Дата принятия: 22 марта 2022г.
Номер документа: 8Г-1849/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 марта 2022 года Дело N 8Г-1849/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Мертиковой В.А.,
судей Воробьевой Н.В. и Соловьевой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никитиной Олеси Николаевны к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, МКУ "Хозяйственное управление администрации Надеждинского муниципального района" о признании незаконным бездействия, взыскании убытков, компенсации морального вреда и судебных расходов
по кассационной жалобе Никитиной Олеси Николаевны на решение Надеждинского районного суда Приморского края от 20 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 декабря 2021 года.
Заслушав доклад судьи Воробьевой Н.В., выслушав представителя администрации Надеждинского муниципального района Приморского края Осиповой Н.А., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Никитина О.Н. обратилась в суд с названным иском к администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, МКУ "Хозяйственное управление администрации Надеждинского муниципального района", ссылаясь на Федеральный закон "О погребении и похоронном деле". В обоснование заявленных требований указала, что ее обращение в администрацию Надеждинского района о предоставлении услуг по погребению ее бабушки ФИО11 осталось без ответа. Просила признать незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в непредоставлении услуги по погребению ФИО9 взыскать с ответчиков убытки в размере 45 980 рублей, понесенные ею в связи с оплатой услуг по кремации ФИО10 расходы на оказание юридической помощи в размере 20 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
Решением Надеждинского районного суда Приморского края от 20 сентября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 декабря 2021 года, в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе Никитиной О.Н. ставится вопрос об отмене указанных судебных постановлений, как незаконных.
Проверив в порядке и пределах статей 379.5-379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правильность применения судами норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, объяснений представителя администрации Надеждинского муниципального района Приморского края, сочтя возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся участвующих в деле лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены состоявшихся по делу судебных актов.
Федеральный закон от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации) (статья 3).
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);
4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым органами местного самоуправления.
Судами установлено и из материалов дела следует, что постановлением администрации Надеждинского муниципального района от 5 февраля 2020 года N 49 статус специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Надеждинского муниципального района присвоен муниципальному казенному учреждению "Хозяйственное управление администрации Надеждинского муниципального района".
Пунктом 4.2 решения Думы Надеждинского муниципального района от 7 апреля 2015 года N 156 "О Положении "Об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронений на территории Надеждинского муниципального района" предусмотрено, что основным видом деятельности специализированной службы является предоставление гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
Согласно пункту 3.2 решения Думы Надеждинского муниципального района от 7 апреля 2015 года N 156 "О Положении "Об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронений на территории Надеждинского муниципального района" установлены требования к качеству ритуальных услуг, оказываемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", при этом погребение предусмотрено путем предания тела умершего земле.
24 марта 2021 года Никитина О.Н. направила на сайт администрации Надеждинского муниципального района заявление с требованием организовать проведение кремации ее бабушки ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
25 марта 2021 года Никитиной О.Н. за N 2274 администрацией Надеждинского муниципального района дан ответ с разъяснением, что в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" услуги по погребению, указанные в пункте 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела. Статус специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Надеждинского муниципального района присвоен муниципальному казенному учреждению "Хозяйственное управление администрации Надеждинского муниципального района". Федеральный закон предусматривает погребение по гарантированному перечню услуг путем предания тела умершего земле или путем кремации. На территории Надеждинского района погребение осуществляется путем предания тела умершего земле. Погребение путем кремации не предусмотрено, крематорий на территории Надеждинского муниципального района отсутствует, в связи с чем специализированная служба по вопросам похоронного дела на территории Надеждинского муниципального района не оказывает услуги по кремации согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
Разрешая спор, суд первой инстанции, с которым с огласился суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив доводы сторон и собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями действующего законодательства, не установив оспариваемого бездействия и наличия совокупности необходимых условий для применения к ответчикам мер гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков, компенсации морального вреда, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Достаточных оснований для иных выводов в кассационной жалобе не приведено.
Доводы кассационной жалобы повторяют позицию истца, заявленную ею при рассмотрении дела судами нижестоящих инстанций, которая получила надлежащую оценку.
Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, поскольку суд кассационной инстанции в соответствии с положениями главы 41 ГПК РФ полномочиями по переоценке доказательств не наделен.
Оснований, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке, заявителем в рассматриваемой кассационной жалобе не представлено.
Руководствуясь статьей 390 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Надеждинского районного суда Приморского края от 20 сентября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 21 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Никитиной Олеси Николаевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
