Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕДЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 декабря 2022 года Дело N 8Г-18741/2022

г. Челябинск 01.12.2022

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Кукарцевой Е.В.,

судей Маркеловой Н.А., Шелепова С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело N 2-32/2022 по иску Власовой Людмилы Ивановны к Федеральной службе судебных приставов России, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, Верхнеуральскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Кашириной Екатерине Игоревне, Администрации Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского района Челябинской области о признании незаконными действий, отмене постановлений, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Власовой Людмилы Ивановны на решение Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 18.03.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 18.08.2022

Заслушав доклад председательствующего об обстоятельствах дела и доводах кассационной жалобы, пояснения Власовой Л.И., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Власова Л.И. обратилась в суд с иском (в редакции заявления об уточнении) к Верхнеуральскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области (далее по тексту - Верхнеуральский РОСП УФССП России по Челябинской области), судебному приставу-исполнителю Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Кашириной Е.И., Управлению федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области (далее по тексту - УФССП России по Челябинской области), Федеральной службе судебных приставов России (далее по тексту - ФССП России), Администрации Верхнеуральского городского поселения о признании всех действий, совершенных судебными приставами-исполнителями и администрацией Верхнеуральского городского поселения противоправными и незаконными; об отмене постановления от 12.11.2021 о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства; отмене постановления N 74038\18\133903 по делу об административном правонарушении от 17.12.2018; отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 20.11.2018; отмене постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства - автомобиля РЕНО Логан <данные изъяты> выпуска, регистрационный знак <данные изъяты> возложении обязанности произвести фундамент и установить торговой павильон на прежнее место; взыскании компенсации морального вреда в размере 500000 руб. (л.д. 7-8, 188-191,221-224 т. 1), ссылаясь на незаконность действий судебных приставов-исполнителей при совершении исполнительных действий на основании вступившего в законную силу решения суда от 06.09.2016 по иску администрации городского поселения о возложении на нее обязанности освободить земельный участок с кадастровым номером (далее по тексту-КН) <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>. от расположенного на нем принадлежащего истцу на праве собственности торгового помещения; неправомерное вынесение судебным приставом-исполнителем 02.11.2021 постановлений о наложении штрафа, взыскании исполнительского сбора, установлении ареста в отношении принадлежащего истцу транспортного средства, причинение неправомерными действиями ответчиков физических и нравственных страданий.

Решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 18.03.2022 оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 18.08.2022 Власовой Л.И. отказано в удовлетворении исковых требований о признании противоправными и незаконными действий по принудительному освобождению от торгового павильона, расположенного по адресу: <данные изъяты>, отмене постановления от 12.11.2021 о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства; отмене постановления от 20.11.2018 о взыскании исполнительного сбора в размере 5 000 руб.; отмене постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства марки "Рено Логан", 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; возложении обязанности произвести фундамент и установить торговой павильон на прежнее место, применении неполного соответствия занимаемой должности, взыскании компенсации морального вреда, ущерба, причиненного торговому павильону и торговому оборудованию в размере 500 000 руб., почтовых расходов.

Этим же решением прекращено производство по делу в части исковых требований Власовой Л.И. об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 17.12.2018 N 74038/18/133903 о наложении штрафа в размере 1 000 руб. Власовой Л.И. разъяснены последствия прекращения производства по делу.

В кассационной жалобе Власовой Л.И., дублирующей доводы апелляционной жалобы, поставлен вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений в связи с допущенными нарушениями норм материального и процессуального права, несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

По мнению заявителя при рассмотрении спора по существу суды, ошибочно оценив предоставленные в материалы дела доказательства, пришли к неправильному выводу об отказе в удовлетворении требований, оставили без внимания фактические обстоятельства дела свидетельствующие о недобросовестном поведении администрации: отказе в продлении договора аренды с заявителем и предоставлении спорного участка третьим лицам, непредоставлении равноценного земельного участка взамен изъятого для муниципальных нужд, нарушении процедуры прекращения/расторжения договора аренды земельного участка; допущенных ответчиками нарушениях при сносе павильона, оставлении без внимания заявления о нахождении на рассмотрении судов требования о предоставлении ей Администрацией городского поселения равнозначного земельного участка и возмещению всех затрат, связанных с освоением земель, не учли, что ответы о месте нахождения павильона получены заявителем по истечении сроков рассмотрения обращений судебными-приставами, акт о состоянии торгового павильона судебными приставами не составлен; не дали должной оценки обстоятельствам свидетельствующим о возврате почтовой корреспонденции (постановления о взыскании 5000 руб. и 1000 руб.) в службу судебных приставов по истечении сроков хранения.

Возражений относительно доводов кассационной жалобы в материалы дела не поступило.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, в заседание суда кассационной инстанции не явились, о причинах своего отсутствия суд не уведомили, не просили об отложении рассмотрения дела.

Судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие иных участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном ст.ст. 379.5, 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что постановлением Главы Администрации г. Верхнеуральска Челябинской области от 24.03.2000 N 70 Власовой Л.И. был предоставлен в аренду земельный участок в г.Верхнеуральске, расположенный на перекрестке улиц Советская и Луначарского площадью 27 кв.м. сроком на 10 лет для коммерческой деятельности(л.д. 45 т.1). На основании указанного постановления 24.03.2000 между Администрацией г. Верхнеуральска(арендодатель) и Власовой Л.И.(арендатор) был заключен договор аренды (на предоставление земельных участков в населенных пунктах) N 270, по условиям которого во временное пользование арендатору был предоставлен земельный участок в г. Верхнеуральске на перекрестке улиц Советская - Луначарского площадью 27,0 кв.м., для коммерческой деятельности (торговый павильон) (л.д.46-53, том 1). Договор был заключен на срок 10 лет. В последующем на основании постановления Главы администрации Верхнеуральского городского поселения от 31.03.2010 N 83, дополнительного соглашения N 9 от 31.03.2010 в договор вносились изменения в части указания кадастрового номера земельного участка- <данные изъяты>, местоположения- <данные изъяты> назначения участка- для эксплуатации торгового павильона, срока действия- до 30.12.2015

Решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 10.02.2016 по иску Власовой Л.И. к администрации Верхнеуральского городского поселения о признании недействительным уведомления о прекращении договора аренды, возложении обязанности по заключению договора аренды были установлены следующие юридически значимые обстоятельства. 18.02.2000 Власова Л.И. приобрела у <данные изъяты> по договору купли-продажи торговый павильон по адресу: <данные изъяты> 06.10.2003 на кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью 27 кв.м., находящийся по адресу: г.Верхнеуральск, на перекрестке улиц Советская-Луначарского с видом разрешенного использования- для эксплуатации торгового павильона, с присвоением кадастрового номера <данные изъяты> 27.06.2014 нежилое здание -торговый павильон, расположенный по адресу: <данные изъяты>, было поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <данные изъяты>. Решением мирового судьи судебного участка N 1 Верхнеуральского района от 17.06.2015 за Власовой Л.И. признано право собственности на торговый павильон площадью 24,5 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу, приобретенный у <данные изъяты> С.С. по договору купли-продажи от 18.02.2000. В удовлетворении исковых требований о признании указанного торгового павильона объектом недвижимости было отказано. Уведомлением от 13.11.2016 за N 1346 администрация Верхнеуральского городского поселения уведомила Власову Л.И. о прекращении с 01.01.2016 действия договора аренды земельного участка от 24.03.2000 в связи с истечением срока, и необходимости освободить земельный участок по адресу: <данные изъяты>, от движимого имущества - торгового павильона.

Вступившим в законную силу решением Верхнеуральского районного суда от 10.02.2016 Власовой Л.И. было отказано в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий администрации Верхнеуральского городского поселения по вручению ей уведомления о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>(л.д74-76 т.2).

Решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 16.02.2016 объект с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, был снят с кадастрового учета(л.д. 56-60 т.2). Решение суда исполнено 24.06.2016.

Определением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 14.02.2017 Власовой Л.И. было отказано в удовлетворении заявления о пересмотре решения суда от 10.02.2016 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Вступившим в законную силу решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 06.09.2016 на Власову Л.И. была возложена обязанность освободить земельный участок, расположенный по адресу: Челябинская область, <данные изъяты>", от движимого имущества "Торговый павильон"(л.д.21-32 т.1, 65-70 т.2).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области <данные изъяты>. от 20.01.2017 на основании исполнительного листа серии ФС N<данные изъяты> выданного 25.11.2016 Верхнеуральским районным судом Челябинской области, возбуждено исполнительное производство N<данные изъяты>-ИП в отношении должника Власовой Л.И. в пользу взыскателя - Администрации Верхнеуральского городского поселения с предметом исполнения -об освобождении земельного участка от объекта - торговый павильон, по адресу: <данные изъяты> (л.д.19-20, 33-34, т. 1).

Вышеуказанное постановление о возбуждении исполнительного производства было получено должником Власовой Л.И. 16.09.2017, что следует из частной жалобы последней (л.д.71-72 т. 1).

Постановлением заместителя начальника отдела- заместителем старшего судебного пристава Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области <данные изъяты>. от 20.11.2018 с должника Власовой Л.И. был взыскан исполнительский сбор в размере 5000 руб. (л.д.93-94 т. 1). Постановлением этого же судебного пристава-исполнителя от 14.12.2018 был наложен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства Рено-Логан г/н <данные изъяты>(л.д.197 т.1).

13.11.2018 судебным приставом- исполнителем Верхнеуральского РОСП <данные изъяты>. было выставлено требование должнику Власовой Л.И. об исполнении решения Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 06.09.2016 об освобождении земельного участка, расположенного по адресу: Челябинская область, <данные изъяты>, от объекта "Торговый павильон", с предоставлением в срок до 30.11.2018 документов, подтверждающих исполнение решения суда (л.д.103 т. 1).

03.12.2018 судебным приставом-исполнителем Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области <данные изъяты> в отношении должника Власовой Л.И. составлен протокол об административном правонарушении N<данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.104-106 т.1). Постановлением по делу об административном правонарушении от 17.12.2018 N 74038/18/133903 должник Власова Л.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000,00 руб. (л.д.198 т. 1). Вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении от 17.12.2018 Власовой Л.И. обжаловано не было.

Определением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 28.06.2017 Власовой Л.И. было отказано в приостановлении исполнительного производства N <данные изъяты>(л.д. 68 т.1).

Определением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 26.12.2019 Власовой Л.И. было отказано в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства N <данные изъяты>-ИП от 20.01.2017, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного Верхнеуральским районным судом Челябинской области по гражданскому делу по иску администрации Верхнеуральского городского поселения к Власовой Л.И. об освобождении земельного участка от движимого имущества "Торговый павильон" (л.д.127-131 т.1).

12.10.2021 Власова Л.И. получила очередное требование судебного пристава-исполнителя Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Кашириной Е.И. об исполнении решения Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 06.09.2016 в части освобождения земельного участка по адресу: <данные изъяты> от объекта "Торговый павильон" в срок до 19.10.2021 (л.д.154 т. 1). 14.10.2021 Власова Л.И. направила начальнику отдела РОСП УФССП по Верхнеуральскому району заявление, в котором указала, что считает преждевременным полученное 12.10.2021 требование судебного пристава-исполнителя на том основании, что идет судебное разбирательство (л.д.157 т.1).

Решением Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 05.10.2021 Власовой Л.И. было отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации Верхнеуральского городского поселения о возложении обязанности выполнить условия договора аренды на предоставление земельных участков в населенных пунктах от 24.03.2000 N 270 путем предоставления равноценного земельного участка в другом месте, взыскании стоимости торгового павильона, процентов за пользование чужими денежными средствами, упущенной выгоды, затрат, понесенных при установке электрических опор, установке электросчетчиков, затрат по изменению подъезда к торговому павильону (л.д.169-172, том 1).

26.10.2021 Власовой Л.И. было вручено повторное требование Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области об исполнении решения Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 06.09.2016 с предупреждением о принудительном исполнении решения суда с возмещением расходов, связанных с освобождением земельного участка от объекта "Торговый павильон", которое назначено на 27.10.2021 (л.д.156 т. 1).

27.10.2021 осуществлено принудительное исполнение решения Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 06.09.2016, земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, был освобожден от торгового павильона, последний перемещен по адресу: <данные изъяты>, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий (л.д.165 т. 1). Письмом от 29.10.2021 Власова Л.И. была уведомлена судебным приставом-исполнителем Кашириной Е.И. о месте нахождения торгового павильона и возможности забрать его в удобное время(л.д. 166 т.1).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Кашириной Е.И. от 28.10.2021 окончено исполнительное производство N<данные изъяты> в связи с фактическим исполнением, также были отменены все назначенные меры принудительного исполнения и установленные для должника ограничения (л.д.173, 195, 196 т. 1).

Суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив в соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставленные в материалы дела доказательства в совокупности, в том числе, вступившие в законную силу судебные постановления, проанализировав фактические обстоятельства дела, пришел к выводу о том, что доводы иска о признании незаконными и неправомерными действий по освобождению земельного участка от принадлежащего истцу торгового павильона подтверждения материалами дела не нашли, действия судебного пристава-исполнителя Верхнеуральского РОСП УФССП России по Челябинской области Кашириной Е.И., а также взыскателя - администрации Верхнеуральского городского поселения по принудительному исполнению вступившего в законную силу решения суда правомерны, нарушений прав Власовой Л.И., являвшейся должником по исполнительному производству, в результате правомерных действий судебного пристава-исполнителя Верхнеуральского РОСП Кашириной Е.И., а также взыскателя- администрации Верхнеуральского городского поселения не установлено; обжалование постановления судебного пристава-исполнителя о привлечении к административной ответственности осуществляется в порядке административного судопроизводства, в связи с чем, руководствуясь положениями ст.ст. 13, 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 6, 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", разъяснениями изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", прекратил производство по требованию о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о привлечении к административной ответственности, отказав в удовлетворении иных заявленных на разрешение суду требований.

Оснований, по которым возможно не согласиться с выводами судов рассматриваемая кассационная жалоба не содержит.

По существу приведенные в кассационной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании положений действующего законодательства применительно к установленным по делу обстоятельствам, являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств, что в силу ч. 3 ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда при кассационном производстве, выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Нарушений норм материального и (или) процессуального права, в том числе являющихся в силу ч. 4 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции также не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 379.5, 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Верхнеуральского районного суда Челябинской области от 18.03.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 18.08.2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Власовой Людмилы Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка