Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 ноября 2022 года Дело N 8Г-22101/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Латушкиной С.Б.,

судей Гусева Д.А., Раужина Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-373/2022 (2-2414/2021), УИД: 42RS0013-01-2021-005460-05 по иску Антипова Александра Юрьевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов,

по кассационной жалобе Антипова Александра Юрьевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 4 августа 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Антипов А.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.

В обоснование заявленных требований Антипов А.Ю. указал, что 31 мая 2021 г. он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) N от 31 августа 2021 г. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ему отказано, т.к. стаж на соответствующих видах работ составил 03 года 9 месяцев 17 дней. При этом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы: с 26 января 1994 г. по 8 сентября 1996 г.; с 12 сентября 1996 г. по 16 декабря 1996 г.; с 10 января 1997 г. по 13 апреля 1997 г.; с 8 мая 1997 г. по 4 сентября 1997 г.; с 8 сентября 1997 г. по 26 октября 1997 г.; с 19 ноября 1997 г. по 22 февраля 1998 г.; с 18 марта 1998 г. по 19 апреля 1998 г.; с 15 июня 1998 г. по 27 октября 1998 г.; с 29 октября 1998 г. по 20 декабря 1998 г.; с 24 декабря 1998 г. по 19 февраля 1999 г.; с 21 февраля 1999 г. по 23 мая 1999 г.; с 26 мая 1999 г. по 4 июня 1999 г. в качестве подземного электрослесаря на шахте "Тентекская" Карагандинского ПО по добыче угля "Карагандауголь", а также с 14 июня 1999 г. по 28 июля 2017 г. в качестве подземного электрослесаря, подземного проходчика, горного мастера подземного участка на шахте "Казахстанская" Угольного департамента АО "Испат-Кармет", поскольку с 1 января 1998 г. в Казахстане отменён институт досрочных пенсий, поэтому его работа не может быть включена в стаж, дающий право на льготное назначение пенсии.

С указанным решением Антипов А.Ю. не согласен, поскольку порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза СССР, регулируется принятым 13 марта 1992 г. Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, в соответствии с которым для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных условиях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения. При этом работы по найму послу 1 января 2002 г. могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующий орган той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. В пенсионный орган им были представлены все необходимые документы, в том числе трудовая книжка, справка, уточняющая характер труда, обороты по транзитным счетам вкладчика.

С учётом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Антипов А.Ю. просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) N от 31 августа 2021 г.; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить в его страховой стаж: период обучения в ПТУ N 7 г. Шахтинска Карагандинской области с 1 сентября 1990 г. по 12 января 1994 г., периоды работы: с 26 января 1994 г. по 4 июня 1999 г. в качестве подземного электрослесаря на шахте "Тентекская" Карагандинского ПО по добыче угля "Карагандауголь"; с 14 июня 1999 г. по 28 июля 2017 г. в качестве подземного электрослесаря, подземного проходчика, горного мастера подземного участка на шахте "Казахстанская" Угольного департамента АО "Испат-Кармет".

Кроме того, просил обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 26 января 1994 г. по 8 сентября 1996 г.; с 12 сентября 1996 г. по 16 декабря 1996 г.; с 10 января 1997 г. по 13 апреля 1997 г.; с 8 мая 1997 г. по 4 сентября 1997 г.; с 8 сентября 1997 г. по 26 октября 1997 г.; с 19 ноября 1997 г. по 22 февраля 1998 г.; с 18 марта 1998 по 19 апреля 1998 г.; с 15 июня 1998 г. по 27 октября 1998 г.; с 29 октября 1998 г. по 20 декабря 1998 г.; с 24 декабря 1998 г. по 19 февраля 1999 г.; с 21 февраля 1999 г. по 23 мая 1999 г.; с 26 мая 1999 г. по 4 июня 1999 г. в качестве подземного электрослесаря на шахте "Тентекская" Карагандинского ПО по добыче угля "Карагандауголь"-календарно, с 14 июня 1999 г. по 20 декабря 2001 г. в качестве подземного электрослесаря- календарно, с 21 декабря 2001 г. по 18 декабря 2004 г., с 20 декабря 2004 г. по 25 декабря 2004 г., с 27 декабря 2004 г. по 27 декабря 2004 г., с 29 декабря 2004 г. по 29 декабря 2004 г., с 31 декабря 2004 г. по 15 декабря 2005 г., с 1 января 2006 г. по 7 февраля 2008 г. в качестве проходчика из расчета год работы за год и три месяца, с 8 февраля 2008 г. по 24 января 2012 г. в качестве горного мастера-календарно, с 25 января 2012 г. по 10 июля 2012 г. в качестве проходчика из расчёта год работы за год и три месяца, с 11 июля 2012 г. по 28 июля 2017 г. в качестве горного мастера-календарно на шахте "Казахстанская" Угольного департамента АО "Испат-Кармет" календарно.

Также просил обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 31 мая 2021 г.

Определением суда от 27 декабря 2021 г. произведено процессуальное правопреемство ответчика на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области Кемеровской области от 15 марта 2022 г. исковые требования Антипова А.Ю. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, взыскании судебных расходов, удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) от 31 августа 2021 г. N.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обязано включить Антипову А.Ю. в страховой стаж период обучения в ПТУ N 7 г. Шахтинска Карагандинской области с 1 сентября 1990 г. по 12 января 1994 г, периоды работы с 26 января 1994 г. по 4 июня 1999 г. в качестве подземного электрослесаря на шахте "Тентекская" Карагандинского ПО по добыче угля "Карагандауголь", с 14 июня 1999 г. по 28 июля 2017 г. в качестве подземного электрослесаря, подземного проходчика, горного мастера подземного участка на шахте "Казахстанская" Угольного департамента АО "Испат-Кармет" Республики Казахстан.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обязано включить Антипову А.Ю. в стаж на соответствующих видах работ по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы:

- с 26 января 1994 г. по 8 сентября 1996 г.;

- с 12 сентября 1996 г. по 16 декабря 1996 г.,

- с 10 января 1997 г. по 13 апреля 1997 г.,

- с 8 мая 1997 г. по 4 сентября 1997 г.,

- с 8 сентября 1997 г. по 26 октября 1997 г.,

- с 19 ноября 1997 г. по 22 февраля 1998 г.,

- с 18 марта 1998 г. по 19 апреля 1998 г.,

- с 15 июня 1998 г. по 27 октября 1998 г.,

- с 29 октября 1998 г. по 20 декабря 1998 г.,

- с 24 декабря 1998 г. по 19 февраля 1999 г.,

- с 21 февраля 1999 г. по 23 мая 1999 г.,

- с 26 мая 1999 г. по 4 июня 1999 г. в качестве подземного электрослесаря на шахте "Тентекская" Карагандинского ПО по добыче угля "Карагандауголь" - календарно,

- с 14 июня 1999 г. по 20 декабря 2001 г. в качестве подземного электрослесаря - календарно,

- с 21 декабря 2001 г. по 18 декабря 2004 г.,

- с 20 декабря 2004 г. по 25 декабря 2004 г.,

- с 27 декабря 2004 г. по 27 декабря 2004 г.,

- с 29 декабря 2004 г. по 29 декабря 2004 г.,

- с 31 декабря 2004 г. по 15 декабря 2005 г.,

- с 1 января 2006 г. по 7 февраля 2008 г. в качестве проходчика - из расчёта год работы за год и три месяца,

- с 8 февраля 2008 г. по 24 января 2012 г. в качестве горного мастера - календарно,

- с 25 января 2012 г. по 10 июля 2012 г. в качестве проходчика из расчёта год работы за год и три месяца,

- с 11 июля 2012 г. по 28 июля 2017 г. в качестве горного мастера - календарно на шахте "Казахстанская" Угольного департамента АО "Испат - Кармет".

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обязано назначить Антипову А.Ю. страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 31 мая 2021 г.

С Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу в пользу Антипова А.Ю. взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 4 августа 2022 г. решение Междуреченского городского суда Кемеровской области Кемеровской области от 15 марта 2022 г. решение Междуреченского городского суда Кемеровской области Кемеровской области от 15 марта 2022 г. отменено в части возложения на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обязанности включить Антипову А.Ю. в стаж на соответствующих видах работ по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 1 января 2013 г. по 28 июля 2017 г. на шахте "Казахстанская" Угольного департамента АО "Испат - Кармет", принято в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в стаж на соответствующих видах работ по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 1 января 2013 г. по 28 июля 2017 г.

Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области Кемеровской области от 15 марта 2022 г. изменено в части даты назначения пенсии, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу обязано назначить Антипову А.Ю. страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 18 июня 2022 г.

В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Антипов А.Ю. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 4 августа 2022 г. в части невключения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы с 1 января 2013 г. по 28 июля 2017 г., оставить в силе решение суда первой инстанции.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не поступало.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились.

На основании части пятой статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью первой статьи 3796 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из содержания кассационной жалобы усматривается, что апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 4 августа 2022 г. обжалуются только в части отказа в удовлетворении исковых требований Антипова А.Ю. о включении в стаж на соответствующих видах работ по пункту 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периода работы с 1 января 2013 г. по 28 июля 2017 г. на шахте "Казахстанская" Угольного департамента АО "Испат - Кармет" и, согласно части 1 статьи 3796 ГПК РФ, подлежит проверке в этой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 3797 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 31 мая 2021 Антипов А.Ю. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N от 31 августа 2021 г. Антипову А.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения за пенсией его стаж на соответствующих видах работ составил 3 года 17 дней в ведущих профессиях (в льготном исчислении 3 года 9 месяцев 17 дней).

В подсчёт страхового стажа на соответствующих видах работ не включены период обучения с 1 сентября 1990 г. по 12 января 1994 г. в среднем профессионально-техническом училище N 7 г. Шахтинска Карагандинской области (Республика Казахстан); периоды работы с 26 января 1994 г. по 4 июня 1999 г. в качестве подземного электрослесаря в шахте "Тентекская" Карагандинского производственного объединения по добыче угля "Карагандауголь", с 14 июня 1999 г. по 28 июля 2017 г. в качестве подземного электрослесаря, подземного проходчика, горного мастера подземного участка в шахте "Казахстанская" Угольного департамента АО "Испат-Кармет".

Согласно архивной справке, выданной Государственным архивом города Шахтинск, Антипов А.Ю. принят на шахту "Тентекская" Карагандинского производственного объединения по добыче угля "Карагандауголь" с 26 января 1994 г. подземным электрослесарем, стаж подтверждается по июнь 1996 год. Шахта "Тентекская" вошла в состав Угольного Департамента АО "Испат-Кармен".

Согласно справкам, выданным АО "АрселорМиттал Темиртау" Республики Казахстан, Антипов А.Ю. с 1 июля 1996 г. по 4 июня 1999 г. работал на шахте "Тентекская" подземным электрослесарем. За время работы использовал учебные отпуска с 17 декабря 1997 г. по 9 января 1997 г., с 14 апреля 1997 г. по 7 мая 1997 г., с 27 октября 1997 г. по 18 ноября 1997 г., с 23 февраля 1998 г. по 17 марта 1998 г., с 20 апреля 1998 г. по 14 июня 1998 г., также использовал отпуска без сохранения заработной платы в периоды с 9 сентября 1996 г. по 11 сентября 1996 г., с 5 сентября 1997 г. по 7 сентября 1997 г., 28 октября 1998 г., с 21 декабря 1998 г. по 23 декабря 1998 г., 20 февраля 1999 г., с 24 мая 1999 г. по 25 мая 1999 г.; с 14 июня 1999 г. по 20 декабря 2001 г. работал на шахте "Казахстанская" подземным электрослесарем (2 года 6 месяцев 7 дней), с 21 декабря 2001 г. по 7 февраля 2008 г. подземным проходчиком (6 лет 1 месяц 17 дней), с 8 февраля 2008 г. по 24 января 2012 г. подземным горным мастером (3 года 11 месяцев 17 дней), с 25 января 2012 г. по 10 июля 2012 г. подземным проходчиком (5 месяцев 16 дней), с 11 июля 2012 г. по 28 июля 2017 г. подземным горным мастером (5 лет 18 дней). За время работы учебными отпусками не пользовался. Использовал отпуска без сохранения заработной платы в периоды 19 декабря 2004 г., 26 декабря 2004 г., 28 декабря 2004 г., 30 декабря 2004 г., с 16 декабря 2005 г. по 31 декабря 2005 г. (Список N 1 раздел N 1а подраздел 1010100а, 10101006).

Из архивной справки N от 7 июня 2021 г. следует, что шахта "Тентекская" входила в состав РГП "Карагандашахтауголь", на основании договора купли-продажи от 28 июня 1996 г. была приобретена АО "Испат Кармет", в дальнейшем переименованным в Угольный департамент АО "АрселорМиттал Темиртау".

Из документов (обороты по транзитным счетам вкладчика), представленным Центральным филиалом НК АО "Государственная корпорация "Правительство для граждан" по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения республики Казахстан, следует, что накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с 1 января 1998 г., в базе данных имеются сведения, что на Антипова А.Ю. перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с 20 февраля 1998 г. по 24 августа 2017 г. включительно.

Материалы дела содержат документы, подтверждающие, что в спорные периоды работы истец работал полный рабочий день в должностях, предусмотренных Списком N 1, в эти периоды за него уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Республики Казахстан.