Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 октября 2022 года Дело N 8Г-18376/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Жуленко Н.Л.,

судей Варнавской Л.С., Татаринцевой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1302/2022 (УИД 42RS0009-01-2022-000090-47) по исковому заявлению ФИО3, Воложениной Натальи Сергеевны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к открытому акционерному обществу "Северо-Кузбасская энергетическая компания" о защите прав потребителей

по кассационной жалобе Воложениной Н.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО3 на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 1 марта 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 2 июня 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Варнавской Л.С., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО3, Воложенина Н.С., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу "Северо-Кузбасская энергетическая компания" (далее по тексту - ОАО "СКЭК") о защите прав потребителей.

В обоснование требований указано, что Воложенина Н.С. и ее дети являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, по 1/3 доле каждый.

1 января 2021 г. Воложенина Н.С. обратилась в ОАО "СКЭК" с целью заключения договора на водоснабжение в связи с выполнением технических условий, ее направили переделать план расположения водопровода.

17 января 2021 г. Воложенина Н.С. повторно обратилась в ОАО "СКЭК" с заявлением о заключении договора на водоснабжение в связи с выполнением технических условий, предоставив план расположения водопровода.

11 ноября 2021 г. Воложениной Н.С. был выдан договор на оказание услуг холодного водоснабжения от 26 октября 2021 г. и расчет задолженности за услуги водоснабжения за период с 1 июля 2021 г. по 30 ноября 2021 г. в размере 8 204 руб. 04 коп., а также выдана квитанция за несанкционированное подключение на сумму 21 012 руб. 36 коп.

С начислением за полив за июль 2021 года истцы не согласны.

В период с 28 июня 2021 г. по 3 августа 2021 г. в доме никто не проживал, Воложенина Н.С. находилась на лечении в стационаре, а в период с 4 августа 2021 г. по 26 октября 2021 г. Воложенина Н.С. находилась на амбулаторном лечении. В период нахождения в стационаре несовершеннолетние ФИО1 и ФИО3 проживали у бабушки, иногда были дома. Огород в 2021 году не садился и, соответственно, не поливался.

11 ноября 2021 г. Воложенина Н.С. направила в адрес ответчика претензию с требованием произвести перерасчет. 15 ноября 2021 г. ответчик претензию получил, ответа на претензию не последовало.

25 ноября 2021 г. был опломбирован счетчик ХВС и зафиксированы показания в размере 35 куб.м.

Счетчик ХВС был приобретен 31 мая 2021 г. и сразу установлен. 1 июня 2021 г. и 17 июня 2021 г. Воложенина Н.С. обращалась к ответчику с целью заключить договор и опломбировать счетчик. До повторного обращения 15 октября 2021 г. никаких действий со стороны ответчика не последовало. Устно сотрудник ОАО "СКЭК" пояснил, что после опломбировки будет произведен перерасчет, исходя из фактических показаний счетчика.

По состоянию на 11 января 2022 г. ответчик перерасчет не произвел, задолженность составляет 8 230 руб. 81 коп., приборов учета нет.

С начислениями ОАО "СКЭК" за ХВС Воложенина Н.С. не согласна. Начисление в сумме 21 012 руб. 36 коп. за несанкционированное подключение по соглашению от 17 ноября 2017 г. считает незаконным в связи с оплатой в период с 17 ноября 2017 г. по 1 октября 2018 г. через кассу ОАО "СКЭК", требование любых долгов со стороны ОАО "СКЭК" за рамками сроков исковой давности считает незаконными и необоснованными.

Истец полагает, что ответчиком необоснованно не сделан перерасчет за июль 2021 года на 1 человека в сумме 235 руб. 30 коп., не снято начисление за полив в сумме 7687 руб. 81 коп., всего на сумму 7723 руб. 11 коп.

При начислении оплаты за ноябрь 2021 года, начисление произведено с повышающим коэффициентом 0,5 и начисление составило 105 руб. 98 коп. и дополнительно 52 руб. 99 коп., видимо, повышающий коэффициент за отсутствие индивидуального прибора учета, хотя он установлен 1 июня 2021 г. и опломбирован 25 ноября 2021 г.

Фактическое потребление ХВС за период с 1 июня 2021 г. по 25 ноября 2021 г., то есть за 6 месяцев, составило 35 куб. м., таким образом, потребление за 1 месяц составило 5,83 куб.м. В связи с чем начисление за фактически потребленный ресурс по ХВС в месяц составляет 5,83 х 25,60 = 149 руб. 25 коп., за период с июля по ноябрь 2021 года составит - 746 руб. 25 коп.

В соответствии с расчетом дебиторской задолженности ОАО "СКЭК" установлена норма 1,380 куб.м. С установлением данного норматива Воложенина Н.С. не согласна. Считает, что должен быть установлен норматив в размере 2,36 куб.м, на 3 человек составит 2,36 х 3 = 7,08 куб.м в месяц.

Поскольку ответчиком не был дан ответ на претензию, полагает, что с ответчика с 22 ноября 2021 г. подлежит взысканию неустойка в размере 28 470 руб. 15 коп. за 51 день просрочки.

Истцы просили произвести перерасчет начислений за холодное водоснабжение по лицевому счету N по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, за период с июля по ноябрь 2021 года, установив начисление за потребление холодного водоснабжения в размере 746 руб. 25 коп.; начисление в сумме 7 457 руб. 79 коп. признать незаконным; аннулировать начисление за несанкционированное подключение в размере 21 012 руб. 36 коп.; установить норматив потребления для начисления оплаты на 1 человека 2,36 куб.м; взыскать с ОАО "СКЭК" неустойку в размере 28 470 руб. 15 коп., из них в пользу ФИО3 - 9 490 руб. 05 коп., в пользу Воложениной Н.С. - 18 980 руб. 10 коп.; взыскать компенсацию морального вреда в пользу ФИО3 - 5 000 руб., в пользу Воложениной Н.С. - 10 000 руб.; взыскать штраф в размере 50% от присужденной судом суммы; расходы на оплату юридических услуг в размере 5 000 руб., расходы на почтовые услуги.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 1 марта 2022 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 2 июня 2022 г. решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Воложениной Н.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО3 ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений в связи с неправильным применением норм материального права.

На кассационную жалобу поступили письменные возражения представителя ООО "СКЭУ" Алхимова С.В.

В заседании суда кассационной инстанции Воложенина Н.С. доводы кассационной жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и письменных возражений, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных в законе оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, что Воложениной Н.С., ФИО1, ФИО3 на основании договора купли-продажи жилого дома с использованием средств материнского (семейного) капитала от 24 сентября 2014 г. принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 54,1 кв.м, по 1/3 доле каждому.

15 ноября 2017 г. ОАО "СКЭК" проведена проверка наличия водопровода в доме по адресу: <адрес>, со слов соседей установлено, что в доме есть водопровод.

17 ноября 2017 г. Воложениной Н.С. дано гарантийное обязательство ОАО "СКЭК" о погашении задолженности за несанкционированное подключение к ЦСХВС в размере 21 012 руб. 36 коп. в течение 6 месяцев в срок до 25 мая 2018 г.

Как следует из пояснений Воложениной Н.С., она приобрела счетчик воды 31 мая 2021 г., который 7 мая 2021 г. прошел первичную поверку и был установлен, как указывает истец, 1 июня 2021 г.

16 марта 2018 г. ОАО "СКЭК" выдало Воложениной Н.С. технические условия на водоснабжение и водоотведение индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, срок действия технических условий - 3 года. Пунктом 10 технических условий предусмотрено условие о заключении договора с ОАО "СКЭК" на пользование водой и прием стоков из выгребной ямы.

В ходе проверки исполнения технических условий по адресу: <адрес>, ОАО "СКЭК" 23 марта 2018 г., 18 мая 2018 г., 19 июля 2018 г. выявлены нарушения.

11 апреля 2018 г. Воложенина Н.С. обратилась в ОАО "СКЭК" с заявлением о внесении изменений в технические условия с учетом выявленных нарушений технических условий, поскольку работы по подключению к системе водоснабжения и/или водоотведения выполнялись бывшим хозяином дома.

5 августа 2018 г., 3 июня 2020 г. Воложенина Н.С. обращалась в ОАО "СКЭК" с заявлением о продлении срока устранения нарушений технических условий.

1 июня 2021 г. между Воложениной Н.С. и МП города Кемерово "Городской центр градостроительства и землеустройства" был заключен договор NN, по условиям которого подрядчик обязуется обеспечить выполнение работ по съемке колодца по адресу: <адрес>, по заданию (заявлению) заказчика и передать ему документы, подготовленные в результате выполнения этих работ с учетом требований действующего законодательства, а заказчик этих работ обязуется принять указанные документы и оплатить их выполнение.

Как следует из акта сдачи-приемки 17 июня 2021 г. Воложенина Н.С. приняла у МП города Кемерово "Городской центр градостроительства и землеустройства" работы по съемке колодца по адресу: <адрес>.

17 июня 2021 г. Воложенина Н.С. обратилась в ОАО "СКЭК" с заявлением, в котором сообщила об устранении нарушения, допущенного при выполнении технических условий и строительстве водопровода, указав на установлении водопроводного колодца по адресу: <адрес>.

5 июля 2021 г. АО "КемВод" выдало Воложениной Н.С. справку N N о выполнении технических условий NN от 16 марта 2018 г. в части водоснабжения в отношении жилого дома по адресу: <адрес>. Из справки следует, что наружные сети водопровода к объекту выполнены и подключены к действующим сетям водопровода согласно техническим условиям NN от 16 марта 2018 г. В части водоотведения работы не выполнены ввиду отсутствия выгребной ямы.

8 октября 2021 г. Воложенина Н.С. обратилась в ОАО "СКЭК" с заявлением о заключении договора о предоставлении коммунальных услуг - холодного водоснабжения и/или водоотведения в отношения домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м, в котором зарегистрированы 3 человека. Как усматривается из заявления срок начала пользования холодной водой - август 2014 года.

26 октября 2021 г. между ОАО "СКЭК" и Воложениной Н.С. был заключен договор N N на оказание услуг холодного водоснабжения, согласно условиям которого исполнитель обязуется отпускать через присоединенную сеть питьевую воду для удовлетворения бытовых нужд потребителя, а потребитель обязуется оплачивать услуги в полном объеме, в порядке и в сроки, определенные договором. Адрес предоставления коммунальной услуги - <адрес> (пункт 1.3), количество постоянно проживающих лиц в жилом помещении - 3 (пункт 1.4), поливочная площадь - 13 соток (пункт 1.5). Пунктом 2.4.2 договора установлено, что потребитель обязан установить прибор учета холодной воды и сдать его в эксплуатацию исполнителя. Договор признается заключенным с момента его подписания сторонами и действует до 26 октября 2022 г.

Как следует из представленных электронных листков нетрудоспособности Воложенина Н.С. находилась в стационаре с 28 июня 2021 г. по 12 июля 2021 г., с 12 июля 2021 г. по 27 июля 2021 г., проходила амбулаторное лечение в период с 4 августа 2021 г. по 13 августа 2021 г., с 14 августа 2021 г. по 27 августа 2021 г., с 28 августа 2021 г. по 9 сентября 2021 г., с 10 сентября 2021 г. по 14 сентября 2021 г., с 15 сентября 2021 г. по 28 сентября 2021 г., с 29 сентября 2021 г. по 12 октября 2021 г., с 13 октября 2021 г. по 26 октября 2021 г.

11 ноября 2021 г. Воложенина Н.С. обратилась в ОАО "СКЭК" с претензией, в которой требовала произвести перерасчет задолженности за июль 2021 года в сумме 7 723 руб. 11 коп. и аннулировать начисление в размере 21 012 руб. 36 коп. Претензия получена ОАО "СКЭК" 15 ноября 2021 г.

Разрешая спор, суды исходили из того, что производство перерасчетов за коммунальную услугу, в том числе в период отсутствия потребителя услуги по месту жительства или не пользования услугой осуществляется в заявительном порядке, в этом же порядке происходит пломбирование прибора учета холодного водоснабжения, доказательств невозможности обращения к ответчику с заявлением о перерасчете размера платы за коммунальные услуги в период нахождения на амбулаторном лечении Воложениной Н.С., суду не представлено, так же не представлено доказательств того, что иные проживающие в жилом доме по <адрес> лица ФИО1 и ФИО3 отсутствовали в указанные периоды в доме и не пользовались холодным водоснабжением, нарушение порядка опломбировки счетчика воды ответчиком не установлено. В связи с отсутствием нарушений прав истцов ответчиком ОАО "СКЭК", в том числе нарушений личных неимущественных прав и посягательств на другие материальные блага истцов, суды пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций законными.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее по тексту - Федеральный закон N 416-ФЗ) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 29 июля 2013 г. N 644 (далее по тексту - Правила N 644).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона N 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона N 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктами 4 и 8 Правил N 644 предусмотрено, что холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

В подпункте "д" пункта 35 Правил N 644 указано, что абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

В соответствии с абз. 11 пункта 2 Правил N 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Абзацем 12 пункта 2 Правил N 644 предусмотрено, что под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий.

На основании подпункта "б" пункта 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства наделена правом осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за холодное водоснабжение, водоотведение.