Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2022 года Дело N 8Г-17851/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В.,

судей Гусева Д.А., Андугановой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1841/2022; УИД: 42RS0009-01-2022-001501-82 по иску Михайловой Татьяны Георгиевны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу об обязании включить периоды нетрудовой деятельности, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

по кассационной жалобе Михайловой Татьяны Георгиевны на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 7 апреля 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 7 июля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лавник М.В.,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Михайлова Т.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту также ГУ - ОПФ РФ по Кемеровской области - Кузбассу, пенсионный орган) с требованием об обязании включить периоды нетрудовой деятельности, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что Михайловой Т.Г. с 5 октября 2015 г. назначена страховая пенсия по старости.

Приводя периоды своей трудовой деятельности, изложенные в трудовой книжке, указывает, что ее трудовой стаж до 1 января 2002 г. составляет 23 года 4 месяца. Общий страховой стаж составляет 40 лет 7 месяцев 25 дней.

Полагает, что ответчиком неверно и ошибочно учтен ее трудовой стаж.

17 ноября 2021 г. истец обратилась с заявлением в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о включении в ее трудовой стаж периода обучения в Кемеровском государственном университете с 1 сентября 1978 г. по 23 июня 1983 г., учете периода ухода за ребенком, М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте до полутора лет в виде суммы коэффициентов, а также произведении перерасчета размера страховой пенсии по старости в сторону максимального увеличения с учетом включения в общий трудовой стаж всех периодов трудовой деятельности, согласно записям в трудовой книжке и периода обучения с момента назначения пенсии, с 5 октября 2015г.

Решением пенсионного органа N от 9 декабря 2021 г. истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в виду отсутствия оснований.

С указанным решением пенсионного органа истец не согласна, считает, что расчет произведен не в полном объеме и ненадлежащим образом, чем нарушает ее конституционное право на пенсионное обеспечение.

Полагает, что неверно указан стаж истца за период ее пребывания на учете по безработице в Центре занятости населения города Кемерово. Так, в ответе ГУ - ОПФ РФ по Кемеровской области - Кузбассу данный период указан с 4 марта 2015 г. по 31 марта 2015 г., а в действительности этот период с 4 марта 2015 г. по 3 сентября 2015 г.

В период с 1 сентября 1978 г. по 23 июня 1983 г. истец получала высшее образование в Кемеровском государственном университете, указанный период не был учет ГУ - ОПФ РФ по Кемеровской области - Кузбассу в ее трудовой стаж.

Полагает, что в результате неправильного учета периодов трудовой и нетрудовой деятельности размер пенсии занижен и подлежит перерасчету.

На основании изложенного, просит суд обязать ответчика учесть период ухода за ребенком, М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте до полутора лет в виде суммы коэффициентов; обязать ответчика включить в трудовой стаж истца период обучения в Кемеровском государственном университете с 1 сентября 1978 г. по 23 июня 1983 г.; обязать ответчика включить в трудовой стаж период истца с 4 марта 2015 г. по 3 сентября 2015 г. пребывания на учете по безработице в Центре занятости населения города Кемерово; обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включения в общий трудовой стаж всех периодов трудовой деятельности, согласно записям в трудовой книжке, периода обучения, а также с учетом повышенного коэффициента за период ухода за ребенком в возрасте до полутора лет с 15 октября 2015 г.; обязать ответчика возместить материальные затраты за услуги адвоката в размере 8000 руб.; обязать ответчика возместить почтовые расходы, связанные с рассмотрением дела.

Решением Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 7 апреля 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 7 июля 2022 г., отказано в удовлетворении исковых требований Михайловой Татьяны Георгиевны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу об обязании учесть период ухода за ребенком, М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте до полутора лет в виде суммы коэффициентов; обязании ответчика включить в трудовой стаж истца период обучения в Кемеровском государственном университете с 1 сентября 1978 г. по 23 июня 1983 г.; обязании ответчика включить в трудовой стаж период с 4 марта 2015г. по 3 сентября 2015г. пребывания на учете по безработице в Центре занятости населения города Кемерово; обязании ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом включения в общий трудовой стаж всех периодов трудовой деятельности, согласно записям в трудовой книжке, периода обучения, а также с учетом повышенного коэффициента за период ухода за ребенком в возрасте до полутора лет с 15 октября 2015 г.; обязании ответчика возместить материальные затраты за услуги адвоката в размере 8000 руб.; обязании ответчика возместить почтовые расходы, связанные с рассмотрением дела".

В кассационной жалобе истец Михайлова Т.Г. просит об отмене вынесенных по делу судебных постановлений, как незаконных и необоснованных, с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных ею исковых требований в полном объеме.

Относительно доводов кассационной жалобы возражений не представлено.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что Михайлова Т.Г. с 5 октября 2015г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на основании решения от 11 сентября 2015 г. N.

Суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 5 октября 2015 г. составляет 9640 руб. 44 коп.

Полагая, что пенсия рассчитана неверно, истец обратилась к ответчику с заявлением о включении спорных периодов и произведении перерасчета.

Решением ГУ - ОПФ РФ по Кемеровской области - Кузбассу N от 9 декабря 2021 г. истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в виду отсутствия оснований.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что оснований для возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет выплачиваемой истцу пенсии не имеется; размер пенсии, выплачиваемой истцу исчислен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Выводы судов требованиям закона не противоречат и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Действовавшим до 1 января 2015 г. Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер трудовой пенсии по старости, по инвалидности поставлен в зависимость от продолжительности общего трудового стажа и среднемесячного заработка гражданина до 1 января 2002 г. и суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных работодателем за него в Пенсионный фонд Российской Федерации за все работы, начиная с 1 января 2002 г.

При установлении пенсии во внимание принимаются два вида стажа:

- при определении права на страховую пенсию - страховой стаж по состоянию на дату назначения пенсии;

- при определении размера пенсии - общий трудовой стаж по состоянию на 1 января 2002 г.

В общий трудовой стаж для исчисления размера трудовой пенсии засчитываются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., то есть по 31 декабря 2001 г. включительно. После указанной даты во внимание принимается не трудовой стаж как таковой, а суммы произведенных страховых взносов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Расчетный размер трудовой пенсии по пунктам 3 и 4 статьи 30 приведенного закона исчисляется по соответствующим формулам, которые отличны друг от друга, в частности периоды обучения при расчете в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" не учитываются.

При исчислении величины расчетного пенсионного капитала производится оценка пенсионных прав гражданина по состоянию на 1 января 2002 г. (определяется расчетный размер пенсии в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях").

В целях которой учитывается: общий трудовой стаж - суммарная продолжительность периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., выражается в стажевом коэффициенте, равном 0,55 при наличии 20 лет общего трудового стажа и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; среднемесячный заработок за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Проанализировав представленные пенсионным органом результаты расчета пенсии и варианты оценки пенсионных прав, суды обоснованно пришли к выводу, что при назначении пенсии ответчиком производился подбор наиболее выгодного для истца варианта назначения пенсии.

Согласно пенсионного дела, расчетный размер трудовой пенсии истца по состоянию на 1 января 2002 г., определен по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" (как более выгодный) и составил 1102,86 руб. (1,2 - предельное отношение заработных плат * 0,55 - стажевый коэффициент * 1671руб. - среднемесячная заработная плата в стране).

Для сведения, по расчету пенсионного органа расчетный размер пенсии по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" в максимальной величине составил 874,44руб. (722,75руб. - предельная величина + 3% за 3 года общего трудового стажа сверх требуемого 20 лет + 130,00 руб. (компенсационная выплата)).

Таким образом, период учебы истца в КемГУ с 1 сентября 1978 г. по 23 июня 1983 г. обоснованно не был включен ответчиком в стаж Михайловой Т.Г., поскольку расчет размера пенсии истца произведен пенсионным органом в соответствии с фактически имеющимся у нее стажем, исходя из заработной платы, начисленных страховых взносов, при этом примененный ответчиком механизм расчета размера пенсии соответствует установленному порядку, выбранный ответчиком вариант определения расчетного пенсионного капитала, с учетом имеющегося у истца общего трудового стажа, является наиболее выгодным, исходя из суммарного размера пенсии.

Наиболее выгодный для Михайловой Т.Г. вариант расчета пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" не предусматривает включение периодов обучения в стаж, учитываемый при исчислении размера пенсии.

Период обучения, заявленный истцом, мог быть учтен ответчиком только при исчислении его общего трудового стажа с применением порядка назначения пенсии, установленного пунктом 4 статьи 30 указанного Федерального закона, однако, как правильно указано судебными инстанциями, такое исчисление размера пенсии приведет к его уменьшению по сравнению с ранее установленным и, соответственно, повлечет нарушение пенсионных прав истца.

Включение в общий трудовой стаж истца спорного периода без изменения порядка расчета размера пенсии согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" противоречит пункту 2 статьи 30 этого же Федерального закона, допускающего возможность выбора (со всеми условиями) лишь одной из предложенных формул расчета исчисления расчетного размера трудовой пенсии. Сочетание различных вариантов подсчета стажа и пенсии, применение разных редакций норм действующего законодательства к одним и тем же правоотношениям не допустимо.

Также, правильным является вывод судов об отсутствии основания для удовлетворения требования о включении в стаж истца спорного периода по уходу за ребенком до достижения полутора лет, заявленные истцом, поскольку при назначении страховой пенсии по старости данный период учтен в составе стажа истца.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете общего трудового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются:

- период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

- период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

- период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

- период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

- период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;