Определение Судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТРЕТЬЕГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 декабря 2022 года Дело N 8Г-21949/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Ирышковой Т.В.,

судей Беспятовой Н.Н., Птоховой З.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ПАО "Россети Ленэнерго" об обязании перенести линию электропередачи с земельного участка, взыскании судебных расходов,

по кассационной жалобе ФИО2 на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 22 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 14 сентября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Беспятовой Н.Н., выслушав объяснения представителя заявителя ФИО2 ФИО7, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к публичному акционерному обществу "Россети Ленэнерго" (далее - ПАО "Россети Ленэнерго"), в котором просила ответчика обязать перенести линию электропередачи с земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа опор воздушной линии электропередач (далее также - ЛЭП) и переноса электрических проводов за пределы земельного участка; взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО2 указала, что она является собственником земельного участка площадью 2860+/-5 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, на котором ранее находился жилой дом, демонтированный по причине ветхости. На указанном земельном участке расположены две опоры воздушной линии электропередач, препятствующие возведению двухэтажного жилого дома взамен снесенного. Поскольку обременений участка не установлено, опоры линию электропередачи на участке возведены незаконно и препятствуют использованию земельного участка по назначению, истец просит защиты нарушенного имущественного права в судебном порядке.

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 22 июня 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 14 сентября 2022 года, исковые требования ФИО2 к ПАО "Россети Ленэнерго" об обязании перенести линию электропередачи с земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, путем демонтажа опор воздушной линии электропередач и переноса электрических проводов за пределы земельного участка, взыскании судебных расходов, оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе ФИО2 ставит вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения как незаконных, постановленных с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции на основании части 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при разрешении дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка площадью 2 860+\-5 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>. Участок расположен на землях населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, границы участка установлены, право собственности зарегистрировано 10 февраля 2021 года, обременения не зарегистрированы.

Согласно выписке N 36 из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, данный участок находился в пользовании правопредшественников истца с 1983 года, впервые право собственности было зарегистрировано на основании решения Гатчинского городского суда Ленинградской области от 2 февраля 2015 года по делу N 2-87/2015.

Как следует из акта обследования, решения собственников о сносе (демонтаже), уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства, на земельном участке, принадлежащем истцу, ранее находился жилой дом, который был снесен ФИО2 по причине ветхости.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что истец обратилась к ответчику с заявлением об освобождении земельного участка от опор воздушной ЛЭП, расположенных на ее участке, в ответ на которое истцу был направлен проект соглашения о денежной компенсации за проведение соответствующих работ по демонтажу опор ЛЭП, подписать которое истец отказалась.

Воздушная линия электропередач ВЛ-0,4 кВ Л-1 от ТП-121 числится на балансе ПАО "Россети Ленэнерго" с 1 июня 1984 года, то есть до возникновения права собственности ФИО2 на земельный участок.

Согласно выпискам из ЕГРН, а также сведениям публичной кадастровой карты обременение в отношении части земельных участков в виде охранной зоны ЛЭП не зарегистрировано.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 209, 263, 304, пунктом 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 43, статьями 56, 89 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 736 "О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства", статьей 11 Закона СССР от 13 декабря 1968 года N 3401-VII "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик", действовавшего до 1990 года, пришел к выводу о том, что линия электропередачи ВЛ-0,4 кВ Л-1 была возведена в 1984 году в соответствии с действующими на тот период времени нормами и правилами, ввиду чего не нашел оснований для возложения на ответчика обязанности за его счет и собственными силами осуществить перенос опор ЛЭП с принадлежащего истцу земельного участка путем демонтажа опор воздушной линии электропередач и переноса электрических проводов за пределы земельного участка.

Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, исходил при этом из следующего.

Согласно статье 11 Закона СССР от 13 декабря 1968 года N 3401-VII "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик", действовавшего до 1990 года, права землепользователей могут быть ограничены законом в государственных интересах, а также в интересах других землепользователей.

В соответствии с пунктом 5 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года, земельные участки, входящие в охранные зоны электрических сетей, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил.

На момент строительства воздушной ЛЭП спорный земельный участок находился в собственности государства, поэтому согласование строительства указанных электрических сетей не требовалось, так как Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 года, допускали возведение линий электропередач на земельных участках, принадлежащих государству, без их изъятия у землепользователей.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частями 2, 3 указанной статьи для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, в соответствии с пунктом шестым которых границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании. Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Согласно пункту 2 указанного постановления, утвержденные настоящим постановлением правила не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего Постановления.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года N 736 "О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства", согласование границ охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2009 года N 160, с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор, не требуется. Сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2009 года N 160, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или на ином законном основании.

Поскольку на момент приобретения земельного участка в собственность в 2015 году линия электропередачи уже была расположена в границах земельного участка, при проведении кадастровых работ и формировании земельных участков истец не могла не знать о нахождении линии электропередач на участке, само по себе наличие регистрации обременения в виде охранной зоны линии ЛЭП правового значения не имеет.

В части 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами (часть 1). При этом ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу (часть 5).

Среди ограничений прав на землю в пункте 1 части 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации поименованы особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Демонтаж опоры линии электропередач, предназначенной для электроснабжения населенного пункта, значительного количества потребителей, и ее перемещение на другое место существенно нарушат права и интересы таких потребителей, а для собственника ЛЭП повлечет значительные расходы, что является недопустимым в силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.

Учитывая, что линия электропередачи ВЛ-0,4 кВ Л-1 была возведена в 1984 году в соответствии с действующими на тот период времени нормами и правилами, а также исходя из того, что, вопреки доводам ФИО2, при приобретении в 2021 году земельного участка в собственность ей достоверно было известно о нахождении на земельном участке опор воздушной ЛЭП, оснований для возложения на ответчика обязанности за его счет и собственными силами осуществить перенос опор ЛЭП с принадлежащего истцу земельного участка путем демонтажа опор воздушной линии электропередач и переноса электрических проводов за пределы земельного участка не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что вопреки доводам автора кассационной жалобы, выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, и нормам материального права, регулирующим спорные отношения сторон.

Ссылки в кассационной жалобе на то, что оспариваемые судебные акты приняты с нарушением норм материального права, не являются основанием к их отмене, поскольку основаны на неправильном толковании норм права применительно к установленным судом фактическим обстоятельствам настоящего спора, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Судами вопрос о применении норм права рассмотрен всесторонне и в состоявшихся решении суда и апелляционном определении указаны нормы права, которые должны применяться для урегулирования спорных отношений.

Доводы заявителя по существу повторяют его позицию при разбирательстве дела в судах обеих инстанций, являлись предметом всесторонней проверки суда первой инстанции и суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы истца, получили надлежащую оценку с подробным правовым обоснованием и, по сути, касаются фактических обстоятельств дела и доказательственной базы по спору. Вновь приведенные в кассационной жалобе они не могут повлечь отмену судебных постановлений.

Доводы кассационной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, направлены на переоценку установленных судами обстоятельств, основаны на ошибочном толковании норм права.

В силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами доказательств, с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не является основанием для пересмотра судебных актов кассационным судом общей юрисдикции.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390 и 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 22 июня 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 14 сентября 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка