Определение Судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТРЕТЬЕГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 ноября 2022 года Дело N 8Г-18317/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Ирышковой Т.В.

судей Черлановой Е.С., Яроцкой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 5 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 14 июня 2022 г. по делу N 2-2332/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о включении периода работы в стаж, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Ирышковой Т.В., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее также-МКС) периодов службы в органах внутренних дел с 01.02.1998 по 05.07.1999, с 06.07.1999 по 29.01.2001, с 01.04.2002 по 17.09.2009, назначении досрочно страховой пенсии по старости с 30.08.2021, взыскании расходов по уплате госпошлины 300 руб.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 5 апреля 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 14 июня 2022 г., в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений, как незаконных, удовлетворении ее исковых требований.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также-ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 3796 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 3797 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции таких оснований при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает.

Судами нижестоящих инстанций установлено и из материалов дела следует, что 09.08.2021 ФИО1, 30.08.1971 года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии старости в соответствии с и. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 19.08.2021 N 152124/21 в назначении указанной пенсии отказано по причине недостаточности у истца стажа работы в МКС.

Ответчик учел истцу в страховой стаж 21 год 03 месяца 10 дней (в льготном порядке исчисления - 25 лет 05 месяцев 24 дня, при требуемом стаже 20 лет; в стаж работы в МКС 09 лет 02 месяца, при требуемом стаже 17 лет.

В стаж работы в МКС не был учтен период службы истца в органах внутренних дел с 01.02.1998 по 17.09.2009.

Согласно архивной справке МВД по РК от 11.10.2021 ФИО1 с 01.02.1998 по 01.05.1998 проходила службу младшим следователем в УВД г. Петрозаводска; с 01.05.1998 по 05.07.1999 младшим следователем в СО Центральный ГОВД УВД г. Петрозаводска; с 05.07.1999 по 01.04.2003 следователем в СО Центральный ГОВД УВД г. Петрозаводска; с 30.01.2001 по 03.06.2002 ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком по достижении возраста 1,5 лет; с 01.04.2002 она приступила к исполнению обязанностей; с 01.04.2003 по 11.08.2003 проходила службу следователем в 5-й отделе расследования преступлений в сфере экономики; с 11.08.2003 по 26.01.2004 старшим следователем в том же отделе; с 26.01.2004 по 11.01.2005 старшим следователем; с 11.01.2005 по 09.02.2007 следователем; с 09.02.2007 по 15.07.2009 старшим следователем; с 15.07.2009 по 17.09.2009 старшим следователем в отделе по расследованию преступлений в сфере экономики. Приказом МВД по Республике Карелия от 17.09.2009 N 1653 л/с в соответствии с Законом РФ "О милиции" ФИО1 уволена из органов внутренних дел по ст. 19 п. "А" (по собственному желанию) с 17.09.2009.

Выслуга лет в органах внутренних дел на 17.09.2009 составила в календарном исчислении 12 лет 06 месяцев 15 дней, в льготном исчислении 18 лет 02 месяца 22 дня

Суды нижестоящих инстанций не усмотрели оснований для удовлетворения требований ФИО1, исходили из того, что законодательство, регулирующее спорные правоотношения, не предусматривает возможности включения периодов службы в органах внутренних дел в стаж работы в особых климатических условиях (РКС или МКС) для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит обжалуемые судебные акты законными, поскольку выводы, изложенные в них, соответствуют установленным судами фактическим обстоятельствам дела, а нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, не допущено.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" (далее также -ФЗ "О страховых пенсиях") в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ч. 1, 8 ст. 13 ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, при отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

В силу с ч.ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ст. 14 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в РФ" (действовавшего в период с 01.01.1992 по 31.12.2001) к работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, приравнивается трудовая деятельность, указанная в ст. 12 указанного Закона. При этом, в соответствии со ст. 90 данного Закона военная служба и другая, приравненная к ней служба, включается только в общий трудовой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего в период с 01.01.2002 по 31.01.2014) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (Аналогичная норма содержится в п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Правилами не предусмотрена возможность зачета периодов прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, в стаж работы в РКС или МКС.

С учетом приведенных положений пенсионного законодательства, вопреки позиции заявителя жалобы, период службы истца в органах внутренних дел правомерно зачтен ответчиком в страховой стаж и общий трудовой стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не подлежит включению в стаж работы в РКС или МКС при определении права на установление пенсии досрочно в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях".

Ссылка заявителя на нарушение ее конституционных прав оспариваемыми судебными постановлениями несостоятельна, так как согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (Определения Конституционного Суда РФ от 17.10.2006 N 380-0, от 29.09.2011 N 1040-0-0, от 25.01.2012 N 19-0-0, от 24.09.2012 N 1505-0 и др.).

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

С учетом изложенного предусмотренных статьей 3791ГПК РФ оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы ФИО1 не имеется. Кассационная жалоба, рассмотренная в пределах заявленных в ней доводов, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 390, 3901Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 5 апреля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 14 июня 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка