Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 ноября 2022 года Дело N 8Г-20730/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В.,

судей Новожиловой И.А., Раужина Е.Н.

при участии прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Россиийской Федерации Афонина А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-641/2021 (УИД 17RS0002-01-2021-001079-97) по иску Донгака Сергея Дажыевича к Министерству внутренних дел по Республике Тыва, межрайонному отделу Министерства внутренних дел Россиийской Федерации "Барун-Хемчикский" о признании незаконным заключения служебной проверки, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула,

по кассационной жалобе Министерства внутренних дел по Республике Тыва на решение Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 28 декабря 2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 21 июня 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А., выслушав заключение прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного) (с дислокацией в г. Кемерово) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Россиийской Федерации Афонина А.В., полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Донгак Сергей Дажыевич (далее по тексту - Донгак С.Д.) обратился в Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва с иском к Министерству внутренних дел по Республике Тыва (далее по тексту - МВД по Республике Тыва) о признании незаконным заключения по результатам служебной проверки, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.

Решением Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 28 декабря 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 21 июня 2022 г., исковые требования Донгака С.Д. удовлетворены. Заключение служебной проверки от 24 сентября 2021 г. в отношении начальника отделения ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Барун-Хемчикский" Донгака С.Д. признано незаконным. Донгак С.Д. восстановлен в должности начальника отделения ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Барун-Хемчикский". С Межмуниципального отдела МВД России "Барун-Хемчикский" в пользу Донгака С.Д. взыскано 228 243, 96 рублей в счет среднего заработка за время вынужденного прогула.

МВД по Республике Тыва обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой просит решение Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 28 декабря 2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 21 июня 2022 г. отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование кассационной жалобы указано на незаконность и необоснованность судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций, принятых с нарушением норм материального и процессуального права; несоответствие выводов судов, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела. Факт совершения Донгаком С.Д. грубого нарушения служебной дисциплины, выразившегося в несоблюдении внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а именно в отсутствии по месту службы более 4-х часов подряд с 8 часов 30 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 17 часов 30 минут 14 сентября 2021 г. без уважительных причин, в ходе проведения служебной проверки полностью подтвержден. В ходе судебного разбирательства 20 декабря 2021 г. Донгак С.Д. представил суду талон от 14 сентября 2021 г. N 265 на получение транспортного средства со специализированной стоянки, что по доводам истца подтверждает исполнение им служебных обязанностей в указанный день, тогда как в период проведения служебной проверки, дачи объяснения в рамках служебной проверки, рассмотрения вопроса об увольнении указанный документ Донгаком С.Д. не предоставлялся. Довод Донгака С.Д. о том, что данный талон им не был предоставлен работодателю ранее, поскольку он не знал, что в отношении него проводится служебная проверка по факту отсутствия по месту службы более 4-х часов подряд 14 сентября 2021 г. без уважительных причин, является несостоятельным. Указанный талон подлежит исключению из числа доказательств, поскольку предоставление его в ходе судебного разбирательства, в отсутствие каких-либо обстоятельств, объясняющих столь позднее предоставление его работодателю (МВД по Республике Тыва), является злоупотреблением правом со стороны истца. Факт не составления работодателем акта об отсутствии на рабочем месте не опровергает выводы служебной проверки о совершении Донгаком С.Д. дисциплинарного проступка, выразившегося в грубом нарушении служебной дисциплины - совершении прогула. Причиной не составления акта об отсутствии на рабочем месте явилось то обстоятельство, что фактически руководством Донгака С.Д. скрывался факт его прогула, в связи с чем и поступила на телефон доверия МВД по Республике Тыва указанная информация. По результатам проведения служебной проверки факт ненадлежащего контроля со стороны руководства Межмуниципального отдела МВД России "Барун- Хемчикский" установлен, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Судами также оставлены без внимания пояснения истца, который не отрицал факт не предупреждения 14 сентября 2021 г. непосредственного руководителя об отсутствии на службе, неявки на сбор личного состава и утреннее совещание 14 сентября 2021 г., что у него начался приступ <данные изъяты>, в связи с чем он не смог выйти на службу, а также посетить медицинское учреждение для открытия больничного листа. Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.

Участвующий в деле прокурор Республики Тыва в возражениях на кассационную жалобу, представленных в кассационный суд общей юрисдикции, указав на законность решения Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 28 декабря 2021 г., апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 21 июня 2022 г., просит оставить их без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, что в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Россиийской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Россиийской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Россиийской Федерации).

Такие нарушения были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Донгак С.Д. проходил службу в органах внутренних дел на основании контракта от 2 апреля 2012 г.

Приказом министра МВД по Республике Тыва от 1 октября 2020 г. N 1650 л/с старший лейтенант полиции Донгак С.Д. с 1 октября 2020 г. назначен на должность начальника отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела МВД России "Барун-Хемчикский" (далее по тексту - ОГИБДДД Межмуниципального отдела МВД России "Барун-Хемчикский"), с ним заключено дополнительное соглашение от 1 октября 2020 г. к контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Россиийской Федерации от 2 апреля 2012 г.

Приказом министра МВД по Республике Тыва от 6 октября 2021 г. N 1630л/с за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в отсутствии по месту службы более 4-х часов подряд с 8-30 часов до 13 часов и с 14 часов до 17-30 часов 14 сентября 2021 г. без уважительных причин на Донгака С.Д. наложено дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Россиийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Россиийской Федерации".

В указанным приказом Донгак С.Д. ознакомлен 7 октября 2021 г., выразил свое несогласие с ним.

Основанием для вынесения министром МВД по Республике Тыва приказа от 6 октября 2021 г. N 1630л/с указано заключение по результатам служебной проверки от 24 сентября 2021 г., утвержденное министром МВД по Республике Тыва 29 сентября 2021 г.

Согласно заключению по результатам служебной проверки 15 сентября 2021 г. на имя министра МВД по Республике Тыва поступил рапорт начальника УРЛС МВД по Республике Тыва ФИО16 Ю.С. о результатах выезда в Межмуниципальный отдел МВД России "Барун-Хемчикский" 15 сентября 2021 г. в рамках осуществления проверки по поступившей на телефон доверия МВД по Республике Тыва 14 сентября 2021 г. информации о том, что начальник ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Барун-Хемчикский" Донгак С.Д. двое суток распивает спиртные напитки, 14 сентября 2021 г. не вышел на службу, а также об укрытии данного факта руководством.

В указанной связи осуществлен выезд для проверки информации 15 сентября 2021 г. 00 часов 18 минут объявлен сбор личного состава. Проверка показала, что Донгак С.Д. по сигналу на сбор не явился, на телефонные звонки не отвечал. 15 сентября 2021 г. в 8 часов 58 минут, после установления местонахождения Донгака С.Д., техническим средством АКПЭ-01 М "Мета" измерено у него наличие паров этанола в выдыхаемом алкоголе, при этом результат составил 1,108 мг/л. Направлен на медицинское освидетельствование.

Согласно объяснению начальника ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Барун-Хемчикский" Донгака С.Д., полученного в ходе служебной проверки, в органах внутренних дел с 2007 г., в занимаемой должности начальника ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Барун-Хемчикский"он служит с 1 октября 2020 г. 13 сентября 2021 г. с 8 часов 30 минут до 21 часов 22 минут находился на службе, выполнял служебные обязанности. После работы к нему домой пришел его друг ФИО17 Б.Б., с которым они на двоих распили 1,5 литровую бутылку национального алкогольного напитка "Тыва арага". После чего около 23 часов его друг ушел домой. Во время распития спиртного, дома они находились вдвоем. 14 сентября 2021 г. перед началом рабочего дня он почувствовал себя плохо, у него начался приступ <данные изъяты>, в связи с чем он не смог выйти на службу, а также посетить медицинское учреждение для открытия больничного листа. 15 сентября 2021 г. в то время, когда он находился в здании ГБУЗ Республики Тыва "Барун-Хемчикский ММЦ", чтобы попасть на прием к врачу, ему на сотовый телефон позвонили сотрудники УРЛС и ОРЧ СБ МВД по Республике Тыва. 14 сентября 2021 г. он сообщил командиру отделения ДПС ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Барун-Хемчикский" ФИО19 О.Э. о том, что плохо себя чувствует и не может прибыть на службу по состоянию здоровья. На сбор личного состава не пришел, так как его сотовый телефон находился на беззвучном режиме. По факту неуведомления руководителя об отсутствии на службе пояснил, что хотел уведомить его позже и в дальнейшем забыл.

Из объяснения начальника Межмуниципального отдела МВД России "Барун-Хемчикский" ФИО22 К.К. следует, что начальник ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Барун-Хемчикский" Донгак С.Д. 13 сентября 2021 г. находился на службе с 08 часов 30 минут и во время утреннего совещании им Донгаку С.Д. были поставлены определенные задачи по службе. 14 сентября 2021 г. в 08 часов 30 минут на утреннем совещании, когда в его рабочем кабинете собрались руководители подразделений, Донгак С.Д. отсутствовал, вместо него на совещание прибыл командир ОДПС ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Барун-Хемчикский" ФИО32 О.Э., который пояснил, что Донгак С Д. 13 сентября 2021 г. работал допоздна и немного задержится, при этом Донгак С.Д. его не предупреждал. По данному факту ФИО23 К.К. поручил разобраться руководителю ГРЛС ФИО36 М.Т. После совещания руководитель ГРЛС доложила, что позвонила на сотовый телефон начальника ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Барун-Хемчикский" Донгаку С.Д., который пояснил, что на службу прибудет через 20 минут, так как 13 сентября 2021 г. работал допоздна. ФИО24 К.К. поверил доводам Донгака С.Д., так как действительно по оперативной сводке за 13 сентября 2021 г. сотрудниками ГИБДД были выявлены административные правонарушения по фактам незаконной перевозки пивной продукции, общий объем которой составил 90 литров (КУСП 2150 в 13 часов 30 мин), 2-х фрагментов наркотических средств (КУСП 2156 в 23 часа 45 минут), незаконной перевозки мяса дикого животного (КУСП 2157 в 03 часов 00 минут 14 сентября 2021 г.). После этого ФИО25 К.К. рассматривал материалы и поступившую корреспонденцию. Начальника ОГИБДД он не видел, так как служебный кабинет данного сотрудника находится в п. Кызыл-Мажалык по ул. Саая Альберт, д. 60. С 15 часов 14 сентября 2021 г. он выехал проверять УИКи в с. Шекпээр, с. Бижиктиг-Хая, с. Аянгаты и с. Барлык Барун-Хемчикского района примерно до 18 часов.

Из объяснения заместителя начальника Межмуниципального отдела МВД России "Барун-Хемчикский" - начальника полиции ФИО42 Э.Л. следует, что 13 сентября 2021 г. начальник ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Барун-Хемчикский" Донгак С.Д. на утреннем совещании при начальнике Межмуниципального отдела МВД России "Барун-Хемчикский" присутствовал, в этот день ФИО43 Э.Л. его видел в последний раз около 22-23 часов вечера. 14 сентября 2021 г. на утреннем совещании при начальнике Межмуниципального отдела Донгак С.Д. отсутствовал, о чем помощником начальника отдела - руководителем ГРЛС Межмуниципального отдела МВД России "Барун-Хемчикский" ФИО44 М.Т. было доложено начальнику Межмуниципального отдела ФИО26 К.К. Начальником Межмуниципального отдела было поручено подполковнику внутренней службы ФИО37 М.Т. разобраться по данному поводу и доложить. Далее об отсутствии Донгака С.Д. он не слышал, думал, что тот несет службу.

Из объяснения помощника начальника отдела - руководителя группы по работе с личным составом Межмуниципального отдела МВД России "Барун-Хемчикский" ФИО38 М.Т. следует, что службу в органах внутренних дел она проходит с 1 марта 2002 г., в занимаемой должности с 1 августа 2018 г. 13 сентября 2021 г. начальник ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Барун-Хемчикский" Донгак С.Д. на утреннем совещании при начальнике Межмуниципального отдела присутствовал, в дальнейшем убыл нести службу, в его поведении ничего подозрительного ею замечено не было. 14 сентября 2021 г. на утреннем совещании она обнаружила отсутствие Донгака С.Д., о чем ею было доложено начальнику Межмуниципального отдела ФИО27 К.К., который поручил ей разобраться и доложить. ФИО39 М.Т. сразу же позвонила на сотовый телефон Донгака С.Д.. который ей пояснил, что в понедельник, то есть 13 сентября 2021 г. работал до 3 часов ночи и отдохнув, подойдет попозже. Об этом она доложила начальнику Межмуниципального отдела ФИО28 К.К. Больше в этот день ФИО40 М.Т. с Донгаком С.Д. не общалась и не видела его. В связи с тем, что служебные кабинеты сотрудников ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Барун-Хемчикский" находятся в с. Кызыл-Мажалык Барун-Хемчикского района, а также в связи с тем, что она была занята подготовкой срочного документа, ФИО41 М.Т. не заметила отсутствие Донгака С.Д. При разговоре с Донгаком С.Д. в его голосе ничего подозрительного она не заметила и решила., что тот несет службу как обычно.

