Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 декабря 2022 года Дело N 8Г-22105/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В.,

судей Гусева Д.А., Латушкиной С.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2869/2021 (УИД 42RS0009-01-2021-004771-53) по иску Якупова Рината Тагировича к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области о взыскании денежного довольствия,

по кассационной жалобе Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 6 сентября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 7 июля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гусева Д.А., объяснения представителя Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области Бутовецкого Д.С., поддержавшего доводы и требования кассационной жалобы, истца Якупова Р.Т. и его представителя Шафиковой Д.В., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Якупов Ринат Тагирович (далее по тексту - Якупов Р.Т., истец) обратился в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области (далее по тексту - ГУ МВД России по Кемеровской области, ответчик) о взыскании денежного довольствия и иных выплат за период с 20 июня 2018 г. по 2 июля 2020 г., с учетом компенсации за задержку выплаты денежного довольствия и иных выплат, в общей сумме 1747000 рублей, из которых денежное довольствие за 24 месяца 11 дней в размере 1462000 рублей, материальная помощь за 2018-2020 годы в размере 105000 рублей, компенсация за отпуска за 2018-2020 годы в размере 150000 рублей, компенсация за форменное обмундирование с 20 июня 2018 г. по 2 июля 2020 г. в размере 30000 рублей.

Требования мотивированы тем, что 22 октября 2020 г. Центральным районным судом г. Кемерово вынесено решение, которым удовлетворены исковые требования Якупова Р.Т. о признании незаконным приказа ГУ МВД России по Кемеровской области от 2 августа 2019 г. N N в части даты увольнения со службы с 5 августа 2019 г., изменена дата увольнения со службы на 2 июля 2020 г. Решение вступило в законную силу.

20 февраля 2021 г. истец обратился в ГУ МВД России по Кемеровской области с заявлением о произведении с ним полного расчета с выплатами причитающегося денежного довольствия, а также внесении в трудовую книжку соответствующей записи, изменив дату его увольнения со службы с 5 августа 2019 г. на 2 июля 2020 г. Из ответа ГУ МВД России по Кемеровской области от 8 апреля 2021 г. N следует, что приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от 8 апреля 2021 г. N N внесены изменения в части даты увольнения с 5 августа 2019 г. на 2 июля 2020 г. При этом в ответе указано, что Якуповым Р.Т. не заявлялись требования о взыскании денежного довольствия за период с 5 августа 2019 г. по 2 июля 2020 г., судом данные обстоятельства не исследовались и не отражены в решении Центрального районного суда г. Кемерово от 22 октября 2020 г., в связи с чем основания для выплаты денежного довольствия за указанный период отсутствуют.

13 мая 2021 г. в трудовую книжку истца внесена запись о том, что запись N считать недействительной, в записи N указана дата 2 июля 2020 г. на основании приказа N от 8 апреля 2021 г.

Истец полагает, что ответчик обязан произвести с ним полный расчет с выплатами причитающегося ему денежного довольствия и иных выплат с 20 июня 2018 г. по 2 июля 2020 г.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 6 сентября 2021 г. в удовлетворении исковых требований Якупова Р.Т. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 23 декабря 2021 г. решение Центрального районного суда г. Кемерово от 6 сентября 2021 года отменено в связи с неправильным применением норм материального права, принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 мая 2022 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 23 декабря 2021 г. отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании денежного довольствия за период с 5 августа 2019 г. по 2 июля 2020 г. В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 7 июля 2022 г. решение Центрального районного суда г. Кемерово от 6 сентября 2021 г. отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании денежного довольствия за период с 5 августа 2019 г. по 2 июля 2020 г., принято в отмененной части новое решение, с ГУ МВД России по Кемеровской области в пользу Якупова Р.Т. взыскано денежное довольствие за период с 5 августа 2019 г. по 2 июля 2020 г. в размере 935732 рубля 57 копеек.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, представитель ГУ МВД России по Кемеровской области просит отменить решение Центрального районного суда г. Кемерово от 6 сентября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 7 июля 2022 г.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не представлено.

В судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции представитель ответчика ГУ МВД России по Кемеровской области Бутовецкий Д.С., действующий на основании доверенности от 27 декабря 2021 г., доводы и требования кассационной жалобы поддержал, просил кассационную жалобу удовлетворить.

Истец Якупов Р.Т. и его представитель Шафикова Д.В., действующая по устному ходатайству с согласия суда, в судебном заседании возражали против доводов и требований кассационной жалобы, просили кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

В соответствии с частью первой статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из содержания кассационной жалобы усматривается, что апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 7 июля 2022 г. обжалуется только в части отмены решения Центрального районного суда г. Кемерово от 6 сентября 2021 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании денежного довольствия за период с 5 августа 2019 г. по 2 июля 2020 г. и, согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит проверке в этой части, тогда как поскольку решение суда в обжалуемой части было отменено, то соответственно не может являться предметом проверки суда кассационной инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает кассационную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанций незаконными.

Как установлено судом апелляционной инстанции и следует из материалов дела, 19 июня 2018 г. в отношении Якупова Р.Т., Ч.Е.В. и неустановленных лиц было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Центрального районного суда г. Кемерово от 21 июня 2018 г. в отношении Якупова Р.Т. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу с содержанием в <данные изъяты> на 1 месяц 30 суток, то есть до 18 августа 2018 г.

Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 2 июля 2018 г. постановление Центрального районного суда г. Кемерово от 21 июня 2018 г. в отношении Якупова Р.Т. изменено, исключена из описательной мотивировочной части постановления ссылка суда на причастность Якупова Р.Т. к преступлению, указано считать правильным, что мера пресечения в виде заключения под стражу Якупова Р.Т. избрана на 1 месяц 29 суток, то есть до 18 августа 2018 г., в остальной части постановление оставлено без изменения.

Приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от 24 июля 2018 г. N N, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 73 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (избрание в отношении сотрудника меры пресечения в виде домашнего ареста либо заключения под стражу), временно отстранен от выполнения служебных обязанностей <данные изъяты> Якупов Р.Т., <данные изъяты>, с 20 июня 2018 г. до отмены избранной меры пресечения; в соответствии с пунктом 26 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приостановлена выплата денежного довольствия (основание: постановление Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области).

Приговором Беловского городского суда Кемеровской области от 25 января 2019 г. Якупов Р.Т. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы, в соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное Якупову Р.Т. наказание указано считать условным с испытательным сроком в <данные изъяты> месяцев, также возложены обязанности в период испытательного срока не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного. На основании статьи 48 Уголовного кодекса Российской Федерации Якупов Р.Т. лишен специального звания "<данные изъяты>".

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 10 июля 2019 г. приговор Беловского городского суда Кемеровской области от 25 января 2019 г. в отношении Якупова Р.Т. оставлен без изменения.

На основании вступившего в законную силу 10 июля 2019 г. приговора Беловского городского суда Кемеровской области от 25 января 2019 г., приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от 2 августа 2019 г. N N Якупов Р.Т. уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 7 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с осуждением сотрудника за преступление).

Определением судебной коллегии по уголовным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 декабря 2019 г. апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 10 июля 2019 г. отменено, материалы уголовного дела направлены на новое апелляционное рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 4 февраля 2020 г. приговор Беловского городского суда Кемеровской области от 25 января 2019 г. в отношении Якупова Р.Т. отменен, уголовное дело передано на новое судебное разбирательство в тот же суд в ином составе суда со стадии подготовки к судебному заседанию.

6 мая 2020 г. постановлением Беловского городского суда Кемеровской области уголовное дело в порядке пункта 6 части 1 статьи 237 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации возвращено прокурору Кемеровской области - Кузбасса для устранения препятствий его рассмотрения судом.

5 июня 2020 г. уголовное дело направлено в следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Постановлением следователя по особо важным делам второго отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от 2 июля 2020 г. прекращено уголовное преследование в отношении Якупова Р.Т. по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (по эпизоду <данные изъяты> у И.Е.А. <данные изъяты> рублей), по основанию, предусмотренному <данные изъяты> Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в его действиях состава указанного преступления, продолжено уголовное преследование в отношении Якупова Р.Т. по признакам преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (<данные изъяты> Б.В.В. в размере <данные изъяты> рублей) и по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (по эпизоду <данные изъяты> для Б.В.В. в размере <данные изъяты> рублей).

Постановлением Заводского районного суда г. Кемерово от 22 декабря 2020 г. уголовное дело и уголовное преследование в отношении Якупова Р.Т. по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации прекращено на основании части 2 статьи 28 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 75 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с деятельным раскаянием, Якупов Р.Т. освобожден от уголовной ответственности на основании примечания к статье 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменена после вступления постановления в законную силу.

На основании постановления о прекращении уголовного преследования от 2 июля 2020 г., Якупов Р.Т. 2 июля 2020 г. обратился в ГУ МВД России по Кемеровской области с рапортом об увольнении по собственному желанию с даты подачи настоящего рапорта, со 2 июля 2020 г.

Приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от 27 июля 2020 г. N N в абзаце 2 приказа ГУ МВД России по Кемеровской области от 2 августа 2019 г. N N в части основания увольнения Якупова Р.Т. слова "по пункту 7 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с осуждением сотрудника за преступление; в связи с прекращением в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием, за исключением случаев, если на момент расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом)" заменены словами "по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по инициативе сотрудника)". Основание: определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 декабря 2019 г., апелляционное определение Кемеровского областного суда от 4 февраля 2020 г., постановление о прекращении уголовного преследования в части от 2 июля 2020 г.

В свою очередь Якупов Р.Т., указав, что рапорт на увольнение по собственному желанию подан им 2 июля 2020 г., приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от 27 июля 2020 г. N N внесены изменения только в части основания увольнения, но дата увольнения не изменена, обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Кемеровской области об обязании изменить дату увольнения со 2 августа 2019 г. на 2 июля 2020 г.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 22 октября 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением Кемеровского областного суда от 19 января 2021 г., исковые требования Якупова Р.Т. удовлетворены. Признан незаконным приказ ГУ МВД России по Кемеровской области от 2 августа 2019 г. N N в части даты увольнения Якупова Р.Т. со службы с 5 августа 2019 г., изменена дата увольнения Якупова Р.Т. со службы на 2 июля 2020 г.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 мая 2021 г. решение Центрального районного суда г. Кемерово от 22 октября 2020 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 19 января 2021 г. оставлены без изменения.

20 февраля 2021 г. Якупов Р.Т. обратился с заявлением к начальнику ГУ МВД России по Кемеровской области о произведении полного расчета с выплатой причитающегося ему денежного довольствия, связанного с увольнением по собственному желанию, с выплатой денежной компенсации за нарушение установленного срока выплат при увольнении и внесении записи в трудовую книжку на основании решения Центрального районного суда города Кемерово от 22 октября 2020 г.

Согласно ответа ГУ МВД России по Кемеровской области от 8 апреля 2021 г., направленного в адрес Якупова Р.Т., приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от 8 апреля 2021 г. N N внесены изменения в части даты увольнения с 5 августа 2019 г. на 2 июля 2020 г., при этом отказано в выплате денежного довольствия за период с 5 августа 2019 г. по 2 июля 2020 г. в связи с тем, что им не заявлялись требования о взыскании денежного довольствия за указанный период, судом данные обстоятельства в судебных заседаниях не исследовались и не отражены в решении Центрального районного суда г. Кемерово от 22 октября 2020 г., основания для выплаты денежного довольствия за указанный период отсутствуют.

17 апреля 2021 г. Якупов Р.Т. направил в адрес СУ СК России по Кемеровской области-Кузбассу заявление о возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно по факту злоупотребления своими должностными полномочиями представителем ГУ МВД России по Кемеровской области, выразившимися в неисполнении вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г. Кемерово от 22 октября 2020 г.

17 апреля 2021 г. Якупов Р.Т. направил жалобу в адрес прокурора Центрального района г. Кемерово в связи с неисполнением ГУ МВД России по Кемеровской области вступившего в законную силу решения суда и невыплате ему в связи с этим причитающегося денежного довольствия.

В ответе прокурора Кемеровской области - Кузбасса от 20 мая 2021 г. в том числе указано, что вопросы взыскания денежного довольствия за период с 5 августа 2019 г. по 2 июля 2020 г. не являлись предметом судебного разбирательства по гражданскому делу, обязанность выплат на ГУ МВД России по Кемеровской области не возлагалась. Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 22 октября 2020 г. ГУ МВД России по Кемеровской области исполнено.

25 мая 2021 г. Якупов Р.Т. обратился с заявлением на имя начальника ГУ МВД России по Кемеровской области о выдаче справки о денежном довольствии с указанием среднемесячной заработной платы за период службы за 2018-2020 годы.

Согласно ответа ГУ МВД России по Кемеровской области от 2 июня 2021 г., адресованного Якупову Р.Т., представитель ГУ МВД России по Кемеровской области полковник внутренней службы Ч.Е.Г., начальник правового отдела Главного управления, не являлась исполнителем решения Центрального районного суда г. Кемерово от 22 октября 2020 г. Указанное решение исполнено сотрудниками УРЛС ГУ МВД России по Кемеровской области путем издания приказа Главного управления от 8 апреля 2021 г. N N, которым внесены изменения в абзаце 2 приказа ГУ МВД России по Кемеровской области от 2 августа 20019 г. N N в части увольнения, слова "с 5 августа 2019 г." заменены словами "2 июля 2020 г.". В отношении Якупова Р.Т. отсутствует решение о реабилитации, принятое в установленном порядке, отсутствуют судебные решения об обязании ГУ МВД России по Кемеровской области произвести выплаты за период с 6 августа 2019 г. по 2 июля 2020 г., в указанный период трудовая функция Якуповым Р.Т. не осуществлялась, следовательно отсутствуют предусмотренные частями 1, 6 статьи 74 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" основания для выплаты неполученного (недополученного) денежного довольствия за время вынужденного прогула.

В свою очередь Якупов Р.Т. полагает, что вправе требовать с ответчика произвести с ним полный расчет с выплатами причитающегося ему денежного довольствия и иных выплат с 20 июня 2018 г. по 2 июля 2020 г., ГУ МВД России по Кемеровской области не предоставило ему справку о денежном довольствии за период с 20 июня 2018 г. по 2 июля 2020 г.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал, что уголовное дело в отношении Якупова Р.Т. было прекращено по нереабилитирующему основанию, права на реабилитацию истец не имеет, в связи с чем не вправе претендовать на выплату денежного довольствия.

Суд апелляционной инстанции указал, что такие выводы суда первой инстанции правомерны лишь в отношении периода с 20 июня 2018 г. по 25 января 2019 г., поскольку Якупов Р.Т. признан виновным в совершении преступления, уголовное преследование в отношении него по реабилитирующим основаниям не прекращалось, право на реабилитацию за ним не признано, а также в отношении периода с 25 января 2019 г. и по 5 августа 2019 г., поскольку постановлением Центрального районного суда г. Кемерово от 21 июня 2018 г. Якупову Р.Т. была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от 24 июля 2018 г. N N Якупов Р.Т. был временно отстранен от выполнения служебных обязанностей с 20 июня 2018 г. до отмены избранной меры пресечения на основании постановления Центрального районного суда г. Кемерово от 21 июня 2018 г., избранная Якупову Р.Т. мера пресечения изменена 25 января 2019 г., он был освобожден из-под стражи в зале суда, после изменения меры пресечения возложенные на него должностные обязанности Якуповым Р.Т. не исполнялись не в связи с отстранением от должности, а в связи с тем, что он к ним не приступил, обстоятельств, препятствующих допуску Якупова Р.Т. к выполнению служебных обязанностей, судом не установлено.

Суд апелляционной инстанции, проверив решение в части разрешения требований истца о взыскании денежного довольствия за период с 5 августа 2019 г. по 2 июля 2020 г., пришел к выводу о том, что оснований для отказа во взыскании с ответчика в пользу истца денежного довольствия за период с 5 августа 2019 г. по 2 июля 2020 г. у суда первой инстанции не имелось, поскольку вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Кемерово от 22 октября 2020 г. был признан незаконным приказ ГУ МВД России по Кемеровской области от 2 августа 2019 г. N N в части даты увольнения Якупова Р.Т. со службы с 5 августа 2019, изменена дата увольнения Якупова Р.Т. со службы на 2 июля 2020 г.