Определение Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВТОРОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 февраля 2023 года Дело N 8Г-2068/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Копылова-Прилипко Д.А.,

судей Сокуровой Ю.А., Жерненко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-370/2022 (номер дела, присвоенный судом первой инстанции) по иску ФИО1 к ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" о признании неверным произведённого расчёта платы за газоснабжение и возложении обязанности осуществить перерасчёт размера платы

по кассационной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Копылова-Прилипко Д.А., судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставлены без удовлетворения в полном объёме исковые требования ФИО1 к ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" о признании неверным произведённого расчёта платы за газоснабжение и возложении обязанности осуществить перерасчёт размера платы.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить данные судебные акты как незаконные и необоснованные. Указывает, что выводы основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права. Не получили надлежащей оценки её (истца) доводы о том, что имеющаяся в акте выполненных работ ООО "Измерительные системы" от ДД.ММ.ГГГГ N подпись ФИО1, выполнена не ею. Данный акт не мог быть составлен и не составлялся. Оригинал данного акта не поступил в материалы дела. Оставлены без внимания те обстоятельства, что прибор учёта никуда и никому не передавался, во время проверки ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ООО "Измерительные системы" не присутствовали, не учтена невозможность того, что проверка счётчика и получение результатов ФГИС - "АРШИН" состоялись в один день. Объём потребления газа должен был определяться в соответствии с нормативами потребления газа.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились (представителей не направили), о его времени и месте извещены надлежащим образом путём направления в их адреса извещений заказной почтовой корреспонденцией.

ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" просит рассмотреть дело в отсутствии его представителя, представило возражения на жалобу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит, что имеются основания для отмены решения и апелляционного определения.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" (поставщик) и ФИО1 (абонент) заключён договор поставки природного газа N, по условиям которого (договора) поставщик обязался подавать абоненту через газораспределительную сеть газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, а абонент обязался оплачивать принятый газ, соблюдать предусмотренный договором режим его потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящегося в его ведении внутридомового газового оборудования и исправность используемых им газоиспользующего оборудования и приборов учёта газа.

Для расчётов за потребленный природный газ использовался прибор учёта газа марки BK-G6T N, дата выпуска - ДД.ММ.ГГГГ, межповерочный интервал - 10 лет.

Как следует из актов ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ проверка газового оборудования и прибора учёта ФИО1 не состоялась ввиду отсутствия абонента и недопуска сотрудников газовой компаниии для проведения проверки.

В 2020 году, в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой, выезд сотрудников газовой компании для обследования газопринимающего оборудования и прибора учёта газа не осуществлялся.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в АО "Газпром газораспределение Тверь" с заявлением о произведении замены прибора учёта газа.

ДД.ММ.ГГГГ ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" составлен акт проверки газового оборудования, согласно которому: дата очередной поверки счётчика - ДД.ММ.ГГГГ; показания счётчика на дату последней их передачи ДД.ММ.ГГГГ - 46 900 куб.м., показания на дату проверки - 92 402 куб.м.; с левой стороны крышки счётного механизма имеется техническое повреждение в виде скола, имеются царапины, пломба завода-изготовителя помята; счётчик газа подлежит замене.

ФИО1 при подписании данного акта указала, что с ним не согласна, представила объяснения о том, что при установке счётчика не присутствовала, сам счётчик и имеющиеся на нём пломбы не проверяла. В феврале 2021 года счётчик стал быстро крутиться, видимо от того, что срок поверки истёк.

Согласно акту выполненных работ N от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ООО "Измерительные системы", счётчик признан годным к применению, поверка счётчика действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Результаты о выполненной поверке опубликованы в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений "Аршин", с указанием номера свидетельства о поверке С-ДДС/15-06-2021/72409586.

Из акта проверки газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" следует, что показания прибора учёта газа марки BK-G6T N составили 92 431 куб.м., счётчик прошёл поверку, т.е. был признан годным к эксплуатации. Данный акт подписан ФИО1 без замечаний.

В этот же день - ДД.ММ.ГГГГ - прибор учёта газа марки BK-G6T N в присутствии заказчика ФИО1 и по её заявке был демонтирован, последние учтённые показания прибора учёта газа составили 92 431 куб.м. и установлен новый прибора учета марки BK-G6T N, с начальным показанием - 0 куб.м. С ДД.ММ.ГГГГ расчеты за поставку природного газа осуществляются в соответствии с показаниями вновь установленного прибора учета.

С учётом полученных в результате описанных действий данных об объеме потребленного природного газа, исходя из показаний приборов учета газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 были произведены начисления за поставленный газ в сумме 265 762 руб. 37 коп.

Указывая на то, что ею эксплуатировался неповеренный прибор учёта и определение объема потреблённого газа по показаниям данного счётчика недопустимо, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, уточнив который, просила: признать произведённый ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" расчёт платы за газоснабжение в июне 2021 года по показаниям прибора учёта 261 542 руб. 46 коп. в объёме 46 381 куб.м газа неверным; возложить на ответчика обязанность осуществить перерасчёт размера платы за поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд (газоснабжение) по указанному адресу за июнь 2021 года исходя из нормативов потребления газа в размере 10 765 руб. 19 коп.

Разрешая спор, и, отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции, исходил из того, что прибор учёта потребления газа марки BK-G6T N прошёл поверку и признан годным к применению, в связи с чем, действия ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" по принятию показаний указанного прибора учёта не противоречат нормам действующего законодательства. При этом суд установил бездействие истца, выразившееся в несвоевременном и неверном сообщении поставщику газа сведений о показаниях прибора учёта и необеспечении доступа представителей поставщика газа к приборам учета газа для проведения проверки.

Суд апелляционной инстанции согласился с такой позицией.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции находит, что решение суда и апелляционное определение приняты с нарушением норм действующего законодательства, и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из положений статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 данного кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через соединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекают из существа обязательства.

Согласно пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу положений статьи 25 Федерального Закона Российской Федерации "О газоснабжении в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Согласно пункту 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В подпунктах "г", "д" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.

В силу пунктов 81(1) и 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения поверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N (далее - Правила поставки газа).

В соответствии с подпунктами "б", "в", "г", "ж" пункта 21 Правил поставки газа абонент обязан:

незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;

незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;

обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки;

сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором;

обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

В силу подпункта "а" пункта 82 Правил предоставления коммунальных услуг, исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета.

Как установлено пунктом 24 Правил поставки газа, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25).

Правилами поставки газа случаи несанкционированного вмешательства в работу прибора учета прямо не урегулированы, поэтому в данном случае подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, с учётом заявленных ФИО1 требований и доводов, приведённых в обоснование иска, в том числе о нарушении прав истца, как потребителя, суду необходимо было установить, обоснованно ли ответчиком ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" определено, что прибор учета газа марки BK-G6T N, с истекшим межповерочный интервалом и с выявленными ДД.ММ.ГГГГ дефектами, не являлся вышедшим из строя, и что в связи с этим - задолженность за поставку газа подлежала исчислению исходя из объема 92 402 куб.м., а, не исходя из нормативов потребления.

Отношения между поставщиком газа и его потребителем регулируются, в том числе, и Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N-I "О защите прав потребителей", который предусматривает право потребителя на получение качественной услуги; бремя доказывания правомерности действий в этом случае возлагается на ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Тверь", являющегося поставщиком услуги.

В подтверждение своих доводов о том, что прибор учёта потребления газа марки BK-G6T N прошёл поверку и признан годным к применению, ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" ссылался исключительно на представленную в материалы дела копию акта выполненных работ N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО "Измерительные системы", о том, что прибор признан годным к применению, поверка счётчика действительна до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.75, 72/. Также ответчик указывал, что при проведении поверочных мероприятий ООО "Измерительные системы" присутствовал сотрудник ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" /л.д.128об./.

Возражая против данного акта, ФИО1 указывала, что для проверки прибора учёта к ней никто не приходил, проверка прибора учёта ДД.ММ.ГГГГ не проводилась, в копии акта проставлена не её (истца) подпись.

В этой связи, истец настаивала на предоставлении оригинала акта, ходатайствовала об истребовании сведений о лице, оплатившем работы по проверке прибора учёта, намеревалась ставить вопрос о назначении по делу экспертизы /л.д.128об., 129/.

Суд удовлетворил данное ходатайство: в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ привлёк ООО "Измерительные системы" к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, запросил у данного лица сведения об оплате заказчиком выполненных работ, о том - когда, кем и на каком основании проводилась поверка прибора учёта /л.д.129-129об., 133/.

Данные сведения в адрес суда не поступили и в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суд определилповторить запрос в ООО "Измерительные системы", а также запросить у данного лица оригинал акта от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.151об., 153/.

Аналогичные процессуальные действия совершены и в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ /л.д.175об., 178/.

Между тем, ответы на запросы суда об истребовании доказательств, получены не были, все запросы, направленные в адрес ООО "Измерительные системы", последним проигнорированы.

В итоге, суд признал достаточной представленную в дело копию акта выполненных работ N от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ООО "Измерительные системы", и по существу, не опровергнул доводы ФИО1 о недействительности этого акта, тогда как исходя из положений статей 67, 71, 195 - 198, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выводы суда о фактах, имеющих значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В противном случае нарушаются задачи и смысл гражданского судопроизводства, установленные статьей 2 названного кодекса.

При этом вопрос о применении санкций за невыполнение требований суда о представлении доказательств, в том числе по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом не разрешался.

Суду в соответствии с требованиями статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следовало установить, является ли действительным акт выполненных работ N от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ООО "Измерительные системы", и в зависимости от этого - обоснованно ли ответчиком ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" определено, что прибор учета газа марки BK-G6T N, не являлся вышедшим из строя. Обязанность по доказыванию этих обстоятельств лежала на ответчике.

В настоящем случае судом первой инстанции при постановлении решения не соблюдены требования о законности и обоснованности судебного акта, а потому допущенные нарушения, не исправленные судом апелляционной инстанции, являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем, могут быть исправлены только посредством отмены судебных постановлений, с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить дело в зависимости от установленных обстоятельств и в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка