Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 октября 2022 года Дело N 8Г-18672/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Латушкиной С.Б.,

судей Раужина Е.Н., Андугановой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-154/2022, УИД 54RS0001-01-2021-003807-62 по иску первого заместителя прокурора Новосибирской области Крылова Б.А. в интересах Беджука Бориса Федоровича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, произвести перерасчёт пенсии,

по кассационной жалобе Беджука Бориса Федоровича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 24 мая 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б., возражения прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационный) (с дислокацией в г. Кемерово, г. Новосибирске, г. Челябинске) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Самойлова А.А., полагавшего кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Первый заместитель прокурора Новосибирской области Крылов Б.А. обратился в суд в интересах Беджука Б.Ф. с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Новосибирска (далее - УПФР в Дзержинском районе г. Новосибирска) о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, произвести перерасчёт пенсии.

В обоснование заявленных требований первый заместитель прокурора указал, что Беджук Б.Ф. является получателем пенсии по старости с 3 ноября 1992 г.

При назначении пенсии в его специальный стаж, дающий право на получение пенсии по старости досрочно, включены периоды работы с 1 сентября 1953 г. по 24 июня 1958 г., с 5 сентября 1958 г. по 1 декабря 1962 г., с 25 декабря 1962 г. по 29 июля 1963 г., с 28 июня 1967 г. по 28 мая 1973 г. и с 8 февраля 1988 г. по 3 ноября 1992 г. в соответствии с пунктом "е" статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент назначения пенсии.

Специальный стаж на момент назначения пенсии составлял 15 лет 10 мес. 02 дня.

Проведённой в 2000 году пенсионным органом проверкой выявлены факты ненадлежащего оформления пенсионного дела Беджука Б.Ф., в связи с чем произведён перерасчет пенсии, и в специальный стаж засчитаны только 6 лет 5 месяцев 8 дней.

Установлено, что первичными документами период работы с 8 февраля 1988 г. по 3 ноября 1992 г. непосредственно на полевых топографо- геодезических работах документально не подтверждён.

За период с 28 июня 1967 г. по 28 мая 1973 г. первичные документы, подтверждающие работу непосредственно на полевых топографо-геодезических работах, отсутствуют.

По результатам проверки указанные периоды исключены из специального стажа, необходимого для исчисления пенсии.

В ходе проведённой прокуратурой области проверки установлено, что Беджук Б.Ф. в период с 28 июня 1967 г. по 28 мая 1973 г. работал в проектно-конструкторском бюро при Новосибирском объединении "Сельхозтехника" в должностях старшего инженера (инженера-геодезиста), начальника сектора изысканий, заведующего (начальника) лабораторий и исследований, главного инженера проектов, неоднократно командировался в районы области для проведения топографических и топосъемочных работ, изысканий, взятия исходных данных, топоосновы.

2 февраля 1992 г. Беджук Б.Ф. принят на должность руководителя группы Сибирского проектного института "Сибагропромтехпроект".

Периоды работы Беджука Б.Ф. и характер выполняемых им работ с 28 июня 1967 г. по 28 мая 1973 г. и с 8 февраля 1988 г. по 3 ноября 1992 г. подтверждаются копиями личной карточки формы Т-2, протоколом заседания комиссии по установлению стажа работы на полевых топографо-геодезических работах Беджука Б.Ф. за период с 28 июня 1967 г. по 28 мая 1973 г., утверждённого 12 ноября 1992 г., справками Сибирского проектного института "Сибагропромтехпроект" от 17 ноября 1990 г. N, N, от 25 ноября 1992 г. N, от 24 ноября 1992 г., от 31 марта 1993 г., от 24 мая 2000 г. N, архивными справками от 27 марта 2020 г. N, от 15 февраля 2021 г. N.

Исключение из трудового стажа периодов работы нарушает права Беджука Б.Ф.

Протокольным определением Джержинского районного суда от 17 августа 2021 г. произведена замена ответчика в Дзержинском районе г. Новосибирска на его правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области (далее - ОПФР по Новосибирской области).

Уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор и Беджук Б.Ф. просили обязать ОПФР по Новосибирской области восстановить в полном объёме специальный стаж Беджука Б.Г., учтённый при назначении пенсии 15 лет 10 месяцев 2 дня и произвести перерасчёт пенсии с учётом включения в специальный стаж 15 лет 10 месяцев 2 дня.

Решением Дзержинского районного суда города Новосибирска от 1 февраля 2022 г. исковые требования удовлетворены частично.

На ОПФР по Новосибирской области возложена обязанность включить в специальный стаж Беджука Бориса Федоровича периоды работы:

-с 25 августа 1956 г. по 10 октября 1956 г. - 1 месяц 17 дней,

-с 3 мая 1957 г. по 20 ноября 1957 г.,

-с 8 сентября 1958 г. по 1 декабря 1962 г.,

-с 25 декабря 1962 г. по 29 июля 1963 г. - 6 месяцев 26 дней (один год),

-с 26 августа 1963 г. по 29 мая 1967 г.,

-с 28 июня 1967 г. по 28 мая 1973 г. - 3 года 3 месяца 24 дня,

-с 1974 г. по 1982 г. -1 год 1 месяц 05 дней,

-с 8 февраля 1988 г. по 3 ноября 1992 г. - 10 месяцев 03 дня.

На ОПФР по Новосибирской области возложена обязанность произвести перерасчёт пенсии Беджука Б.Ф. с учётом указанных периодов работы.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 24 мая 2022 г. решение Дзержинского районного суда города Новосибирска от 1 февраля 2022 г. в части возложения на ОПФР по Новосибирской области обязанности произвести перерасчёт пенсии Беджука Б.Ф. отменено. В указанной части принято новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Беджук Б.Ф. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 24 мая 2022 г.

На кассационную жалобу ОПФР по Новосибирской области принесены письменные возражения, в которых ответчик просит апелляционное определение оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились.

На основании части пятой статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью первой статьи 3796 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из содержания кассационной жалобы усматривается, что апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда обжалуются только в части отказа в удовлетворении исковых требований Беджука Б.Ф. о возложении на ОПФР по Новосибирской области обязанности произвести перерасчёт пенсии с учётом включения в специальный стаж Беджука Б.Г. 15 лет 10 месяцев 2 дня и, согласно части первой статьи 3796 ГПК РФ, подлежит проверке в этой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, в письменных возражениях на кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 3797 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 3 ноября 1992 г. Беджуку Б.Ф. назначена пенсия по старости в соответствии с пунктом "е" статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

При назначении пенсии продолжительность общего трудового стажа составляла 39 лет 12 дней, продолжительность специального стажа на полевых геологоразведочных работах - 15 лет 07 месяц 13 дней.

Пенсия по старости в соответствии со статьёй 16 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" исчислялась в размере 55% заработка и, сверх того, 1% заработка за каждый год общего трудового стажа, превышающий требуемый для назначения пенсии (25 лет для мужчин), и на 1% заработка за каждый полный год специального стажа сверх необходимого для установления пенсии (12 лет 6 месяцев).

Пенсионным органом проведена проверка документов пенсионного дела Беджука Б.Ф., по результатам которой решением УПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска с 1 августа 2000 г. Беджуку Б.Ф. была установлена пенсия на общих основаниях, произведён пересмотр специального стажа в связи с исключением части периодов работы Беджука Б.Ф. на полевых геологоразведочных работах по причине не подтверждения обоснованности выдачи справок, подтверждающих занятость истца в полевых условиях.

Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя заявленные истцом требования о включении в специальный стаж Беджука Б.Ф. периодов его работы с 25 августа 1956 г. по 10 октября 1956 г., с 3 мая 1957 г. по 20 ноября 1957 г., с 8 сентября 1958 г. по 1 декабря 1962 г., с 25 декабря 1962 г. по 29 июля 1963 г., с 26 августа 1967 г. по 28 мая 1973 г., с 1974 г. по 1982 г., с 8 февраля 1988 г. по 3 ноября 1992 г. и о перерасчёте пенсии с учётом указанных периодов, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что представленные в материалы дела доказательства в совокупности подтверждают наличие у истца специального стажа.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении в части включения вышеуказанных периодов в специальный стаж Беджука Б.Ф., соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением в указанной части.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не согласился с решением суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчёт пенсии истцу с учётом включённых периодов работы.

Отменяя решение суда в данной части и принимая новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Беджука Б.Ф. о перерасчёте пенсии, суд апелляционной инстанции исходил из того, что размер страховой пенсии истца с учётом спорных периодов работы, не изменится, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали основания для возложения на ответчика обязанности произвести истцу перерасчёт пенсии.

Оснований не согласиться с данными выводами суда апелляционной инстанции по доводам кассационной жалобы истца не усматривается, поскольку выводы суда апелляционной инстанции соответствуют материалам дела, нормам права, регулирующим спорные отношения, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации в настоящее время регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях") с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Расчёт размера пенсии за периоды трудовой деятельности до 31 декабря 2014 г. производится по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.

В силу части 3 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Порядок расчёта пенсии по старости определён положениями статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях". Основания перерасчёта размера страховой пенсии и срок определены в статье 18 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчёт размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтённых при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчёт производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Согласно части 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды трудовой деятельности, имеющие место до 1 января 2015 г. исчисляются в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В целях сохранения ранее приобретённых прав на трудовую пенсию статьёй 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путём их конвертации (преобразования) в расчётный пенсионный капитал (пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) по приведённой в данной статье формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчётного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчётный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьёй;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

В случае, если при определении расчётного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчётного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

После 1 января 2002 г. размер пенсии исчисляется с учётом страховых взносов, перечисленных работодателем за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (пункт 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).