Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 ноября 2022 года Дело N 8Г-21740/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Фроловой Т.В.,

судей Латушкиной С.Б., Раужина Е.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-32/2022, УИД 55RS0004-01-2021-005427-62 по иску Абрамкиной Марии Александровны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

по кассационной жалобе Абрамкиной Марии Александровны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 20 июля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Абрамкина М.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области (далее - ОПФР по Омской области) о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований Абрамкина М.А. указала, что 10 декабря 2019 г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФР в Октябрьском административном округе г. Омска от 2 июля 2021 г. в установлении пенсии было отказано. В специальный стаж не включены в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев периоды работы: 31 октября 1999 г. - в ГУ ОКБ на ст. Омск-Пассажирский медицинской сестрой отделения анестезиологии и реанимации; с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 1999 г. в ГУ ОКБ на ст. Омск - Пассажирский медицинской сестрой отделения Анестезиологии и реанимации; с 1 января 2000 г. по 5 января 2000 г. в ГУ ОКБ на ст. Омск-Пассажирский медицинской сестрой отделения анестезиологии и реанимации; с 1 января 2001 г. по 22 января 2001 г. в ГУ ОКБ на ст. Омск-Пассажирский медицинской сестрой отделения анестезиологии и реанимации; с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г. в ГУ ОКБ на ст. Омск-Пассажирский медицинской сестрой в отделении реанимации и анестезиологии; с 1 января 2003 г. по 2 ноября 2003 г. в ГУЗ ОКБ на ст. Омск-Пассажирский в отделении анестезиологии-реанимации медицинской сестрой; с 3 ноября 2003 г. по 22 ноября 2003 г. в ГУЗ ОКБ на ст. Омск-Пассажирский в отделении анестезиологии-реанимации медицинской сестрой; с 23 ноября 2003 г. по 31 декабря 2003 г. в ГУЗ на ст. Омск-Пассажирский медицинской сестрой отделения анестезии-реанимации; с 1 января 2004 г. по 3 ноября 2004 г. в ГУЗ ОКБ на ст. Омск- Пассажирский в отделении анестезиологии-реанимации медицинской сестрой; с 1 января 2005 г. по 28 февраля 2005 г. в ЧУЗ КБ РЖД-Медицина ст. Омск-Пассажирский медицинской сестрой палаты реанимации и интенсивной терапии отделения реанимации и анестезиологии, с чем Абрамкина М.А. не согласна.

С учётом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Абрамкина М.А. просила включить вышеуказанные периоды в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также включить в страховой стаж период ухода за ребёнком до полутора лет с 27 апреля 2014 г. по 23 июля 2015 г. в соответствии со статьёй 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях", курсы повышения квалификации с 13 ноября 2003 г. по 22 ноября 2003 г., признать право на досрочную страховую пенсию по старости и обязать ответчика назначить пенсию с даты подачи заявления - с 10 декабря 2019 г. Также просила взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Определением Октябрьского районного суда г. Омска от 8 ноября 2021 г. произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе г. Омска на его правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 12 апреля 2022 г. исковые требования удовлетворены частично.

ОПФР по Омской области обязано включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением Абрамкиной М.А. медицинской деятельности в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев следующие периоды: 31 октября 1999 г.; с 1 января 2000 г. по 5 января 2000 г., с 1 января 2001 г. по 22 января 2001 г., с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 1 января 2003 г. по 2 ноября 2003 г., с 3 ноября 2003 г. по 22 ноября 2003 г., с 23 ноября 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 1 января 2004 г. по 3 ноября 2004 г., с 1 января 2005 г. по 28 февраля 2005 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований Абрамкиной М.А. о включении в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии иных заявленных периодов, о включении в страховой стаж периода по уходу за ребёнком до полутора лет, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости отказано.

С ОПФР по Омской области в пользу Абрамкиной М.А. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 20 июля 2022 г. решение Октябрьского районного суда г. Омска от 12 апреля 2022 г. отменено в части удовлетворения исковых требований Абрамкиной М.А. об обязании ОПФР по Омской области включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев следующих периодов: 31 октября 1999 г., с 1 января 2000 г. по 5 января 2000 г., с 1 января 2001 г. по 22 января 2001 г., с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 1 января 2003 г. по 2 ноября 2003 г., с 3 ноября 2003 г. по 22 ноября 2003 г., с 23 ноября 2003 г. по 31 декабря 2003 г. Принято в отменённой части новое решение, которым отказано в удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение Октябрьского районного суда г. Омска от 12 апреля 2022 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Абрамкина М.А. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 20 июля 2022 г.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не поступало.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, назначенное по ходатайству Абрамкиной М.А. с использованием системы видеоконференц-связи, при содействии Октябрьского районного суда г. Омска, лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились.

На основании части пятой статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 3797 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Абрамкина М.А. 28 марта 2021 г. обратилась в УПФР в Октябрьском административном округе (Омская) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Октябрьском административном округе (Омска) от 2 июля 2021 г. в назначении досрочной страховой пенсии отказано.

При подсчёте специального стажа лечебной деятельности зачтены периоды:

- в календарном исчислении: с 1 сентября 1997 г. по 31 декабря 1997 г. в должности участковой медицинской сестры; с 1 января 2002 г. по 28 декабря 2002 г., с 1 января 2003 г. по 2 ноября 2003 г., с 23 ноября 2003 г. по 28 ноября 2004 г., с 19 декабря 2004 г. по 28 февраля 2005 г. в должности участковой медицинской сестры в ГУЗ ОКБ ст. Омск Западно-Сибирская железная дорога;

- в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев: с 8 января 1998 г. по 11 февраля 1999 г. в должности медицинской сестры палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии и реанимации в БУЗОО г. Омска "КМСЧ N 9", с 18 февраля 1999 г. по 30 октября 1999 г., с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 6 января 2000 г. по 31 декабря 2000 г., с 23 января 2001 г. по 31 декабря 2001 г. в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации в ГУЗ ст. Омск Западно-Сибирская железная дорога, с 1 марта 2005 г. по 24 апреля 2005 г., с 15 мая 2005 г. по 25 сентября 2005 г., с 21 октября 2005 г. по 15 января 2006 г., с 10 февраля 2006 г. по 16 мая 2006 г., с 15 июня 2006 г. по 12 ноября 2006 г., с 6 декабря 2006 г. по 18 марта 2007 г., с 15 апреля 2007 г. по 23 сентября 2007 г., с 18 октября 2007 г. по 13 января 2008 г., с 8 февраля 2008 г. по 12 октября 2008 г., с 7 ноября 2008 г. по 18 ноября 2008 г., с 17 декабря 2008 г. по 18 января 2009 г., с 1 февраля 2009 г. по 28 февраля 2009 г., с 1 апреля 2009 г. по 26 апреля 2009 г., с 1 июля 2009 г. по 31 марта 2010 г., с 11 апреля 2010 г. по 24 января 2011 г., с 22 февраля 2011 г. по 18 июля 2011 г., с 20 июля 2011 г. по 20 октября 2013 г., с 14 ноября 2013 г. по 26 апреля 2014 г., с 15 сентября 2016 г. по 11 марта 2018 г., с 4 апреля 2018 г. по 3 октября 2018 г., с 6 октября 2018 г. по 19 ноября 2018 г., с 21 ноября 2018 г. по 12 апреля 2020 г., с 18 апреля 2020 г. по 19 апреля 2020 г., с 25 апреля 2020 г. по 26 апреля 2020 г., с 1 мая 2020 г. по 5 мая 2020 г., с 9 мая 2020 г. по 11 мая 2020 г., с 16 мая 2020 г. по 21 мая 2020 г., с 23 мая 2020 г. по 11 октября 2020 г., с 13 октября 2020 г. по 27 марта 2021 г. в должности медицинской сестры палатной анестезиологии и реанимации в ЧУЗ "КБ "РЖД-медицина" г. Омска.

При этом в стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж) не были включены следующие периоды:

- 31 октября 1999 г., с 1 января 2000 г. по 5 января 2000 г., с 1 января 2001 г. по 22 января 2001 г., с 3 ноября 2003 г. по 22 ноября 2003 г., с 29 ноября 2004 г. по 18 декабря 2004 г., с 25 апреля 2005 г. по 14 мая 2005 г., с 26 сентября 2005 г. по 20 октября 2005 г., с 16 января 2006 г. по 9 февраля 2006 г., с 13 ноября 2006 г. по 5 декабря 2006 г., с 19 марта 2007 г. по 14 апреля 2007 г., с 14 января 2008 г. по 7 февраля 2008 г., с 13 октября 2008 г. по 6 ноября 2008 г., с 19 января 2009 г. по 31 января 2009 г., с 1 марта 2009 г. по 31 марта 2009 г., с 27 апреля 2009 г. по 30 июня 2009 г., с 13 апреля 2020 г. по 17 апреля 2020 г., с 20 апреля 2020 г. по 24 апреля 2020 г., с 27 апреля 2020 г. по 30 апреля 2020 г., с 6 мая 2020 г. по 8 мая 2020 г., поскольку страхователем не подтверждена деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ;

- с 29 декабря 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 1 апреля 2010 г. по 10 апреля 2010 г., 19 июля 2011 г., с 4 октября 2018 г. по 5 октября 2018 г., 20 ноября 2018 г., с 12 мая 2020 г. по 15 мая 2020 г., 22 мая 2020 г., 12 октября 2020 г., с 11 января 2011 г. по 12 января 2021 г. - отпуска без сохранения заработной платы.

Также не включен в специальный стаж период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком до достижения полутора и трёх лет с 27 апреля 2014 г. по 19 сентября 2016 г.

По подсчётам пенсионного органа на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости специальный страховой стаж истца составил 28 лет 05 месяцев 25 дней.

Удовлетворяя требования Абрамкиной М.А. о включении в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периодов работы: 31 октября 1999 г., с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 1 января 2000 г. по 5 января 2000 г., с 1 января 2001 г. по 22 января 2001 г., с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 1 января 2003 г. по 2 ноября 2003 г., с ноября 2003 г. по 22 ноября 2003 г., с 23 ноября 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 1 января 2004 г. по 3 ноября 2004 г., с 1 января 2005 г. по 28 февраля 2005 г. суд первой инстанции исходил из того, что согласно справке, выданной 5 апреля 2022 г. главным врачом ЧУЗ "Клиническая больница "РЖД-Медицина", в спорные периоды, в том числе с 18 февраля 1999 г. по 31 декабря 2003 г. Абрамкина М.А. работала медицинской сестрой палатной отделения анестезиологии и реанимации стационара, с 1 января 2004 г. по 28 февраля 2005 г. медицинской сестрой палатной палаты реанимации и интенсивной терапии отделения анестезиологии-реанимации стационара, однако в записи в трудовой книжке на имя Абрамкиной М.А. содержится ошибка в указании её должности, характер и условия её работы в предшествующие периоды, в спорные периоды, а также после не менялись, в связи с чем спорные периоды работы Абрамкиной М.А. подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении с учётом того, что Абрамкина М.А. осуществляла лечебную деятельность в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должности, работа в которой даёт право на исчисление стажа, как один год работы за один год и шесть месяцев.

Также суд первой инстанции принял во внимание, что периоды работы Абрамкиной М.А. с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 4 ноября 2004 г. по 31 декабря 2004 г., с 13 апреля 2020 г. по 17 апреля 2020 г., с 20 апреля 2020 г. по 24 апреля 2020 г., с 27 апреля 2020 г. по 30 апреля 2020 г., с 6 мая 2020 г. по 8 мая 2020 г. зачтены в стаж в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев.

Отказывая в удовлетворении требований в части включения в специальный страховой стаж Абрамкиной М.А. периода нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет с 27 апреля 2014 г. по 23 июля 2015 г., суд первой инстанции исходил из того, что период одного из родителей за каждым ребёнком до полутора лет, но не более шести лет в общей сложности засчитывается в страховой стаж при условии, что такому периоду предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы (иной деятельности), за которые уплачивались взносы в ПФР, независимо от продолжительности, спорный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребёнком включён пенсионным органом в страховой стаж истца.

Установив, что с учётом периодов, зачтённых пенсионным органом в бесспорном порядке и спорных периодов работы истца с 31 октября 1999 г., с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 1 января 2000 г. по 5 января 2000 г., с 1 января 2001 г. по 22 января 2001 г., с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 1 января 2003 г. по 2 ноября 2003 г., с ноября 2003 г. по 22 ноября 2003 г., с 23 ноября 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 1 января 2004 г. по 3 ноября 2004 г., с 1 января 2005 г. по 28 февраля 2005 г. по состоянию на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (28 марта 2021 г.) специальный страховой стаж Абрамкиной М.А. составил 30 лет 04 месяца 3 дня, суд первой инстанции, руководствуясь частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктом 3 части 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", пришёл к выводу о том, что право на назначение страховой пенсии по старости наступит у Абрамкиной М.А. не ранее чем через 18 месяцев с даты выработки необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем основания для возложения на ответчика обязанности назначить Абрамкиной М.А. страховую пенсию по старости с 10 декабря 2019 г. отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в части включения в специальный страховой стаж Абрамкиной М.А. в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев спорных периодов работы истца: 31 октября 1999 г., с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 1999 г., с 1 января 2000 г. по 5 января 2000 г., с 1 января 2001 г. по 22 января 2001 г., с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 1 января 2003 г. по 2 ноября 2003 г., с ноября 2003 г. по 22 ноября 2003 г., с 23 ноября 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 1 января 2004 г. по 3 ноября 2004 г., с 1 января 2005 г. по 28 февраля 2005 г., указав, что выводы суда в данной части основаны на неправильном применении норм материального права, постановлены при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, не соответствуют обстоятельствам дела.

Отменяя решение суда в данной части и принимая в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что спорные периоды работы Абрамкиной М.А. 31 октября 1999 г., с 1 января 2000 г. по 5 января 2000 г., с 1 января 2001 г. по 22 января 2001 г., сведения о которых отражены в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта без указания кода льготных условий, могут быть включены в специальный страховой стаж только при условии доказанности недостоверности сведений, однако такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

Отменяя решение суда в части включения в специальный страховой стаж истца в льготном исчислении периодов работы с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 1 января 2003 г. по 2 ноября 2003 г., с 23 ноября 203 г. по 31 декабря 2003 г., суд апелляционной инстанции исходил из того, что справка ЧУЗ "Клиническая больница "РЖД-Медицина" г. Омска от 5 апреля 2022 г., принятая судом в качестве надлежащего доказательства в подтверждение факта работы истца в особых условиях труда, не могла быть принята во внимание, поскольку у должностных лиц ЧУЗ "Клиническая больница "РЖД-Медицина" г. Омска отсутствуют полномочия выдавать такие справки, так как данное учреждение не является правопреемником прежнего работодателя истца, ликвидированного 7 апреля 2005 г.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, исходил из того, что право на льготное исчисление периодов осуществления медицинской деятельности при работе в отделениях (группах, палатах) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии имеют медицинские сёстры-анестезисты, медицинские сёстры палатные, однако в спорный период с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2002 г., с 1 января 2003 г. по 2 ноября 2003 г., с 23 ноября 203 г. по 31 декабря 2003 г. Абрамкина М.А. работала в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации, а не в должности медицинской сестры-анестезиста, медицинской сестры палатной. В сведениях индивидуального персонифицированного учёта работодатель отразил спорные периоды работы истца как лечебную деятельность без льготного исчисления стажа работы.

Также суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что период с 3 ноября 2003 г. по 22 ноября 2003 г. не подлежит включению в специальный страховой стаж истца, поскольку не связан с осуществлением Абрамкиной М.А. медицинской деятельности в учреждении здравоохранения, так как в указанный период Абрамкина М.А. находилась в учебном отпуске в связи с обучением в Омском государственном институте сервиса.

Оснований не согласиться с приведёнными выводами суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы не усматривается, поскольку выводы суда апелляционной инстанции соответствуют материалам дела, нормам права, регулирующим спорные отношения, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, нормы которого приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идёт о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату обращения Абрамкиной М.А. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 28 марта 2021 г.) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на её получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).