Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 сентября 2022 года Дело N 8Г-18139/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В.,

судей Новожиловой И.А., Гусева Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-389/2022; УИД: 24RS0012-01-2022-000098-23 по иску Филипповой Натальи Ивановны к Федеральному бюджетному учреждению "Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей", Управлению эксплуатации Красноярского судоподъемника - филиал Федерального бюджетного учреждения "Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей" о признании незаконными и отмене приказов о дисциплинарном взыскании, компенсации морального вреда и судебных расходов,

по кассационной жалобе Филипповой Натальи Ивановны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 20 июля 2022г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лавник М.В., заслушав пояснения представителя ответчика Федерального бюджетного учреждения "Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей" Сельского К.А., поддержавшего доводы возражений на кассационную жалобу,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Филиппова Н.И. обратилась в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению "Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей" (далее по тексту также ФБУ "Администрация "Енисейречтранс") о признании незаконными приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности и компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что она с 2001 года состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности заведующего центральным складом и является материально-ответственным лицом. В начале сентября 2021 года ей было предложено уволиться по собственному желанию, при этом каких-либо конкретных претензий к ее работе не предъявлялось.

С 3 по 21 сентября 2021 г. она находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске. Передача материальных ценностей на период отпуска другому лицу не производилась, ключи от склада она передала своему непосредственному начальнику главному специалисту материально- технического снабжения Т.

С 11 по 15 октября 2021 г. она находилась в отпуске без сохранения заработной платы, в этот период времени ключи от склада также находились у Т.

Поскольку уволиться по собственному желанию она отказалась, работодателем 18 октября 2021 г. была организована инвентаризация материальных ценностей по состоянию на 1 октября 2021 г., которой было выявлено отсутствие материальных ценностей, а также наличие неучтенных материальных ценностей.

9 декабря 2021 г. работодатель издал приказ N, в соответствие с которым ей за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей был объявлен выговор и принято решение о лишении премии за ноябрь 2021 года.

1 декабря 2021 г. была организована внеплановая выборочная проверка наличия и сохранности, ведения бухгалтерского и складского учета, которая также выявила наличие неучтенных товарно-материальных ценностей, а также нарушение порядка ведения и заполнения карточек складского учета.

Приказом работодателя от 16 декабря 2021 г. N она была привлечена к дисциплинарной ответственности, ей объявлен выговор и принято решение не выплачивать в полном объеме премию за декабрь.

С приказами о привлечении к дисциплинарной ответственности не согласна, так как проступков не совершала. В акте от 3 декабря 2021 г. работодатель ссылается на нарушение Приказа Минфина России от 28 декабря 2016 г. N 119н (в ред. от 24 октября 2016 г. "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов", раздел 6, п.263, п.266.) Однако данный нормативный документ, утратил силу с 1 января 2021 г. на основании Приказа Минфина России от 15 ноября 2019 г. N 180н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета ФОБУ 5/2019 "Запасы". Также в указанном акте от 3 декабря 2021 г. указывается недостача материальных ценностей на сумму 16308,89 рублей и излишки на сумму 28069,98 рублей, при этом указывается и сумма хищения 43994,60 рублей. Однако перечислены материальные ценности на сумму 43994,60 рублей, находящиеся на складе.

При таких обстоятельствах, не понятно, на какое хищение ссылается ответчик и почему по факту хищения результаты ревизии не направлены в правоохранительные органы. Выявленные в результате ревизии излишки спецодежды и спецобуви на ее подотчете не стояли. Указанная спецодежда по устному указанию специалиста по технике безопасности Ш. выдавалась рабочим в обмен на спецодежду, пришедшую в негодность, без учета.

В том же акте от 3 декабря 2021 г. указано, что недостачи по спецодежде на 1 декабря 2021 г. нет, и тут же перечисляются товарно-материальные ценности, которые отсутствуют. Отсутствующие ценности были утрачены в период ее отпуска, когда ключи находились в распоряжении главного специалиста Т. В свою очередь излишки материальных ценностей, как то: жилет сигнальный 3 шт., очки защитные 3 шт., средство дезинфицирующее "Аживика-пенка" 2 флакона, мыло туалетное 8 шт., ранее выдавалось капитану судна К. (сотруднику организации) и по окончании навигации он попросил ее до следующей навигации сохранить эти вещи на складе. Сапоги резиновые р.44 выписаны рабочему Филиппову (однофамилец), который оставил сапоги на складе. По результатам ревизии за 2020 год никаких излишек и недостач у нее установлено не было.

Полагает, что никакой недостачи фактически не имелось, а недостающие ценности специально изъяты в период ее отсутствия с целью "выявления недостачи" и ее увольнения.

Просила признать незаконными приказы N от 9 декабря 2021 г. и N от 16 декабря 2021 г., взыскать в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 40000 рублей.

Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 26 апреля 2022 г. постановлено:

"Исковое заявление Филипповой Натальи Ивановны к Федеральному бюджетному учреждению "Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей" (ФБУ "Администрация "Енисейречтранс"), Управлению эксплуатации Красноярского судоподъемника - филиал ФБУ "Администрации "Енисейречтранс" (УЭКС) о признании незаконными и отмене приказов о дисциплинарном взыскании, компенсации морального вреда и судебных расходов, - удовлетворить частично.

Приказ N от 9 декабря 2021 г. Управления эксплуатации Красноярского судоподъемника - филиал ФБУ "Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей (УЭКС) о наложении дисциплинарного взыскания на Филиппову Наталью Ивановну в виде выговора признать незаконным и отменить.

Приказ N от 16 декабря 2021 г. Управления эксплуатации Красноярского судоподъемника - филиал ФБУ "Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей (УЭКС) о наложении дисциплинарного взыскания на Филиппову Наталью Ивановну в виде выговора признать незаконным и отменить.

Взыскать с Управления эксплуатации Красноярского судоподъемника - филиал ФБУ "Администрация Енисейского бассейна водных путей" (УЭКС) в пользу Филипповой Натальи Ивановны компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча рублей), судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 30000 (тридцать) тысяч рублей.

Взыскать с Управления эксплуатации Красноярского судоподъемника - филиал ФБУ "Администрация Енисейского бассейна водных путей" (УЭКС) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 20 июля 2022 г. постановлено:

"Решение Дивногорского городского суда от 26 апреля 2022 г. - отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении требований Филипповой Натальи Ивановны к ФБУ "Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей" о признании незаконными приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности и компенсации морального вреда - отказать".

В кассационной жалобе истец Филиппова Н.И. просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 20 июля 2022г., как незаконное и необоснованное, решение Дивногорского городского суда от 26 апреля 2022г. оставить без изменения.

Относительно доводов кассационной жалобы ФБУ "Администрация "Енисейречтранс" принесены возражения.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, заслушав пояснения представителя ответчика Федерального бюджетного учреждения "Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей" Сельского К.А., поддержавшего доводы возражений на кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия считает, что такие нарушения допущены судом апелляционной инстанции и имеются основания для отмены апелляционного определения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что приказом ответчика от 13 февраля 2001 г. N Филиппова Н.И. принята на работу на должность заведующей складом производственно-технического отдела с 15 февраля 2001 г. С 3 января 2003 г. переведена заведующей центральным складом на основании приказа от 31 января 2003 г. N. В последующем трудовой договор 1 декабря 2008 г. был перезаключен с ФГУ "Енисейское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" ("Енисейречтранс") (трудовой договор N от 1 декабря 2008 г., дополнительные соглашения к нему 3 октября 2011 г., 27 мая 2016 г., 5 декабря 2017 г., 29 декабря 2017 г., 29 декабря 2018 г., 25 сентября 2019 г., 30 сентября 2020 г., 30 декабря 2021 г.).

11 января 2009 г. между работником и работодателем был заключен договор N о полной материальной ответственности, по условиям которого работник принял на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам. В свою очередь работодатель обязался создавать работнику условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества.

В соответствии с пунктом 3 трудового договора от 1 декабря 2008 г. N работник обязан соблюдать основные права и обязанности, предусмотренные статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации; должностную инструкцию заведующей центральным складом от 28 ноября 2008 г.; "Правила внутреннего трудового распорядка для работников Енисейречтранса"; "Инструкцию по организации пропускного режима и внутриобъектного режима охраны объекта "Красноярский судоподъемник"; Правила охраны труда и др. Оплата труда, предусмотрена пунктом 6 указанного договора, которая состоит из должностного оклада, выплат компенсационного характера, а также стимулирующего характера, в соответствии с разделом 4 "Положения об оплате труда работников Енисейречтранса", районного коэффициента, региональной надбавки. Персональный повышающий коэффициент к окладу за выслугу лет - 0,25. Другие выплаты стимулирующего и компенсационного характера, надбавки и премии предоставляются работнику в соответствии с "Положением об оплате труда работников "Енисейречтранса", приказами по Енисейречтрансу и Управления эксплуатации Красноярского судоподъемника - филиал ФБУ "Администрация Енисейского бассейна внутренних водных путей ( далее по тексту также УЭКС).

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной 18 июля 2014 г., с которой Филиппова Н.И. ознакомлена 4 сентября 2014 г., заведующий центральным складом организовывает и осуществляет работы в складах по приему, хранению и отпуску товарно-материальных ценностей (далее по тексту также ТМЦ), по их размещению с учетом наиболее рационального использования складских площадей, облегчает поиск необходимых запчастей, материалов и инвентаря и т.п.; организовывает и обеспечивает своевременный и правильный учет хранимых материальных ценностей, составляет и сдает отчетность по движению и остаткам материалов; обеспечивает сохранность складируемых ТМЦ, соблюдает режим их хранения, правила оформления и сдачи приходно - расходных документов (пункты 1.4, 1.5, 1.6). В соответствии с пунктом 2.3 заведующий центральным складом непосредственно подчиняется главному специалисту по материально-техническому снабжению и договорным отношениям. Должностные обязанности предусмотрены разделом 3 должностной инструкции. В силу пункта 6.1 заведующий центральным складом несет ответственность за выполнение всех возложенных на него настоящей должностной инструкцией задач и функций.

В соответствии с пунктом 3.1.1 Коллективного договора на 2021-2024 годы, утвержденного 31 мая 2021 г., работодатель устанавливает для работников систему оплаты труда на основании Федеральных законов, Постановлений Правительства Российской Федерации и других нормативных актов. Порядок и условия оплаты труда, определения размеров окладов, тарифных ставок, размеров выплат компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются Положением об оплате труда работников ФБУ "Администрация "Енисейречтранс" (Приложение N).

В соответствии с пунктом 6.1 указанного коллективного договора стороны несут ответственность за нарушения или неисполнение обязательств или положений данного Коллективного договора в порядке, предусмотренном законодательством и в соответствии с их компетенцией.

На основании пункта 3.2 Правил внутреннего трудового распорядка для работников ФБУ "Администрация "Енисейречтранс", утвержденных 31 мая 2021г. Приложения N к Коллективному договору на 2021-2024 годы (далее Правил) работник ФБУ "Администрация "Енисейречтранс" обязан добросовестно выполнять трудовые обязанности, указанные в трудовом договоре и должностной инструкции, соблюдать настоящие Правила (п.3.2.1); Соблюдать трудовую и производственную дисциплину, своевременно и точно исполнять распоряжения непосредственного руководителя, рационально использовать рабочее время (п.3.2.2); Соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда, производственной санитарии, правила противопожарной безопасности (п.3.2.6); Несет ответственность, установленную трудовым законодательством Российской Федерации, иными государственными или локальными нормативными правовыми актами о труде, а также настоящими Правилами и должностной инструкцией (п.3.4)

На основании пункта 4.2.3 указанных Правил, Работодатель имеет право применять к Работнику меры поощрения и налагать дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения в порядке и по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством и в соответствии с настоящими Правилами. Работодатель обязан применять меры воздействия к нарушителям дисциплины труда.

В соответствии с графиком отпусков на 2021 года заведующей центральным складом Филипповой Н.И. был предоставлен очередной отпуск в периоды с 31 мая 2021 г. по 18 июня 2021 г., с 12 июля 2021 г. по 16 июля 2021 г. и с 6 сентября 2021 г. по 21 сентября 2021 г., что также подтверждается приказами о предоставлении отпуска и табелем учета рабочего времени.

Кроме того, в период с 11 октября 2021 г. по 15 октября 2021 г. Филиппова Н.И. находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

В соответствии с календарным планом проведения годовой инвентаризации в УЭКС установлены сроки проведения инвентаризации в т.ч. на центральном складе, в период с 18 октября 2021 г. по 28 октября 2021 г., материально-ответственным лицом является работник Филиппова Н.И.

Решение о проведении годовой инвентаризации на центральном складе отражено в приказе N от 30 сентября 2021 г. за подписью начальника УЭКС. С указанным приказом ознакомлена главный специалист (руководитель) по материально-техническому снабжению и договорным отношениям Т.

В вышеуказанный период комиссией в составе двух главных специалистов и главного бухгалтера Г. произведена инвентаризация центрального склада УЭКС, результаты которой зафиксированы в акте от 15 ноября 2021 г. На момент производства проверки Филиппова Н.И. приступила к работе после очередного отпуска. Согласно данному акту выявлено отсутствие материальных ценностей: брюки мужские, куртка женская, обогреватель, перчатки и прочее. Кроме того, выявлено наличие неучтенных материальных ценностей: ботинки, брюки мужские, мыло туалетное, перчатки и прочее. Размер недостачи ТМЦ составила 16308,89 рублей, сумма излишек составила 28069,98 рублей.

В связи с нарушением Филипповой Н.И. финансовой дисциплины начальнику УЭКС сообщено рапортом главного бухгалтера Г. от 23 ноября 2021 г. По данному факту отобраны объяснения от ведущего бухгалтера Б., главного специалиста по МТС и ДО Т., которые подтвердили выявленные нарушения, явившиеся следствием недобросовестного отношения Филипповой Н.И. к своим трудовым обязанностям.

9 декабря 2021 г. начальником УЭКС издан приказ N о дисциплинарном взыскании, в соответствии с которым Филипповой Н.И. за нарушение раздела 3 трудового договора от 1 декабря 2008 г. N, пункта 3.2.1 приложения N к Коллективному договору на 2021-2024 г.г., за ненадлежащее исполнение обязанностей: наличие излишков и факт недостачи, выявленные в ходе проведенной годовой инвентаризации, объявлен выговор, принято решение о лишении премии за ноябрь 2021 года.

Из пояснений сторон в ходе рассмотрения дела следует, что Филиппова Н.И. изначально выразила несогласие с проведенной инвентаризацией, результаты которой были отражены в акте от 15 ноября 2021 г., и настояла на проведении внеплановой проверки. Указанное обстоятельство также подтверждается объяснением от 15 ноября 2021 г.

Приказом начальника УЭКС - филиала ФБУ "Администрации Енисейречтранс" от 1 декабря 2021г. N инициировано проведение служебной проверки по факту наличия недостачи и излишков на центральном складе по результатам годовой инвентаризации товарно-материальных ценностей.

Согласно акту от 3 декабря 2021 г. при проверке отошли остатки по нескольким позициям в их числе: перчатки 145 шт. (возмещены Филипповой Н.И. лично и не оспаривается сторонами), однако недостача некоторых материальных ценностей была сохранена, в том числе: две куртки женские, куртка мужская, полукомбинезон женский и др. Общая сумма выявленного хищения составила 43994,60 рублей. Показатели по излишкам по состоянию на 1 декабря 2021 г. изменились. Кроме того, проверкой установлено нарушение ведения карточек складского учета, со ссылкой на недействующий Приказ Минфина России от 28 декабря 2016 г. N 119н (в ред. от 24 октября 2016г.) "Об утверждении Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов") (утратил силу с 1 января 2021 г., в связи с изданием Приказа Минфина России от 15 ноября 2019 г. N 180н).

Приказом начальника УЭКС N от 16 декабря 2021 г. о дисциплинарном взыскании Филипповой Н.И. за ненадлежащее исполнение по ее вине возложенных на нее трудовых обязанностей: наличие неучтенных товарно-материальных ценностей, нарушение порядка складского учета товарно-материальных ценностей (в части ведения и заполнения карточек складского учета) объявлен выговор, принято решение о лишении премии за декабрь 2021 года.

В последующем результаты проведения инвентаризации в УЭКС были отражены в протоколе заседания инвентаризационной комиссии УЭКС от 13 января 2022 г., утвержденного приказом N от 13 января 2022 г. Согласно представленному протоколу у подотчетного лица Филипповой Н.И. (центральный склад) выявлена недостача ТМЦ в сумме 16308,87 рублей, излишки ТМЦ в сумме 28069,98 рублей. Расхождения по внеплановой инвентаризации составили: излишки ТМЦ в сумме 439945,60 рублей.

Удовлетворяя требования истицы в части признания незаконными приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии в действиях истицы дисциплинарного проступка, поскольку ответчиком не представлено доказательств совершения истицей виновных действий, вследствие которых произошла недостача ТМЦ на центральном складе. Оценивая представленные ответчиком доказательства, суд пришел к выводу о том, что работодатель не обеспечил условия для сохранности товарно-материальных ценностей истицей, при предоставлении истице очередного отпуска не проводил инвентаризацию ТМЦ на складе, ключи от склада были переданы непосредственному руководителю истицы, что не исключает проникновение на склад в ее отсутствие.

Выводы ответчика, отраженные в акте от 3 декабря 2021 г. носят оценочный, характер. Ранее истица не привлекалась к дисциплинарной ответственности за аналогичные нарушения. Помимо прочего, Филиппова Н.И., как материально-ответственное лицо, не была письменно ознакомлена ни с приказом о проведении годовой инвентаризации от 30 сентября 2021 г., ни с актом о результатах инвентаризации (акт от 15 ноября 2021 г. и акт от 3 декабря 2021 г.), ни с приказом о создании комиссии по проведению служебной проверки от 1 декабря 2021 г.

Допущенные ответчиком нарушения, являются по выводам суда первой инстанции, основанием для признания незаконными приказов о привлечении истицы к дисциплинарной ответственности.