Из объяснения командира отделения дорожно-патрульной службы ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Барун-Хемчикский" ФИО20 О.Э. следует, что 14 сентября 2021 г. около 08 часов 20 минут ему на сотовый телефон позвонил начальник ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Барун-Хемчикский" Донгак С.Д., который сказал, что плохо себя чувствует, так как у него болит <данные изъяты> и что придет на службу после того, как сходит к врачу. После чего ФИО33 О.Э. зашел к начальнику Межмуниципального отдела ФИО29 К.К. на утреннее совещание. На вопрос ФИО30 К.К. по поводу отсутствия Донгака С.Д. он пояснил начальнику Межмуниципального отдела, что Донгак С.Д. прибудет позже, так как он себя плохо чувствует. Приняв участие на утреннем совещании ФИО34 О.Э. прибыл в служебный кабинет, расположенный по ул. Саая Альберта 60 с. Кызыл- Мажалык, где с утра до вечера выполнял служебные обязанности по своему направлению, в течение дня он с Донгаком С.Д. не созванивался и не видел его.

Согласно бумажному носителю технического средств "АКПЭ-01М" N 17366 15 сентября 2021 г. в 08 часов 57 минут Донгак С.Д. исследован на наличие паров этанола в выдыхаемом воздухе, результат измерения составил 0,108 мг/л.

Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) от 15 сентября 2021 г. N 164, выданного ГБУЗ Республики Тыва "Барун-Хемчикский ММЦ" следует, что Донгак С.Д. со слов в последний раз употреблял алкоголь "позавчера", в выходной день "Тувинскую арагу". Результат первого исследования, проведенного 15 сентября 2021 г. в 09 часов 49 минут составил 0,00 мг. алкоголя на литр выдыхаемого воздуха. Второе исследование не проводилось. По результатам проведенных исследований у Донгака С.Д. состояние опьянения не установлено.

Согласно ответу ГБУЗ Республики Тыва "Барун-Хемчикский ММЦ" от 23 сентября 2021 г. Донгак С.Д. с 15 сентября 2021 г. по день запроса временно нетрудоспособен.

По результатам проведенной служебной проверки факт грубого нарушения служебной дисциплины, выразившийся в отсутствии по месту службы без уважительных причин более 4 часов в течение установленного служебного времени начальника отделения ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Барун-Хемчикский" Донгака С.Д. признан подтвердившимся, вина установленной. Факт нахождения на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения в служебное время начальника отделения ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Барун-Хемчикский" Донгака С.Д. признан не подтвердившимся. За ненадлежащее исполнение требований пунктов 4.3, 4.4, 4.5 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Россиийской Федерации, пунктов 2.43, 2.48, 2.53 должностного регламента (должностной инструкции), пункта 8 Правил внутреннего служебного распорядка МВД по Республике Тыва, территориальных органов внутренних дел России на районном уровне по Республике Тыва, утвержденных приказом МВД по Республике Тыва от 27 января 2017 г. N 49, а именно несоблюдении внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выразившееся в отсутствии по месту службы более 4-х часов подряд с 08 часов 30 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 17 часов 30 минут 14 сентября 2021 г. без уважительных причин, начальник отделения ГИБДД Межмуниципального МВД России "Барун-Хемчикский" Донгак С.Д. заслуживает наложения дисциплинарного взыскания.

Из представления к увольнению со службы в органах внутренних дел Россиийской Федерации от 7 октября 2021 г. врио начальника Межмуниципального отдела МВД России "Барун-Хемчикский" следует, что Донгак С.Д. представляется к увольнению, в связи с тем, что по результатам служебной проверки факт грубого нарушения служебной дисциплины, выразившейся в отсутствии по месту службы без уважительных причин более 4 часов подряд в течение служебного времени подтвердился. С представлением Донгак С.Д. ознакомлен в тот же день.

Донгак С.Д., не согласившись с увольнением, указав, что с его стороны грубого нарушения служебной дисциплины и требований законодательства Россиийской Федерации допущено не было, обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Россиийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Россиийской Федерации", Дисциплинарного устава органов внутренних дел Россиийской Федерации, утвержденного Указом Президента Россиийской Федерации от 14 октября 2012 г. N 1377, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Россиийской Федерации представленные в материалы дела доказательства, в том числе показания свидетелей, объяснения сотрудников, документы со специализированной стоянки, исходил из непредставления в материалы дела ответчиком доказательств совершения истцом прогула без уважительных причин.

Напротив, из представленных Донгаком С.Д. доказательств (талонов на получение транспортного средства со специализированной стоянки) судом установлено, что 14 сентября 2021 г. он исполнял свои служебные обязанности, а ответчиком при проведении проверки допущены нарушения в частности, не установлено рабочее место истца, а также не составлены акты об отсутствии на рабочем месте, вменены дисциплинарные взыскания снятые в связи с истечением срока, не применена соразмерность применяемого наказания.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с выводами суда согласился, указав, что Донгак С.Д. 14 сентября 2021 г. выполнял свои служебные обязанности, при этом по служебной деятельности мог исполнять свои служебные обязанности за пределами рабочего места, расположенного в селе Кызыл-Мажалык, ул. Саая Альберта, дом 60, вмененное ответчиком отсутствие истца более 4 часов с 08 часов 30 минут до 13 часов и с 14 часов до 17 часов 30 минут не нашло своего подтверждения.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что Донгак С.Д. при проведении служебной проверки не сообщил о работе на специализированной площадке, как не исключающие установленные обстоятельства, суд апелляционной инстанции указал, что проводивший проверку в отношении истца сотрудник обязан был обеспечить объективность, полноту и всесторонность проведения проверки (статья 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Россиийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Россиийской Федерации") и проверить все служебные обязанности истца.

Суд апелляционной инстанции не принял во внимание доводы представителя ответчика о том, что ранее истец допускал аналогичные правонарушения, не сделав для себя должных выводов, вновь допустил прогул, указав, что данные дисциплинарные наказания являются снятыми (погашенными), учет предыдущих дисциплинарных наказаний истца не является законным основанием при принятии решения о его увольнении. К моменту увольнения истца сроки действия предыдущих наказаний истекли, соответственно, все негативные последствия привлечения к ответственности не могли учитываться ответчиком при оценке соразмерности применяемого дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы.

Суд апелляционной инстанции также отметил, что ответчиком акт об отсутствии на рабочем месте от 14 сентября 2021 г. не составлялся. Общепринятый метод фиксации отсутствия работника на рабочем месте ответчиком не обеспечен. Между тем, составление подобного рода актов позволяет с объективной достоверностью установить, что работодателем отслеживалось местонахождение работника в течение служебного времени. В данном случае истца 14 сентября 2021 г. никто из коллег и руководства не искал, ему не звонили, это прямо следует из анализа всех объяснений сотрудников, отобранных в ходе служебной проверки. Поэтому с достаточной достоверностью отсутствие истца 14 сентября 2021 г. на службе не зафиксировано.

Также суд апелляционной инстанции указал, что ответчик не представил суду доказательств того, что при принятии решения об увольнении истца учел: его ненормированный режим работы и возможность при работе ночью восстановить силы и выйти на работу чуть позже установленного начала рабочего времени; организовывать, координировать и контролировать работу подчиненных в телефонном режиме; ухудшение состояния здоровья 14 сентября 2021 г., предшествовавшее временной нетрудоспособности с 15 сентября 2021 г.; отсутствие каких-либо негативных последствий не нахождения истца в служебном административном здании, расположенном в селе Кызыл-Мажалык, ул. Саая Альберта, дом 60; его значительный трудовой стаж, имеющиеся поощрения и положительную характеристику о надлежащем исполнении своих служебных обязанностей.

Отклоняя довод ответчика о неявке истца 15 сентября 2021 г. в 00 часов 18 минут по объявленному сбору личного состава, суд апелляционной инстанции указал, что с 15 сентября 2021 г. истец официально был временно нетрудоспособен по состоянию здоровья (ему был открыт листок временной нетрудоспособности).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел урегулированы в Федеральном законе от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Россиийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Россиийской Федерации" (далее по тексту - Федеральный законе от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел обязан соблюдать внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником своих служебных обязанностей.

В силу пункта 7 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, определяющей требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен выполнять служебные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне.