Дата принятия: 13 февраля 2023г.
Номер документа: 8Г-1781/2023
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТРЕТЬЕГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2023 года Дело N 8Г-1781/2023
Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Стешовиковой И.Г.,
судей Козловой Е.В., Смирновой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2727/2022 по иску Тарасовой Татьяны Сергеевны к ГКУ АО "Архангельский областной центр социальной защиты населения" о признании решения об отказе в выплате ежемесячного пособия на детей незаконным, назначении ежемесячного пособия на детей от трёх до семи лет по кассационной жалобе Тарасовой Т.С. на решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 5 июля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 6 октября 2022 г.
Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Смирновой О.В., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Тарасова А.С. обратилась в суд с иском к ГКУ АО "Архангельский областной центр социальной защиты населения", просила признать решение от 10 февраля 2022 г. N об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет незаконным, назначить ежемесячную денежную выплату на детей от 3 до 7 лет на Борисенко Т. А., 18 февраля 2015 года рождения, Тарасова В. С., 30 апреля 2015 года рождения, в размере 50 процентов от прожиточного минимума, начиная с 11 января 2022 г., взыскать почтовые расходы 96,5 руб., государственную пошлину 300 руб.
Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 5 июля 2022 г., с учётом определения Октябрьского районного суда г. Архангельска от 8 августа 2022 г. об исправлении описки, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 6 октября 2022 г., в удовлетворении исковых требований Тарасовой Т.С. отказано.
В кассационной жалобе Тарасовой Т.С. ставится вопрос об отмене судебных постановлений.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений, предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс).
Судом при рассмотрении дела установлено, что 11 января 2022 г. Тарасова Т.С. обратилась в ГКУ АО "Архангельский областной центр социальной защиты населения" за назначением ежемесячной денежной выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно в отношении дочери Борисенко Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и опекаемого Тарасова В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Семья истца состоит из 4 человек: мать Тарасова Татьяна Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Борисенко Иван Андреевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Борисенко Таисия Андреевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, опекаемый Тарасов Владимир Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Несовершеннолетний Тарасов В.С. находится под опекой истца на основании договора возмездного оказания услуг о передаче ребёнка на воспитание в приёмную семью от 12 июля 2017 г. N, является получателем пенсии по случаю потери кормильца.
На основании заявления истца о назначении ежемесячной денежной выплаты ответчиком проведена проверка полноты и достоверности представленных ею сведений. Установлено, что среднедушевой доход семьи на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты составил 15 537,76 руб., что превышало величину прожиточного минимума на душу населения в Архангельской области, составляющую 14 679 руб.
Решением от 10 февраля 2022 г. N 041865/2202 в назначении ежемесячной денежной выплаты отказано в связи с превышением среднедушевого дохода семьи получателя над величиной прожиточного минимума на душу населения.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом "ж" части 1 статьи 72, частями 2, 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации, Требованиями к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384 (далее - Требования), пунктами 2, 9, 11, 20-24 Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в Архангельской области, утверждённого Указом Губернатора Архангельской области от 7 апреля 2020 г. N 46-у, постановлением Правительства Архангельской области от 13 декабря 2021 г. N 706-пп, принимая во внимание, что при расчёте среднедушевого дохода семьи учитываются пенсии, пособия и иные аналогичные социальные выплаты, установив, что среднедушевой доход семьи истца на дату обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты превышал величину прожиточного минимума на душу населения в Архангельской области, пришёл к выводу об отсутствии оснований для назначения ежемесячной денежной выплаты на детей.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда указала, что несовершеннолетний ребёнок и лицо, совместно с ним проживающее и осуществляющее его фактическое воспитание и содержание, являются членами одной семьи. Поскольку несовершеннолетний Тарасов В.С. является приёмным ребёнком семьи истца, пенсия по случаю потери кормильца, получаемая законным представителем в интересах ребёнка, обосновано учтена при вынесении решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты.
Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами, нормам процессуального и материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Так, в соответствии с пунктом 19 Требований (в редакции, действующей на момент обращения истца за назначением ежемесячной денежной выплаты), в состав семьи, учитываемый при расчёте среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребёнка, подавший заявление, его супруг, несовершеннолетние дети и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях либо образовательных учреждениях среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой (за исключением таких детей, состоящих в браке).
В состав семьи, учитываемый при расчёте среднедушевого дохода семьи, не включаются, среди прочего, лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением детей, находящихся под опекой) (пункт 20 Требований).
При расчёте среднедушевого дохода семьи учитываются, в том числе пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления (подпункт "б" пункта 21 Требований).
Доводы кассационной жалобы о том, что пенсия по случаю потери кормильца предназначена для содержания только опекаемого ребёнка и не может распределяться на остальных членов семьи, отсутствия у истца статуса многодетной матери ввиду того, что опекаемый ребёнок членом семьи не является, основаны на неверном толковании норм материального права, в том числе статьи 2 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которой к членам семьи относятся супруги, родители и дети. К другим членам семьи относятся лица, совместно проживающие и осуществляющие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей.
При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 5 июля 2022 г., с учётом определения Октябрьского районного суда г. Архангельска от 8 августа 2022 г. об исправлении описки, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 6 октября 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Тарасовой Татьяны Сергеевны - без удовлетворения.
Председательствующий
судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
