Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 апреля 2022 года Дело N 8Г-2209/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Камышовой Т.В.

судей Климовой В.В., Черчага С.В.,

с участием прокурора Зудина А.Н..

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кульгутина Виктора Николаевича к ГУ МВД России по Ставропольскому краю, Отделу МВД России по Новоалександровскому району о признании незаконным и отмене заключения служебной проверки и приказа об увольнении, восстановлении в должности, взыскании заработной платы,

по кассационной жалобе Кульгутина Виктора Николаевича на решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 16 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Климовой В.В., выслушав заключение прокурора отдела Генеральной прокуратуры РФ Зудина А.Н., полагавшего, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Кульгутин В.Н. обратился в суд с иском к Отделу МВД России по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края, ГУ МВД России по Ставропольскому краю о признании заключения служебной проверки и приказа об увольнении незаконными, восстановлении в должности, взыскании заработка за время вынужденного прогула.

В обосновании иска указано, что согласно приказа ОВД N 85 л/с от 29 ноября 2002 года он проходил службу в органах внутренних дел Ставропольского края непрерывно с 3 декабря 2002 года, а с 4 июня 2009 года в должности старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края. Приказом N 40 л/с от 19 мая 2021 года по ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ " О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" был уволен из органов внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 ФЗ РФ от 30 ноября 2011 года N 342 -ФЗ (в связи с совершением, проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) с 21 мая 2021 года. 21 мая 2021 года ему была вручена выписка из приказа о его увольнении. Основанием к его увольнению послужило заключение служебной проверки от 30 апреля 2021 года N 39-2021, в ходе которой было установлено, что 29 января 2021 года старший УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу майор полиции Кульгутин В.Н. прибыл на маслозавод СХПК "Россия", расположенный в ст. Григорополисской, Новоалександровского района Ставропольского края, где встретился с его директором Гриневым А.В., Кульгутин В.Н., с целью хищения денежных средств, принадлежащих Гриневу А.В., введя последнего в заблуждение, путем обмана предложил передать ему денежные средства в сумме 2000000 рублей якобы для способствования в назначении находящегося в распоряжении ГУ МВД России по Ставропольскому краю подполковника полиции Силантьева М.В. на должность начальника Отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу, фактически не имея на это полномочий. Однако директор СХПК "Россия" ответил отказом, в связи с чем, действия Кульгутина В.Н. не были доведены до конца по независящим от него обстоятельствам. По заключению служебной проверки было принято решение, за совершение проступка пророчащего честь сотрудника органов внутренних дел, выразившегося в нарушении требований пункта 12 части 1 статьи 12 и пункта 2 части 1 статьи 13 соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ представить его к увольнению. Считает данный приказ об увольнении незаконным, поскольку он издан на основании заключения служебной проверки от 30 апреля 2021 года, с результатами которой он не согласен. Проверка проведена по поводу сообщения о совершении преступления, однако 27 мая 2021 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении него по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в его действиях состава преступления предусмотренного частью 3 статьи 30 части 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Истец просил суд признать незаконным заключение служебной проверки от 30 апреля 2021 года N 39-2021 и приказ начальника отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края N 40 л/с от 19 мая 2021 года по ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края о его увольнении; восстановить его в должности старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края с 22 мая 2021 года, взыскать с отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края средний заработок за время вынужденного прогула с 22 мая 2021 года по дату его восстановления в должности.

Решением Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 16 июля 2021 года в удовлетворении исковых требований К.В.Н. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 ноября 2021 года указанное решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Кульгутиным В.Н. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не установлено.

Как следует из материалов дела, Кульгутин В.Н. с 3 декабря 2002 года (приказ ОВД N 85 л/с) по 21 мая 2021 года (приказ ОМВД N 40 л/с от 19 мая 2021 года) проходил службу в органах внутренних дел Ставропольского края (21 год 05 месяцев 18 дней). Приказом N 30 л/с от 27 мая 2019 Кульгутин В.Н. назначен на должность старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу, по контракту с 4 июня 2019 года.

4 июня 2019 года между начальником Отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу В.И. Кореневым и сотрудником ОВД РФ Кульгутиным В.Н. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и выполнении Кульгутиным В.Н. обязательств, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу.

6 апреля 2021 года врио начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю оперативно-розыскной части собственной безопасности П.Д.Н. назначено проведение служебной проверки.

Заключением по результатам служебной проверки N 39 от 27 апреля 2021 года, проведенной старшим оперуполномоченным по особо важным делам ОН и РОИ ОРЧ СБ ГУ МВД России по Ставропольскому краю подполковником полиции Левиным А.Ф. установлен факт совершения проступка порочащего честь сотрудника органов внутренних дел майором полиции Кульгутиным В.Н. Причинами и условиями, способствовавшими нарушению служебной дисциплины и законности, явились низкие морально-деловые качества, пренебрежительное отношение к требованиям закона со стороны майора полиции Кульгутина В.Н., а также отсутствие эффективной индивидуально - воспитательной работы с подчиненным сотрудником со стороны подполковника полиции Долбня А.Г. и подполковника полиции Каландия Е.Д.

За совершение проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, выразившегося в нарушении требований пункта 12 части 1 статьи 12 и пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30 ноября 201 1 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", то есть во вступлении вопреки интересам службы во внеслужебные отношения с Гриневым А.В., ведении с ним 29 января 2021 года неслужебных разговоров, то есть совершение действий, вызывающих сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности как сотрудника органов внутренних дел, наносящих ущерб его репутации и авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, старший участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу майор полиции Кульгутин В.Н. представлен к увольнению из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342 - ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел).

Согласно приказа начальника отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу N 40 л/с от 19 мая 2021 года, Кульгутин В.Н. уволен из органов внутренних дел по статье 82 части 3 пункта 9 Федерального Закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 года N 342 ФЗ "О службе в органах внутренних дел российской Федерации и внесении изменения в отдельные Законодательные акты Российской федерации, 21 мая 2021 года.

27 марта 2021 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Кульгутина В.Н., по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

9 июня 2021 года прокурором Новоалександровского района постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела от 27 марта 2021 года отменено, материалы проверки и.о. начальника Новоалександровского МСО СУ СК РФ направлены для организации дополнительной проверки и принятия решения в порядке статей 144-145 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, Федеральным законом Российской Федерации "О полиции" от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ, суд первой инстанции исходил из того, что процедура увольнения была соблюдена. Факт совершения Кульгутиным В.Н. проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, установлен.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с его выводами согласился, с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судов, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

Выводы судебных инстанции мотивированы, нарушений норм материального или процессуального права со стороны судебных инстанций по доводам кассационной жалобы из представленных документов не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.

В целом, доводы кассационной жалобы уже были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и сводятся к переоценке всех имеющихся в деле доказательств, поэтому в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, принятых по данному делу. В силу положений статей 67, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установление обстоятельств по делу и оценка доказательств относится к компетенции суда первой и апелляционной инстанций, тогда как суд кассационной инстанции не наделен правом оценивать представленные сторонами доказательства.

При таких обстоятельствах, обжалуемые судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 16 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 ноября 2021 года - оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Климова В.В.

Черчага С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка