Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 ноября 2022 года Дело N 8Г-21211/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Новожиловой И.А.,

судей Андугановой О.С., Гусева Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-316/2022 (УИД 70RS0001-01-2021-004884-20) по иску Тимофеевой Ольги Сергеевны к Государственному учреждению - Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании права на страховые выплаты,

по кассационной жалобе Тимофеевой Ольги Сергеевны на решение Кировского районного суда г. Томска от 17 января 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 21 июня 2022 г.

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 21 июня 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А.,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Тимофеева Ольга Сергеевна (далее по тексту - Тимофеева О.С.) обратилась в Кировский районный суд г. Томска с иском к Государственному учреждению - Томское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - ГУ - Томское РО Фонда социального страхования Российской Федерации) о признании права на получение единовременной страховой выплаты, предусмотренной пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", о признании права на получение единовременной страховой выплаты, предусмотренной подпунктом "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников".

Решением Кировского районного суда г. Томска от 17 января 2022 г., исковые требования Тимофеевой О.С. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 21 июня 2022 г. решение Кировского районного суда г. Томска от 17 января 2022 г. отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании за Тимофеевой О.С. права на получение единовременной страховой выплаты, предусмотренной подпунктом "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", в указанной части принято новое решение. За Тимофеевой О.С. признано право на получение единовременной страховой выплаты, предусмотренной подпунктом "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников". В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Тимофеева О.С. обратилась в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит решение Кировского районного суда г. Томска от 17 января 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 21 июня 2022 г. отменить в части отказа, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование кассационной жалобы Тимофеева О.С. указала на незаконность и необоснованность судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций, нарушение судами норм материального права. Возникновение у выгодоприобретателя права на получение страховых сумм закон ставит в зависимость от наступления страхового случая, а обязанность страховщика - Фонда социального страхования Российской Федерации, выплатить соответствующие страховые суммы - в зависимость от получения им документов, подтверждающих наступление страхового случая. Случай смерти ее матери - ФИО13 Л.Г. является страховым случаем, возникшим в процессе исполнения ею обязанностей по трудовому договору с ОГАУЗ "Томская областная клиническая больница" в должности врача-кардиолога в неврологическом отделении Регионального сосудистого центра больных с острым нарушением мозгового кровообращения. У ее отца - ФИО14 С. А. (супруга ФИО15 Л.Г.) после смерти супруги возникло право на получение единовременных выплат. Она является единственным наследником ФИО16 Л.Г. и ФИО17 С.А. ФИО18 С.А. являлся мужем ФИО19 Л.Г. с ДД.ММ.ГГГГ г. и умер ДД.ММ.ГГГГ г., всего через 5 дней после супруги и не имел возможности обратиться с заявлением о получении выплат. Документы по факту смерти ФИО20 Л.Г. поступили в отдел страхования профессиональных рисков Томского Фонда социального страхования в феврале 2021 г., то есть уже после смерти ФИО21 С.А. Таким образом, ФИО22 С.А. по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на получение единовременных страховых выплат, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а также подпунктом "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", в получении которых ему не могло быть отказано. Суд истолковал нормы наследственного права применительно к спорным отношениям, однако, неправильно применил их при разрешении исковых требований о признании за ней права на получение единовременной страховой выплаты, в связи с наступлением страхового случая, предусмотренного частью 1 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.

ГУ - Томское РО Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда от 21 июня 2022 г. отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В обоснование кассационной жалобы ГУ - Томское РО Фонда социального страхования Российской Федерации указало на незаконность и необоснованность судебного постановления суда апелляционной инстанции. Право на единовременную страховую выплату в силу подпункта "а" пункта 3 Указа 313 имел супруг ФИО23 Л.Г. - ФИО24 С.А. Право на получение страховой выплаты в связи со смертью медицинского работника неразрывно связано с личностью ФИО25 С.А. и в состав наследства не входит. Вывод суда апелляционной инстанции о том, что ФИО26 С.А. не получил единовременную выплату по независящим от него причинам, поскольку умер через 5 дней после супруги, в связи с чем был лишен возможности получить указанную выплату, соблюсти все правила оформления на ее получения, не основан на нормах действующего законодательства и не соответствует фактическим обстоятельствам дела, так как на момент смерти ФИО27 С.А. единовременная страховая выплата ему не была назначена и не относилась к денежным средствам, подлежащим выплате. Процедура установления наличия профессионального заболевания и расследования страхового случая в отношении ФИО28 Л.Г. проведена в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 967. Необходимым правоустанавливающим документом для назначения единовременной страховой выплаты по подпункту "а" пункта 3 Указа Президента Российсской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313, то есть в связи со смертью медицинского работника в результате <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> (<данные изъяты>-<данные изъяты>) при исполнении им трудовых обязанностей, является акт о случае профессионального заболевания, составленный по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации N 967. На момент смерти ФИО29 С.А. расследование страхового случая, произошедшего с ФИО30 Л.Г., не было проведено и не был составлен акт о случае профессионального заболевания. Обращений ФИО31 С.А. в отделение Фонда с предоставлением документов, подтверждающих его право на единовременную страховую выплату, не было. Учитывая, что возможность перехода в порядке наследования нереализованного наследодателем права на получение единовременных страховых выплат, неразрывно связанных с личностью наследодателя, действующим законодательством не предусмотрена, право получения единовременных страховых выплат, не назначенных Государственным учреждением - Томским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и не полученных ФИО32 С.А. при жизни, не подлежит включению в наследственную массу. Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Такие нарушения были допущены судом апелляционной инстанции.

Как установлено судами и следует из материалов дела, согласно свидетельству о рождении серии N от ДД.ММ.ГГГГ г., свидетельству о заключении брака серии N от ДД.ММ.ГГГГ г., Тимофеева (ФИО33) О.С. является дочерью ФИО34 Л.Г. и ФИО35 С.А.

Из свидетельства о заключении брака серии N от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что ФИО36 Л.Г. состояла в зарегистрированном браке с ФИО37 С.А.

Согласно свидетельству о смерти серии N от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного Отделом ЗАГС г. Томска и Томского района Департамента ЗАГС Томской области, ФИО70 Л.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ г.

Из медицинского заключения о наличии профессионального заболевания от 11 февраля 2021 г. N 7 отделения "Центр профпатологии" ОГАУЗ "Томская областная клиническая больница" следует, что ФИО71 Л.Г. работала врачом-кардиологом в неврологическом отделении Регионального сосудистого центра для больных с острым нарушением мозгового кровообращения ОГАУЗ "Томская областная клиническая больница". Указанным заключением подтверждено наличие причинно-следственной связи острого заболевания с профессиональной деятельностью. Установлен впервые диагноз острого профессионального заболевания посмертно ДД.ММ.ГГГГ г. в отделении "Центр профпатологии" ОГАУЗ "Томская областная клиническая больница".

Согласно заключению комиссии по расследованию профессионального заболевания, отраженному в акте о случае профессионального заболевания от 12 февраля 2021 г., утвержденном руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области, главным государственным санитарным врачом по Томской области, указанное заболевание является профессиональным и возникло в результате условий работы в период пандемии ФИО38 Л.Г. при непосредственном, близком контакте с больными <данные изъяты>-<данные изъяты>, а также недостаточное количество СИЗ (не полная комплектация) при выполнении трудовых обязанностей могли привести к профессиональному заболеванию - <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>, вызванной <данные изъяты>-<данные изъяты>. Непосредственной причиной заболевания послужил биологический фактор - <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>, вызванная <данные изъяты>-<данные изъяты>.

Согласно заключению от 23 июля 2021 г. N 3.2.70/2021 о результатах установления связи причины смерти пострадавшего с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, выданному Бюро N 2 - филиалом ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Томской области", смерть пострадавшего - ФИО39 Л. Г. связана с профессиональным заболеванием от ДД.ММ.ГГГГ г.

Случай смерти ФИО40 Л.Г. является страховым случаем, что сторонами не оспаривалось.

Как следует из свидетельства о смерти серии N от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного Отделом ЗАГС г. Томска и Томского района Департамента ЗАГС Томской области, ДД.ММ.ГГГГ г. умер ФИО41 С.А.

Тимофеева О.С., указав, что является дочерью ФИО42 Л.Г., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ г., ее смерть связана с профессиональным заболеванием, на момент смерти ее мать ФИО43 Л.Г. состояла в зарегистрированном браке с ее отцом ФИО44 С.А., который имел право на получение единовременных страховых выплат, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", ДД.ММ.ГГГГ. ее отец ФИО45 С.А. умер, и не имел возможности обратиться с заявлением о получении выплат, документы, подтверждающие наступление страхового случая по факту смерти ФИО46 Л.Г., поступили в отдел страхования профессиональных рисков Томского Фонда социального страхования в феврале 2021 г., то есть после смерти ФИО47 С.А., который по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на получение единовременных страховых выплат, в получении которых ему не могло быть отказано, полагает, что имеет право на получение единовременных страховых выплат, не вошедших в наследственную массу после смерти ФИО72 С.А., обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", статьями 383, 1112-1114 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, изложенными в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что Тимофеева О.С. ни к одной из перечисленных в пункте 3 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", в пунктах 1-2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" категорий граждан, имеющих право на единовременные страховые выплаты, не относится, право на получение единовременных страховых выплат, как неразрывно связанное с личностью наследодателя ФИО48 С.А., не перешло в порядке наследования к Тимофеевой О.С., вопрос о причинах, по которым ФИО49 С.А. не реализовал указанное право, не имеет правового значения для разрешения спора.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции об отсутствии у Тимофеевой О.С., как единственного наследника ФИО50 С.А., права на получение единовременной страховой выплаты, предусмотренной подпунктом "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников".

Отменяя решение суда первой инстанции в указанной части и принимая новое решение об удовлетворении исковых требований в данной части, суд апелляционной инстанции, со ссылкой на статью 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснения, изложенные в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", исходил из того, что ФИО51 С.А. со дня смерти своей супруги (ДД.ММ.ГГГГ г.) имел право на получение единовременной страховой выплаты, то есть право на получение страховой выплаты принадлежало ФИО52 С.А. при жизни. Вопреки выводам суда, право на получение денежной суммы (единовременной страховой выплаты) в связи со смертью супруги (медицинского работника в результате <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>-<данные изъяты> при исполнении ею трудовых обязанностей) не связано с личностью ФИО53 С.А.

Установив, что ФИО54 С.А. не получил единовременную страховую выплату по независящим от него причинам, поскольку умер ДД.ММ.ГГГГ г., то есть через пять дней после смерти супруги ФИО55 Л.Г., обратиться в Фонд социального страхования с соответствующим заявлением на получение единовременной страховой выплаты ФИО56 С.А. возможности не имел, так как умер до составления акта о случае профессионального заболевания от 12 февраля 2021 г., суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что ФИО57 С.А. по независящим от него причинам был лишен возможности получить единовременную страховую выплату, соблюсти все правила оформления документов на ее получение, при этом в получении данной выплаты ему не могло быть отказано.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда апелляционной инстанции основанными на неправильном толковании и применении норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 184 Трудового кодекса Российской Федерации при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.

Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами (часть 2 статьи 184 Трудового кодекса Российской Федерации).

Одной из таких гарантий является обязательное социальное страхование.

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ), как следует из его преамбулы, устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным федеральным законом случаях.

В статье 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ определено, что обеспечение по страхованию - страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с названным федеральным законом.

Под страховым случаем понимается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию (статья 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

Право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая (пункт 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

Виды обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний названы в статье 8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ, среди них - единовременная страховая выплата застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти.

Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ право на получение единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют: дети умершего, не достигшие возраста 18 лет, а также его дети, обучающиеся по очной форме обучения, - до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; родители, супруг (супруга) умершего; нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; другой член семьи умершего независимо от его трудоспособности, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо достигшими указанного возраста, но по заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы (далее - учреждение медико-социальной экспертизы) или медицинской организации признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе.

Единовременные страховые выплаты назначаются и выплачиваются лицам, имеющим право на их получение, если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного (абзац третий пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ).

В целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" (далее по тексту - Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313) установлены дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты, которые предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Согласно подпункту "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 страховым случаем, при наступлении которого производится единовременная страховая выплата, является, в том числе смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей.

В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 2 настоящего Указа, получателями единовременной страховой выплаты (выгодоприобретателями) являются: а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) на день смерти медицинского работника в зарегистрированном браке с ним; б) родители (усыновители) медицинского работника; в) дедушка и (или) бабушка медицинского работника при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; г) отчим и (или) мачеха медицинского работника при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; д) несовершеннолетние дети медицинского работника, его дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; е) подопечные медицинского работника.

Единовременная страховая выплата производится в случае смерти медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей - в размере 2 752 452 рублей всем получателям (выгодоприобретателям) в равных долях (подпункт "а" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313).

Единовременная страховая выплата производится сверх предусмотренных Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" выплат (пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313).