Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2021 года Дело N 8Г-1979/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В.,

судей Мурзаковой Р.Ф., Нафикова И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поповой Полины Николаевны к Министерству образования Ставропольского края, Управление образования и молодежной политики администрации Георгиевского городского округа государственного специализированного жилищного фонда о предоставлении жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда

по кассационной жалобе Министерства образования Ставропольского края на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 01 октября 2020 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 февраля 2021 года,

заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В., выслушав объяснения представителя Поповой П.Н. - адвоката Войтовского О.Э., действующего на основании доверенности от 27.09.2019 и ордера от 15.06.2021, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Попова П.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству образования Ставропольского края, Управление образования и молодежной политики администрации Георгиевского городского округа государственного специализированного жилищного фонда о предоставлении жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 01 октября 2020 года, оставленным без изменения Судебной коллегией по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 февраля 2021 года, исковые требования Поповой П.Н. удовлетворены частично.

Суд постановилобязать Министерство образования Ставропольского края включить Попову П.Н. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В удовлетворении исковых требований Поповой П.Н. к Министерству образования Ставропольского края, Управлению образования и молодежной политики администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края о признании незаконным отказа Отдела опеки и попечительства управления образования и молодёжной политики администрации Георгиевского городского округа о признании ее нуждающейся в обеспечении жилым помещением и включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и признать за ней право на обеспечение жилым помещением, отказано.

В кассационной жалобе Министерство образования Ставропольского края ставит вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных, вынесенных с существенными нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам гражданского дела, не установлено.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либособственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 вышеуказанного Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях.

В список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 ст. 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка (пп. 1, 3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определилоснования и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Закона о дополнительных гарантиях.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, мать Поповой П.Н.- П.В.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Отец П.Н.Н.. решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 26.05.2006 лишен в отношении Поповой П.Н. родительских прав.

Истец Попова П.Н. зарегистрирована по адресу <адрес>. Данное домовладение принадлежит П.Н.Н.. - отцу истицы.

16.05.2006, на основании Постановления главы администрации Георгиевского муниципального района Ставропольского края N 152 опекуном Поповой П.Н. была назначена К.Л.И.., проживавшая по адресу: <адрес>.

Согласно представленным сведениям из Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии Попова П.Н. объектов недвижимости на территории Российской Федерации не имеет.

К.Л.И.., согласно свидетельству о смерти, скончалась 28.05.2018 в городе Георгиевске.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что до достижения совершеннолетнего возраста Попова П.Н. не была постановлена в установленном порядке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Опекун К.Л.И. и органы опеки и попечительства не предприняли никаких мер по постановке истца на данный учет.

Возможность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализовать свое право на обеспечение жилым помещением определяется действиями уполномоченных органов исполнительной власти, в связи с чем, факт того, что лицо указанной категории не обращалось с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилье до 23 лет, не может являться безусловным основанием для отказа в обеспечении его жилым помещением по достижении указанного возраста.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, суд апелляционной инстанции указал, что невыполнение органами, разрешающими вопросы по социальной поддержке детей-сирот, возложенных на них полномочий, необходимо расценить как обстоятельства, по которым истец не смог своевременно реализовать право на получение жилого помещения. При этом достижение истцом 23-летнего возраста само по себе основанием для отказа в удовлетворении иска являться не может.

Суд апелляционной инстанции обратил внимание на то обстоятельство, что срок обращения с заявлением на постановку учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пропущен незначительно. Попова П.Н. после окончания школы обучалась на очном отделении Кубанского государственного университета, проживала и проживает в городе Краснодаре, места проживания на территории Георгиевского городского округа не имеет.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.

Как верно указано судом апелляционной инстанции, со ссылкой на часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, возможность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализовать свое право на обеспечение жилым помещением определяется действиями уполномоченных органов исполнительной власти, в связи с чем факт того, что лицо указанной категории не обращалось с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилье до 23 лет, не может являться безусловным основанием для отказа в обеспечении его жилым помещением по достижении указанного возраста.

Доводы кассационной жалобы о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением данного спора, повторяют позицию кассатора в суде первой и апелляционной инстанций, сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных по делу обстоятельств судами первой и апелляционной инстанций, основаны на неверном применении и толковании норм материального права.

Предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции,

определила:

решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 01 октября 2020 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 февраля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Георгиевского городского суда Ставропольского края от 01 октября 2020 года и апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 февраля 2021 года.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Нафиков И.А.

Мурзакова Р.Ф.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка