Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕДЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 декабря 2022 года Дело N 8Г-17879/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М.,

судей Зеленовой Е.Ф., Руновой Т.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-857/2022 по иску Аббасовой Нияр Эльдар Кызы к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о назначении страховой пенсии по старости,

по кассационной жалобе Аббасовой Нияр Эльдар Кызы на решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 28 марта 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 11 июля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей истца Корнещук Н.Г., Оверченко Г.А., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя ответчика Груздевой А.А., судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Аббасова Н.Э. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курчатовском районе г. Челябинска (далее - УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска) о назначении страховой пенсии по старости по достижении ею возраста 55 лет 06 месяцев, включении в страховой стаж периодов работы в Республике Азербайджан с 01 мая 1982 года по 31 октября 1987 года, с 04 июля 1988 года по 08 декабря 1991 года, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, <данные изъяты> года рождения, до полутора лет, периода работы в Российской Федерации с 01 января 2015 года по 25 апреля 2020 года.

В обоснование исковых требований указано, что 23 апреля 2020 года истец обратилась в УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска от 23 июля 2020 года N 331331/20 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 11 лет, величины ИПК - не ниже 18,6. Этим же решением ответчик не включил в страховой стаж истца периоды трудовой деятельности в Республике Азербайджан с 01 мая 1982 года по 31 октября 1987 года, с 04 июля 1988 года по 08 декабря 1991 года, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, <данные изъяты> года рождения, до полутора лет, период трудовой деятельности в Российской Федерации с 01 января 2015 года по 25 апреля 2020 года. Истец полагает, что ответчик необоснованно не включил спорные периоды в страховой стаж, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Определением суда от 11 января 2022 года произведена замена ответчика УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска правопреемником Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее - ГУ - ОПФР по Челябинской области).

Решением Курчатовского районного суда города Челябинска от 28 марта 2022 года исковые требования Аббасовой Н.Э. удовлетворены частично. Судом постановлено: возложить обязанность на ГУ - ОПФР по Челябинской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии Аббасовой Н.Э. периоды работы: с 01 мая 1982 года по 31 октября 1987 года в колхозе имени Физули села Кудула, с 04 июля 1988 года по 01 января 1991 года в качестве ученика мотальщика на ткацкое производство, мотальщика третьего разряда на ткацком производстве в ОАО "Шеки-Ипек", с 31 марта 2020 года по 25 апреля 2020 года в качестве индивидуального предпринимателя; в удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 11 июля 2022 года, решение Курчатовского районного суда города Челябинска от 28 марта 2022 года изменено в части включения в страховой стаж Аббасовой Нияр Эльдар кызы периода работы с 04 июля 1988 года по 01 января 1991 года, указано на включение в страховой стаж Аббасовой Нияр Эльдар кызы периода работы с 04 июля 1988 года по 31 декабря 1990 года.

В остальной части это же решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Абассова Нияр Эльдар Кызы ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность.

Абассова Нияр Эльдар Кызы в судебное заседание кассационной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с частью 3 статьи 167, части 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений.

Судом первой и апелляционной инстанций установлено и следует из материалов дела, что Аббасова Н.Э., <данные изъяты>, имеет вид на жительство иностранного гражданина с 07 февраля 2018 года.

19 декабря 2005 года у Аббасовой Н.Э. родился сын <данные изъяты>., местом рождения которого указана Азербайджанская Республика.

23 апреля 2020 года Аббасова Н.Э., <данные изъяты> года рождения, обратилась в УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска от 23 июля 2020 года N 331331/20 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа не менее 11 лет, величины ИПК - не ниже 18,6.

Этим же решением УПФР в Курчатовском районе г. Челябинска не включило в страховой стаж истца периоды трудовой деятельности в Республике Азербайджан с 01 мая 1982 года по 31 октября 1987 года, с 04 июля 1988 года по 08 декабря 1991 года, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, 19 декабря 2005 года рождения, до полутора лет, период трудовой деятельности в Российской Федерации с 01 января 2015 года по 25 апреля 2020 года.

Разрешая спор и включая в страховой стаж периоды с 01 мая 1982 года по 31 октября 1987 года в колхозе имени Физули села Кудула, с 04 июля 1988 года по 01 января 1991 года в качестве ученика мотальщика на ткацком производство, мотальщика третьего разряда на ткацком производстве в ОАО "Шеки-Ипек", суд первой инстанции исходил из того, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств, не заключивших соответствующее соглашение с Российской Федерации, к таким относится Азербайджанская Республика, осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991 года независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16), а периоды работы после 01 января 1991 года включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в пенсионный орган России. Факт трудовой деятельности истца в указанные периоды подтверждается сведениями из архивной справки и трудовой книжки, в отношении которых произведен перевод, удостоверенный нотариально.

Отказывая во включении в страховой стаж период работы со 02 января 1991 года по 08 декабря 1991 года, а также отпуск по уходу за ребенком сроком 1 год 6 месяцев, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", письмом Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16, исходил из того, что периоды работы, которые выполнялись Аббасовой Н.Э. после 01 января 1991 года на территории Азербайджанской Республики, включаются в страховой стаж при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку истцом не представлено доказательств того, что в период с 02 января 1991 года по 08 декабря 1991 года, а также в период отпуска по уходу за ребенком 19 декабря 2005 года рождения, в Пенсионный фонд России за истца уплачивались страховые взносы, оснований для включения указанных периодов в страховой стаж не имеется.

Включая в страховой стаж период работы с 31 марта 2020 года по 25 апреля 2020 года в качестве индивидуального предпринимателя и отказывая во включении в страховой стаж периода работы в Российской Федерации с 01 января 2015 года по 30 марта 2020 года, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе справки ООО Строительной компании "Империал" от 27 сентября 2016 года, справки ООО СК "Империал" по форме 2-НДФЛ за 2017 год от 03 августа 2017 года, за 2018 год от 29 января 2021 года, за 2019 год от 29 января 2020 года, выписку из ЕГРЮЛ, согласно которой деятельность ООО СК "Империал" прекращена 17 января 2019 года, уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе, согласно которому истец Аббасова Н.Э. поставлена на учет 09 апреля 2015 года, сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которым страховые взносы в отношении Аббасовой Н.Э. уплачивались в Пенсионный фонд в период с 31 марта 2020 года по 31 декабря 2020 года, пришел к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца периода работы с 31 марта 2020 года по 25 апреля 2020 года в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку страховые взносы в отношении нее уплачивались в пенсионный орган в период с 31 марта 2020 года по 31 декабря 2020 года, когда истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая, что уплата страховых взносов за период с 01 января 2015 года по 30 марта 2020 года в Пенсионный фонд России не производилась, указанный период не подлежит включению в страховой стаж.

Отказывая в удовлетворении требования о назначении страховой пенсии, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из того, что у истца Аббасовой Э.К. отсутствует необходимый страховой стаж не менее 11 лет и величина ИПК не ниже 18,6.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об отказе во включении в страховой стаж спорных периодов работы, отметив, что Аббасова Н.Э. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 07 декабря 2015 года, записи в трудовой книжке в отношении спорных периодов работы с 01 января 2015 года по 25 апреля 2020 года в ООО СК "Империал" и в качестве индивидуального предпринимателя отсутствуют, справки ООО СК "Империал" по форме 2-НДФЛ за 2017 год от 03 августа 2017 года, за 2018 год от 29 января 2021 года, за 2019 год от 29 января 2020 года противоречат сведениям ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска от 29 июня 2022 года, согласно которым в отношении Аббасовой Н.Э. сведения о доходах по форме 2-НДФЛ за 2015-2020 годы отсутствуют, согласно сведениям индивидуального лицевого счета Аббасовой Н.Э. за период, который является предметом настоящего спора, страховые взносы не начислялись и не уплачивались, в связи с чем признал вывод суда первой инстанции об отказе во включении периода работы с 01 января 2015 года по 30 марта 2020 года в страховой стаж истца правомерным.

Изменяя решения суда первой инстанции в части включения в страховой стаж Аббасовой Н.Э. периода работы с 04 июля 1988 года по 01 января 1991 года, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", письмом Минтруда России от 15 января 2003 года N 88-16, пунктом 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", исходил из того, что в страховой (трудовой) стаж учитываются периоды работы в СССР до 01 января 1991 года независимо от уплаты страховых взносов, в связи с чем пришел к выводу о включении в страховой стаж периода работы с 04 июля 1988 года по 31 декабря 1990 года.

Установив, что продолжительность страхового стажа Аббасовой Н.Э. с учетом включенных судом периодов работы превышает 11 лет, однако величина индивидуального пенсионного коэффициента при включении спорных периодов работы в страховой стаж составит 12,313, что не превышает установленный размер 18,6, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Изучение материалов дела показало, что выводы суда первой инстанции в неизмененной части и выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленными судами, и приведённому правовому регулированию.

Довод кассационной жалобы о том, что при вынесении решения об отказе включения в страховой стаж периоды работы в ООО Строительная компания "Империал" период с 01 января 2015 года по 30 марта 2020 года было нарушено материальное право в отношении Аббасовой Н.Э. на пенсионное обеспечение, поскольку несмотря на то, что работодателем не уплачивались страховые взносы, Аббасова Н.Э. по смыслу позиции Конституционного Суда РФ, не утрачивает право на страховую пенсию по старости, является необоснованным.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 указанного Федерального закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Таким образом, периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Страховой стаж подтверждается трудовой книжкой, а также справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица также сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом установленных обстоятельств о том, что справка ООО СК "Империал" не содержит сведений о составлении на основании первичных документов Общества, подписана Аббасовой М.В., записи в трудовой книжке в отношении спорных периодов работы с 01 января 2015 года по 25 апреля 2020 года в ООО СК "Империал" и в качестве индивидуального предпринимателя отсутствуют, в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в период с 01 января 2015 года по 30 марта 2020 года, суды пришли к мотивированному выводу об отказе во включении в страховой стаж периода с 01 января 2015 года по 30 марта 2020 года.

Данные выводы судов истцом достоверными доказательствами не опровергнуты.

Довод кассационной жалобы о том, что суд не исследовал всесторонне, полно и объективно обстоятельства дела, не установил достоверность факта официального трудоустройства гражданки Азербайджана Аббасовой Н.Э. в ООО СК "Империал", которое должно подтверждаться, в частности, выданными Управлением Федеральной миграционной службы России по Челябинской области патентами за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 годы, является необоснованным, поскольку на истце лежит обязанность представлять допустимые, относимые доказательства в подтверждение факта работы в спорные периоды.

Судами в соответствии с требованиями статей 56, 59, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полно, объективно и непосредственно исследованы все имеющиеся в деле доказательства и им дана надлежащая оценка, выводы судов мотивированы.

При рассмотрении настоящего дела судами не было допущено неправильное применение норм материального или нарушение норм процессуального права, выводы судов соответствуют обстоятельствам дела и приведенному выше правовому регулированию.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных постановлений в соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы заявителя не имеется.

Руководствуясь статьями 3795, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от 28 марта 2022 года в неизмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 11 июля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Аббасовой Нияр Эльдар Кызы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка