Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 ноября 2022 года Дело N 8Г-21247/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Дударёк Н.Г.,

судей Попова А.А., Шабаловой О.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 55RS0026-01-2022-000902-71 по иску Ляшева Алексея Петровича к акционерному обществу "Омскоблводопровод" об оспаривании задолженности за услуги холодного водоснабжения

по кассационной жалобе Ляшева А.П. на решение Омского районного суда Омской области от 19 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 6 июля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Попова А.А., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

установила:

Ляшев А.П. обратился в суд с иском к Акционерному обществу "Омскоблводопровод" (далее - АО "Омскоблводопровод") об оспаривании задолженности за услуги холодного водоснабжения.

В обоснование требований указано, что Ляшев А.П. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> На данном земельном участке с 29 сентября 2000 г., расположен объект незавершенного строительства, общей площадью 266,30 кв.м, с кадастровым номером N, имеющий инвентарный N, данный объект имеет почтовый адрес: <адрес>.

При возведении объекта незавершенного строительства Ляшев А.П. произвел в данном объекте установку системы внутридомового водоснабжения. Трубы данной системы внутреннего водоснабжения, проходят внутри недостроенного дома, через подвальное помещение и до колодца, то есть система внутреннего водоснабжения недостроенного объекта представляет из себя трубу, берущую своё начало колодца, расположенного рядом с крыльцом дома, далее идущую в подвал дома, а затем состоящую из внутридомовых труб, соединенных с сантехникой, имеющейся в доме (умывальником, туалетом, раковинной).

Соединительная труба, расположенная в колодце, имеет вентиль перекрытия, а также заглушку и доступ воды в недостроенный дом исключен, так как отсекающий вентиль (кран) с момента проведения труб находился в закрытом состоянии, а также в силу того, что труба имеет заглушку. Ляшев А.П. доступа внутрь колодца не имеет, и произвести подключение к водоснабжению недостроенного объекта не имеет возможности.

В принадлежащем Ляшеву А.П. объекте незавершенного строительства никто не проживал, и услугами водоснабжения не пользовался. На участке имеется колодец и дощатый уличный туалет. В период посещения объекта незавершенного строительства для пользования водой использовался колодец, а для иных нужд - дощатый уличный туалет, Соответственно, в силу ненадобности водопровода, Ляшев А.П., несмотря на техническую готовность водопровода к эксплуатации, не вводил его в эксплуатацию и технического присоединения к водопроводным сетям не производил.

В ноябре 2021 г. Ляшев А.П. решилпродать недостроенный объект, с целью увеличения стоимости данного объекта решилпроизвести присоединение и техническое подключение объекта к водопроводу, в связи с чем вызвал специалиста АО "Омскоблводопровод".

2 декабря 2021 г. специалист АО "Омскоблводопровод" прибыл на объект незавершенного строительства, принадлежащий истцу, спустился в колодец, предварительно открыв его, осмотрел расположенную в колодце трубу и пояснил Ляшеву А.П., что в настоящее время открывать отсекающий крап для пуска воды в недостроенный дом не представляется возможным в силу его ненадлежащего состояния и, что для его открытия необходимо будет после заключения договора вызвать слесаря. Также специалист пояснил, что для заключения договора холодного водоснабжения и для технического присоединения дома к общему водопроводу ему необходимо будет подписать акт, с этим актом явиться в АО "Омскводопровод", где написать заявление на заключение договора, заключить договор. После этого специалист АО "Омскводопровод" составил акт, в котором истец расписался, вручил один экземпляр акта Ляшеву А.П., а один оставил себе.

15 декабря 2021 г. на основании заявления Ляшева А.П. заключен с АО Омскоблводопровод" договор холодного водоснабжения N.

23 декабря 2021 г. истец произвел установку прибора учёта холодной воды, однако после названных действий услугами холодного водоснабжения не пользовался в силу того, что на соединительной трубе, расположенной в колодце, был закрыт отсекающий кран и установлена заглушка.

После заключения 15 декабря 2021 г. договора холодного водоснабжения стал оплачивать услуги водоснабжения согласно присылаемым в его адрес квитанциям необходимый минимальный размер оплаты данных услуг, при этом фактически услугами холодного водоснабжения он не пользовался.

Получив от АО "Омскоблводопровод" квитанцию на оплату услуг холодного водоснабжения за февраль 2022 г., Ляшев А.П. обнаружил в ней (в графе нарушение), сумму к оплате в виде задолженности в размере <данные изъяты> руб. После получения указанной квитанции с задолженностью, Ляшев А.П. по телефону попытался подучить разъяснения от работников АО "Омскоблводопровод" по поводу выставляемой ему суммы задолженности за нарушения. Работники АО "Омскоблводопровод" в ходе телефонной беседы разъяснили истцу, что он несанкционированно подключился к водопроводу и, что в силу данного обстоятельства он обязан оплатить указанную в квитанции сумму долга.

Каких-либо нарушений в подключении к услугам холодного водоснабжения, а также к общему водопроводу Ляшев А.П. не допускал, равно как не допускал нарушений условий получения услуг холодного водоснабжения и не производил несанкционированного получения воды из сетей общего водоснабжения.

1 марта 2022 г. истец обратился с претензией к ответчику, в которой изложил требования исключить сумму вышеназванной задолженности из присылаемых в его адрес платежных квитанций и лицевого счёта абонента. Ответчик, несмотря на получение 4 марта 2022 г. претензии истца, какого-либо ответа в адрес истца не представил и, сумму задолженности из квитанций, присылаемых истцу, не исключил, также не исключил данную задолженность из лицевого счёта абонента.

Считает, что сумма выставляемой задолженности в квитанциях и лицевых счетах по услугам холодного водоснабжения абоненту Ляшеву А.П., в размере <данные изъяты> руб. является неправомерной и подлежит исключению из квитанций и лицевых счетов, выставляемых ему АО "Омскоблводопровод" за услуги холодного водоснабжения.

Просил возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет начисленной суммы задолженности за услуги холодного водоснабжения по договору холодного водоснабжения N от 15 декабря 2021 г., заключенного между Ляшевым А.П. и АО "Омскводопровод". Возложить обязанность исключить из лицевых счетов и платежных квитанций абонента Ляшева А.П. сумму выставленной ему к оплате задолженности в размере <данные изъяты> руб., образовавшейся за период до 15 декабря 2021 г. Взыскать с ответчика в пользу истца <данные изъяты> руб. суммы компенсации морального вреда.

Решением Омского районного суда Омской области от 19 апреля 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 6 июля 2022 г., исковые требования оставлены без удовлетворения.

Ляшевым А.П. подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанных судебных актов, постановленных с нарушением норм процессуального и материального права. Повторяя доводы искового заявления, указывает, что нарушений в подключении к услугам холодного водоснабжения, а также к общему водопроводу не допускал, равно как не допускал нарушений условий получения услуг холодного водоснабжения и не производил несанкционированного получения воды из сетей общего водоснабжения. Сумма выставляемой задолженности в квитанциях и лицевых счетах по услугам холодного водоснабжения абоненту Ляшеву А.П. в размере <данные изъяты> руб. является неправомерной и подлежит исключению из квитанций и лицевых счетов, выставляемых истцу ответчиком за услуги холодного водоснабжения.

Лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Статья 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) предусматривает, что кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений, рассмотрение произведено в пределах доводов кассационной жалобы.

Судами установлено, что согласно договору аренды объектов водоснабжения N 80 от 1 марта 2007 г., Омский муниципальный район Омской области (арендодатель) и ОАО "Омскоблводопровод" (арендатор) договорились о следующем, арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование для оказания услуг водоснабжения физическим и юридическим лицам Омского муниципального района Омской области объекты водоснабжения, производственную базу и технику, наименование, количество, состояние, балансовая и остаточная стоимость, качественные характеристики (год ввода, протяженность, накопленный износ, материал) которых определены приложением N 1, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора, а арендатор принимает их на условиях, согласованных сторонами настоящим договором.

Передаваемые в аренду объекты водоснабжения принадлежат арендодателю на праве собственности и находятся в казне муниципального района, арендодатель гарантирует, что на момент заключения настоящего договора, передаваемые в аренду объекты водоснабжения, не обременены правами третьих лиц и не являются предметом спора или залога. Право собственности арендодателя на передаваемые объекты подтверждается техническими паспортами и регистрационными свидетельствами.

Срок действия аренды с 1 марта 2007 г. по 1 марта 2022 г.

Согласно акту приемки-передачи объектов водоснабжения в аренду приложение N 1 к договору аренды N 80 от 1 марта 2007 г., арендодатель передает, а арендатор принимает следующие объекты водоснабжения водопроводные сети <адрес> 5 400 м.

Ляшев А.П. является собственником объекта незавершенного строительства жилого дома, общей площадью 266,30 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

2 декабря 2021 г. АО "Омскоблводопроод" составлен акт о выявленных нарушениях водопотребления. При проведении обследовании объекта водопотребления, расположенного по адресу: <адрес> было выявлено, подключение оборудования жилого дома к инженерным системам водоснабжения магистрального водопровода, осуществленное с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение и (или) самовольное пользование централизованными системами водоснабжения), подключение выполнено п/о трубой, диаметром 25 мм. к поселковому водопроводу, расположенному по адресу: <адрес>. Договор с АО "Омскоблводопровод" не заключался.

Указанный акт содержит подписи участвующих при осмотре лиц, подписан Ляшевым А.П., который указал, что водой не пользовался.

15 декабря 2021 г. от Ляшева А.П. поступило заявление в АО "Омскоблводопровод" о заключении договора холодного водоснабжения по адресу: <адрес>.

15 декабря 2021 г. между АО "Омскоблводопровод" и Ляшевым А.П. (Потребитель) заключен договор холодного водоснабжения N, по условиям которого водоснабжающая организация обязуется предоставлять потребителю коммунальную услугу по холодному водоснабжению, а потребитель обязуется вносить водоснабжающей организации плату за коммунальную услугу в сроки и в порядке, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим долговом, а также соблюдать иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

23 декабря 2021 г. Омский АУ АО "Омскоблводопровод" составили акт ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета (ПУ) холодной воды по адресу: <адрес>. Показания на приборе учета на момент его установки 1, показания прибора учета на момент его опломбировки 1, показания снято ПУ 2.

В связи с выявленным несанкционированным подключением дома к инженерным системам водоснабжения, Ляшеву А.П. был составлен расчет платы за водопотребление за период с 3 сентября 2021 г. по 2 декабря 2021 г. из расчета количества отпущенной воды за одни сутки по пропускной способности водопровода диаметром 15 мм, при его круглосуточном действии полным сечением и скорости воды 1,2 м/с. 18,312 м3 х 91 день = 1 666,392 м3 х 104,76 руб. (тариф на питьевую воду, установленный приказом РЭК Омской области N 89/38 от 17 июня 2021 г.) = 174 571,22 руб.

В материалы дела истцом представлено заключение эксперта ООО "Центр экспертизы и оценки "Альтернатива", согласно которому в исследуемом жилом доме по адресу <адрес> не установлено подключений к системе центрального водоснабжения, внутридомовой водопровод не используется, отсутствуют следы эксплуатации. Счетчик холодной воды системы центрального водоснабжения, установленный в подвальном помещении, не имеет повреждений пломб, установленных на нем, показания потребления воды на счетчике составляют: 1,239 м3. Подключение к системе центрального водоснабжения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> отсутствует. Подача воды из центральной системы водоснабжения во внутридомовую систему исследуемого жилого дома, не происходит.

Согласно дополнительному экспертному заключению специалиста N в ходе обследования колодца, расположенного на территории земельного участка, относящегося к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, установлено наличие трубопровода и двух кранов. Краны имеют значительную коррозию в связи с их не использованием.

В ходе судебного заседания был допрошен свидетель ФИО4, составивший акт о выявленных нарушениях от 2 декабря 2021 г. Свидетель пояснил, что в декабре 2021 г. он и ФИО5 осуществляли проверку абонентов с целью выявления несанкционированного подключения абонентов. При проверке земельного участка истца и его водопровода было установлено, что документов на подключение к системе водоснабжения у истца не имеется. Дом им выставлен на продажу. На территории земельного участка имеется колодец, замаскированный под клумбу, в указанном колодце имеется кран, от которого идет труба в гараж. С разрешения истца ФИО4 и ФИО5 был открыт кран, из которого пошла вода. Кран открывался легко, следов ржавчины на нем не обнаружено, при открытии крана вода побежала чистая без признаков ржавчины, из чего был сделан вывод, что данным краном истец пользуется.

Разрешая спор, суды обеих инстанций, установив факт несанкционированного подключения объекта незавершенного строительства истца к сетям ответчика при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и ввода в эксплуатацию прибора учета, пришли к выводу, что получение ответчиками услуг водоснабжения через водопровод напрямую к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения является несанкционированным подключением и ведет к дополнительному начислению платы за потребленный ресурс, в связи с чем отказали в удовлетворении заявленных требований истца

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для признания выводов суда первой и апелляционной инстанций незаконными в силу следующего.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; согласно ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ) установлено, что к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Кодексом, если иное не установлено данным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Подключение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 (далее - Правила N 644).

Пунктом 15 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83, определено, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Порядок заключения и исполнения указанного договора, существенные условия такого договора, права и обязанности сторон определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это пользование ею либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абзац восьмой пункта 2 Правил N 644).

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абзац девятый пункта 2 Правил N 644).

Пункт 82 Правил N 644 устанавливает, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 776 (далее - Правила N 776).

В пункте 14 Правил N 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункта 16 Правил N 776).

В подпункте "а" пункта 16 Правил N 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В полномочия организации водопроводно-канализационного хозяйства входит выявление и установление случаев самовольного присоединения и (или) пользования системами водоснабжения и водоотведения. Выявленный организацией факт нарушения фиксируется актом соответствующей формы. В случае, когда установление лица, допускающего самовольное водопользование, не вызывает затруднений, организации следует привлекать такое лицо к участию в составлении акта проверки. Поскольку не во всех случаях в момент обнаружения нарушения водопользования возможно установление виновных лиц, организация водопроводно-канализационного хозяйства, составляя соответствующий акт, фиксирует факт нарушения. Следовательно, акт проверки, составленный без привлечения лица, допустившего самовольное водопользование, не устанавливает лицо, допустившее неправомерные действия, а является доказательством факта водопользования. Лицо, виновное в неправомерном водопользовании, устанавливается иными допустимыми и относимыми доказательствами.