Дата принятия: 19 апреля 2022г.
Номер документа: 8Г-2041/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 апреля 2022 года Дело N 8Г-2041/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего судьи Камышовой Т.В.,
судей Климовой В.В., Черчага С.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Османова Османа Алиевича к ГУ ОПФР по РД о возложении обязанности учесть повышающий коэффициент при назначении пенсии инвалидам-чернобыльцам, ликвидаторам аварии на ЧАЭС, произвести перерасчет и возместить невыплаченную сумму пенсии,
по кассационной жалобе Османова Османа Алиевича на решение Ленинского районного суда города Махачкалы Республики Дагестан от 1 апреля 2021 года, дополнительное решение Ленинского районного суда города Махачкалы Республики Дагестан от 29 сентября 2021 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 24 декабря 2021 года,
заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В., судебная коллегия,
установила:
Османов О.А. обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по Республике Дагестан, в котором просил учесть повышающий коэффициент при назначении пенсии инвалидам - чернобыльцам, ликвидаторам аварии на ЧАЭС, произвести перерасчет и возместить невыплаченную сумму пенсии с 2016 года, установить на основании решения Экспертного совета и дополнительного пояснения Экспертного совета юридического факта связи установленных заявителю в 2016 году заболеваний, инвалидности с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
Решением Ленинского районного суда города Махачкалы Республики Дагестан от 1 апреля 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.
Определением Ленинского районного суда города Махачкалы Республики Дагестан от 21 апреля 2021 года исправлена описка в дате судебного решения.
Дополнительным решением Ленинского районного суда города Махачкалы Республики Дагестан от 29 сентября 2021 года в удовлетворении заявления Османова О.А. об установлении на основании решения Экспертного совета и дополнительного пояснения Экспертного совета юридического факта связи установленных заявителю в 2016 году заболеваний, инвалидности с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС - отказано.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 24 декабря 2021 года решение Ленинского районного суда города Махачкалы Республики Дагестан от 21 апреля 2021 года и дополнительное решение Ленинского районного суда города Махачкалы Республики Дагестан от 29 сентября 2021 года оставлены без изменения.
В кассационной жалобе Османова О.А. ставится вопрос об отмене судебных постановлений в виду существенных норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.
Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), являющимся специальным нормативным правовым актом, направленным, как определено в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г., либо принимали участие в ликвидации ее последствий.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам Российской Федерации гарантируются установленные названным Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
Меры социальной поддержки, предусмотренные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гарантируются также гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, и участникам ликвидации ее последствий, переселившимся с территорий Украины, Республики Беларусь и других государств на территорию Российской Федерации для постоянного проживания (статья 49 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").
В статье 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" определены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации, на которых распространяется действие данного закона.
Как усматривается из материалов гражданского дела, Османов О.А. с 25 июля 2016 года является получателем пенсии по инвалидности-общее заболевание.
Удостоверение участника ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, Османов О.А. получил- 24.03.2017.
Решение экспертного совета ФГОУ ВО "Ростовский государственный медицинский университет" о том, что основное заболевание и инвалидность Османова О.А. связаны с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС N 1-8092/19, вынесено -31.01.2019.
09.04.2020 истцу установлена вторая группа инвалидности по заболеванию, полученному при исполнении иных обязанностей воинской службы (служебных обязанностей), связанному с катастрофой на Чернобыльской АЭС.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 3, 13,29 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", принял во внимание Указание Министерства социальной защиты населения РФ от 11.09.1992 N 1-76-У и исходил из того, что причинно- следственная связь между инвалидностью истца и участием в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС установлена на основании решения уполномоченного экспертного совета только 09.04.2020,что закон связывает возникновение права на пенсию или доплату по инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы именно с установлением связи между инвалидностью и ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Суд первой инстанции установил, что на момент первоначального обращения за назначением пенсии в 2016 году участие истца в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС подтверждалось справкой Министерства обороны Украины 20.06.2012, согласно которой в мае-июне 1986 года истец проходил специальные сборы, и принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Сведения о полученной дозе облучения отсутствовали.
Суд первой инстанции пришел к выводу о том, указанная справка сама по себе не является основанием для вывода о связи заболевания истца, послужившего основанием для назначения инвалидности, и работами по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Суд первой инстанции принял во внимание то, что решением МСЭ при первоначальном установлении инвалидности 25.07.2016 связь между общим заболеванием и ликвидацией последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в отношении истца в бесспорном порядке не была установлена и это решение истцом не обжаловалось.
Суд пришел к выводу, что в 2016 году не была установлена причинно-следственная связь общего заболевания истца с работой по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, поэтому оснований для перерасчета его пенсии с 2016 года не имеется, в связи с чем, не усмотрел в действиях ответчика нарушения действующего пенсионного законодательства, поскольку пенсия и дополнительные выплаты истцу были назначены в соответствии с требованиями закона и на основании представленных им для назначения пенсии документов в 2019 году.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.
Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судебных инстанций, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.
Доводы жалобы выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, повторяют доводы апелляционной жалобы, которым дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся судебных постановлений, по делу не допущено.
При изложенных обстоятельствах предусмотренных законом оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,
определила:
решение Ленинского районного суда города Махачкалы Республики Дагестан от 1 апреля 2021 года, дополнительное решение Ленинского районного суда города Махачкалы Республики Дагестан от 29 сентября 2021 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 24 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий Камышова Т.В.
Судьи Климова В.В.
Черчага С.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
