Определение Судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВТОРОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 сентября 2022 года Дело N 8Г-19121/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Жерненко Е.В.

судей Копылова-Прилипко Д.А. и Сокуровой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-5400/2021 по иску Министерство обороны Российской Федерации к Домашеву А. АлексА.у, Домашевой И. А., Домашевой Д. А., Домашевой К. А. о признании утратившими право на регистрацию, снятии с регистрационного учета

по кассационной жалобе Домашевой И. А. на решение Пресненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Жерненко Е.В., объяснения Домашевой И.А. и ее представителя Молодых А.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя Министерства обороны Российской Федерации - Попова А.В., просившего отказать в удовлетворении кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Домашеву А. АлексА.у, Домашевой И. А., Домашевой Д. А., Домашевой К. А. о признании утратившими право на регистрацию по адресу: <адрес>, снятии с регистрационного учета.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что Домашев А.А., прибыв к новому месту военной службы в 8 Управление Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, воспользовавшись правом, предусмотренным п. 3 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", совместно с членами своей семьи Домашевой И.А., Домашевой Д.А., Домашевой К.А. зарегистрировался по месту жительства по адресу Управления - <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Домашев А.А. в связи с назначением на воинскую должность и убытием к новому месту военной службы, ДД.ММ.ГГГГ Домашев А.А. исключен из списков личного состава Управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации. Ответчики никогда не проживали на территории Управления, так как жилых помещений, предназначенных для военнослужащих и членов их семей, по данному адресу не расположено. Таким образом, Домашев А.А. и члены его семьи Домашева И.А., Домашева Д.А., Домашева К.А. утратили право быть зарегистрированными по адресу расположения Управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, однако, до настоящего момента в добровольном порядке с регистрационного учета не снялись.

Решением Пресненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, Домашев А. АлексА., Домашева И. А., Домашева Д. А., Домашева К. А. признаны утратившими право на регистрацию по адресу 8 Управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации: <адрес>, со снятием их с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу.

В кассационной жалобе Домашева И.А., ссылаясь на обстоятельства возникновения спора и материалы дела, просит отменить указанные выше судебные акты как незаконные и необоснованные.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность решения и постановления суда апелляционной инстанции по правилам статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о наличии оснований для отмены судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решением является постановление суда первой инстанции, которым дело разрешается по существу.

Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Данным требованиям решение и апелляционное определение не соответствуют.

Из материалов гражданского дела следует и не оспаривается сторонами по делу, что ответчик Домашев А.А., прибыв к новому месту военной службы в 8 Управление Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, воспользовавшись правом, предусмотренным п. 3 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", совместно с членами своей семьи Домашевой И.А., Домашевой Д.А., Домашевой К.А. зарегистрировался по месту жительства по адресу Управления - <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Домашев А.А. в связи с назначением на воинскую должность и убытием к новому месту военной службы, ДД.ММ.ГГГГ Домашев А.А. исключен из списков личного состава Управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации. Ответчики никогда не проживали на территории Управления, так как жилых помещений, предназначенных для военнослужащих и членов их семей, по данному адресу не расположено.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"; Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N; Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (постановления от 4 апреля 1996 года N 9-П, от 2 февраля 1998 года N 4-П и от 4 октября 2016 года N 18-П; определения от 13 июля 2000 года N 185-О, от 5 октября 2000 года N 199-О, от 6 октября 2008 года N 619-О-П).

Согласно абз. 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Пункт 1 части первой статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Судами первой и апелляционной инстанции не учтены приведенные положения закона и то, что исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ответчикам о признании утратившими право на регистрацию, снятии с регистрационного учета в нежилом помещении по адресу 8 Управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации: <адрес>, без заявления истцом иных материально правовых требований в рамках настоящего дела, не могли быть рассмотрены судом в порядке гражданского судопроизводства.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационных жалобы, представления, кассационный суд общей юрисдикции вправе: отменить постановление суда первой или апелляционной инстанций полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу.

На основании изложенного, судебные акты судов первой и апелляционной инстанций подлежат отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Пресненского районного суда города Москвы от 23 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 марта 2022 года отменить.

Производство по гражданскому делу по иску Министерство обороны Российской Федерации к Домашеву А. АлексА.у, Домашевой И. А., Домашевой Д. А., Домашевой К. А. о признании утратившими право на регистрацию, снятии с регистрационного учета - прекратить.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд с иском по спору между теми же сторонами, по тому же предмету и тем же основаниям не допускается.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка