Определение Судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 марта 2022 года Дело N 8Г-1791/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н.,

судей Аноприенко К.В., Наконечной Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Сахалинской области к Устинов Д.С. о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

по кассационной жалобе Устинова Д.С. на решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 10 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 2 декабря 2021 года.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н., судебная коллегия

установила:

ГЖИ Сахалинской области обратилась в суд с иском к Устинов Д.С. о возложении обязанности обеспечить доступ в <адрес> в <адрес> для проведения инспекционного обследования.

В обоснование заявленных требований указав, что 23 июля 2020 года от МУП "ЖЭУ-10" поступило обращение о нарушении правил пользования жилым помещением собственником <адрес>. 18 по <адрес>, выразившимся в перепланировке жилого помещения без получения разрешительной документации. В целях проверки фактов, указанных в обращении, в адрес ответчика истцом направлены уведомления с указанием причин проверки, времени проведения обследования, а также указанием на необходимость предоставления доступа в помещение квартиры представителям ГЖИ Сахалинской области. В указанное время доступ в помещение квартиры ответчиком не обеспечен, что зафиксировано актами осмотра от 18 августа, 18 сентября, 19 октября, 16 ноября и 25 декабря 2020 г., 15 января 2021 г. Обоснованных причин отказа в обеспечении доступа в помещение квартиры ответчиком не представлено.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 10 августа 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 2 декабря 2021 года, на Устинова Д.С. возложена обязанности обеспечить доступ сотрудникам ГЖИ Сахалинской области в <адрес>. 18 по <адрес> в <адрес> для проведения инспекционного обследования. С Устинов Д.С. в бюджет МО ГО "Город Южно-Сахалинск" взыскана госпошлина в размере 6000 руб.

В кассационной жалобе Устинов Д.С. ставит вопрос об отмене постановлений судов первой и апелляционной инстанций в связи с нарушением норм права, неверным определением обстоятельств дела.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемого решения и апелляционного определения.

В соответствии с частью 1 статьи 379.1 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемого решения и апелляционного определения не имеется.

Материалами дела установлено, что Устинов Д.С. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, зарегистрирован по месту жительства в указанной квартире.

23.07.20 г. в адрес ГЖИ Сахалинской области поступило обращение МУП "ЖЭУ N 10" о самовольном переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения собственником квартиры по адресу: <адрес>, с просьбой провести проверку по данному факту.

ГЖИ Сахалинской области в адрес Устинов Д.С. неоднократно были направлены уведомления о необходимости предоставления доступа в спорное жилое помещение для обследования на предмет выявления нарушения требований жилищного законодательства и использования жилого помещения не по назначению, но такой доступ ответчиком Устинов Д.С. предоставлен не был.

Уведомления о предоставлении доступа в жилое помещение для обследования на предмет выявления нарушения требований жилищного законодательства и использования жилого помещения не по назначению от 19 августа, 5 октября, 21 октября, 19 ноября, 28 декабря 2020 г. были получены Устинов Д.С. в соответствии с почтовыми уведомлениями.

Из актов от 18 августа, 18 сентября, 19 октября, 16 ноября, 25 декабря 2020 года и 15 января 2021 года следует, что сотрудники ГЖИ Сахалинской области не получили доступ в квартиру, принадлежащую Устинов Д.С.

Суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, принимая решение об удовлетворении заявленных требований, установил, что заявленные требования направлены на создание необходимых условий для ГЖИ к доступу в принадлежащее ответчику жилое помещение в целях проведения по соответствующему обращению осмотра и выявления наличия (отсутствия) нарушений действующего законодательства.

Мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, подробно изложены в решении и апелляционном определении. Судебная коллегия кассационной инстанции с такими выводами соглашается.

Так, статья 290 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу ч.4 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в МКД.

Статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управление МКД должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в т.ч. в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности МКД; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в МКД.

В ч. 10 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ (ч.1.2 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно ч.4 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации, п.6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 25 от 21.01.06 г., пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно - гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.2 ст. 1, п.2 ст.3 и ч.1 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в становлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных ЖК РФ целях и, в предусмотренных другим федеральным законом случаях, и в порядке или на основании судебного решения.

Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в т.ч. по использованию и сохранности жилищного фонда, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Положением о государственной жилищной инспекции Сахалинской области, утвержденным Постановлением Правительства Сахалинской области от 22.05.15 г. N 173, предусмотрено, что ГЖИ Сахалинской области является уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.

Пунктами 2.1,4.2,4.3.2 Положения установлено, что к основным задачам ГЖИ относится, среди прочего, осуществление регионального государственного надзора за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, требований к проведению Переустройства или перепланировки жилых и нежилых помещений в МКД. ГЖИ вправе обращаться в суд в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований. Должностные лица ГЖИ, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) ГЖИ о назначении проверки, посещать территорию и расположенные на ней МКД, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в МКД; с согласия собственников помещений в МКД, нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования посещать такие помещения в МКД и проводить их обследования.

При указанных обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о законности заявленных требований.

Всем доводам, указанным в кассационной жалобе, судом первой и апелляционной инстанции дана надлежащая оценка, с которой суд кассационной инстанции соглашается.

В силу статьи 390 части 3 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 10 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 2 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Устинов Д.С. - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка