адресу: <адрес>, недействительным и незаконным.

Признать предоставление жилого помещения по адресу: <адрес>, Оюн Саиде Кызыл-ооловне и членам ее семьи незаконным.

Признать за Монгуш Аржаной Адыг-ооловной право пользования жилом помещением по адресу: <адрес>.

Обязать мэрию г. Кызыла заключить договор найма <адрес> с Монгуш Аржаной Адыг-ооловной в течение месяца со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Прекратить право пользования Оюн Саидой Кызыл-ооловной, Оюном Шолбаном Шолбановичем, ФИО7 жилым помещением по адресу: <адрес>, путем выселения.

Признать недействительным п. 60 приложения N 1 к постановлению мэрии г. Кызыла N 407 от 21 апреля 2017 г. "О переселении граждан в многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>" в части данных Оюн Саиды Кызыл-ооловны.

В остальной части иска Монгуш А.А. отказать, в том числе к Департаменту экономики, имущественных отношений мэрии г. Кызыла.

Взыскать Оюн С.К, Оюна Ш.Ш., ФИО7 в доход Муниципального образования "Городской округ г. Кызыл Республики Тыва" государственную пошлину в размере 1800 руб.

Исковое заявление Монгуша Адыг-оола Тумен-Баировича к Оюн Саиде Кызыл-ооловне, Оюну Шолбанау Шолбановичу и ФИО7, мэрии г. Кызыла, Департаменту экономики, имущественных отношений мэрии г. Кызыла о признании договора найма жилого помещения N 108 от 14 марта 2017 г. недействительным и незаконным, признании предоставления жилого помещения <адрес> Оюн С.К. и членам ее семьи незаконным, признании Оюн С.К. не имеющей права пользования квартирой по <адрес>, признании за истцами права пользования квартирой по <адрес> взамен снесенной, об обязании Департамента экономики, имущественных отношений мэрии г. Кызыла и мэрии г. Кызыла заключить договор найма на жилое помещение по <адрес>, об обязании Оюн С.К., Оюна Ш.Ш., ФИО7 прекратить право пользования жилым помещением путем выселения, о признании недействительным п. 60 приложения N 1 к постановлению мэрии г. Кызыла N 407 от 21 апреля 2017 г. "О переселении граждан в многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>" в части указания данных Оюн С.К. оставить без удовлетворения.

В удовлетворении встречного искового заявления мэрии г. Кызыла к Монгушу Адыг-оолу Тумен-Баировичу, Монгуш Аржаане Адыг-ооловне о признании утратившими права пользования квартирой по адресу: <адрес>, и права предоставления жилого помещения взамен снесенной квартир отказать".

В кассационной жалобе и в дополнении к кассационной жалобе Оюн С.К.-о., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО7 ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 7 сентября 2022 г. в связи с неправильным применением норм материального права и нарушением норм процессуального права.

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

В заседании суда кассационной инстанции, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи представители Оюн С.К.-о Ооржак Ч.В. и Идам Д.С. доводы кассационной жалобы поддержали.

Монгуш А.А.-о., представитель Монгуша А.-о.Т.-Б. - Кагай-оол М.М.-о. возражали против удовлетворения кассационной жалобы, просили оставить оспариваемое апелляционное определение без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru).

Ходатайство представителя Монгуша А.-о.Т.-Б. и Монгуш А.А.-о. -Артемьевой О.В., поддержанное Монгуш А.А.-о., и представителем Монгуша А.-о.Т.-Б. - Кагай-оол М.М.-о. об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 169 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и письменных возражений, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных в законе оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, что решением Кызылского городского суда от 8 февраля 2013 г. за Монгушом А.Т.-Б., Дадар-оол А.М. было признано право пользования однокомнатной квартирой <адрес> с 8 июня 2000 г., суд возложил на мэрию г. Кызыла обязанность заключить с Монгушом А.Т.-Б., Дадар-оол А.М. договор найма на указанную квартиру.

Из указанного решения Кызылского городского суда от 8 февраля 2013 г. следует, что приговором Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации, с ГП "Лентывастрой" в пользу потерпевшего Монгуша А.Т.-Б. взыскана компенсация морального вреда в размере 100 000 руб.

На основании приказа ГП "Лентывастрой" NN от 8 июня 2000 г., в связи с отсутствием денежных средств па расчетном счете и перспектив исполнения судебного акта, по согласованию с родителями погибшего ребенка, в качестве замены денежной компенсации морального вреда в сумме 100 000 руб. Монгушу А.Т.-Б. предоставлена однокомнатная <адрес>.

Поскольку квартира предоставлялась Монгушу А.Т.-Б. в качестве исполнения судебного постановления о компенсации морального вреда, однако, надлежащим образом передача в собственность не оформлена, с Дадар-оол (Кыргыс) А.М. - приемной дочерью Монгуша А.Т.-Б., заключался договор найма, кроме того, истец сам проживал в квартире после ее предоставления, то суд первой инстанции удовлетворил требование Монгуша А.Т.-Б., Дадар-оол А.М. о признании за ними права пользования на <адрес> и обязал мэрию г. Кызыла заключить с Монгушом А.Т.-Б., Дадар- оол А.М. договор найма на квартиру. Данное решение Кызылского городского суда от 8 февраля 2013 г. вступило в законную силу, не обжаловалось.

19 сентября 2013 г. между мэрией г. Кызыла в лице первого заместителя мэра Ондара У.А., с одной стороны, и Монгушом А.Т.-Б., с другой стороны, на основании постановления мэрии г. Кызыла о предоставлении жилого помещения от 5 августа 2013 г. N 984, был заключен договор социального найма, согласно которому Монгушу А.Т.-Б. и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной отдельной комнаты по адресу; <адрес>. Данный договор подписан от имени Монгуша А.Т.-Б. ответчиком Оюн С.К.