Дата принятия: 27 апреля 2022г.
Номер документа: 8Г-1771/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 апреля 2022 года Дело N 8Г-1771/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Ошхунова З.М.,
судей Росиной Е.А., Поддубной О.А.,
с участием прокурора Колячкиной И.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Изобильненского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края об обязании организовать устранение нарушений санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства,
по кассационной жалобе первого заместителя администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края - ФИО3 на решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 22.09.2021 и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14.12.2021.
Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Ошхунова З.М., выслушав прокурора ФИО4, возражавшую против кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
прокурор Изобильненского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Изобильненский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением, впоследствии уточненным, к администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края об обязании организовать устранение нарушений санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Изобильненского Района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. В ходе проверки установлено, что на земельном участке, расположенном примерно от двух до девяти километрах от с. <адрес> по направлению в сторону г. <адрес>, Ставропольского края (в пределах географических координат широта: N долгота:N; широта: N, долгота: N) складируются отходы производства и потребления (строительный и бытовой мусор).
Решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 22.09.2021, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14.12.2021, исковые требования прокурора Изобильненского городского округа в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворены.
Суд обязал администрацию Изобильненского городского округа Ставропольского края в недельный срок, после вступления решения суда в законную силу, организовать устранение нарушений санитарно- эпидемиологического и природоохранного законодательства путем ликвидации выявленного места несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, расположенного от двух до девяти километрах от <адрес> по направлению в сторону <адрес>, Изобильненского городского округа, <адрес> (в пределах географических координат широта:<адрес>).
В кассационной жалобе первого заместителя администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края - ФИО7 ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлениях, считая, что они с существенным нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив обжалуемые судебные постановления в пределах доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела не допущено.
Разрешая спор и удовлетворяя требования прокурора, суд первой и апелляционной инстанции, руководствуясь положениями 10, 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об °общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", исходил из того, что в результате бездействия ответчика на территории муниципального образования Изобильненского городского округа Ставропольского края размещена несанкционированная свалка отходов, что угрожает санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, в связи с чем на ответчика возложена обязанность ликвидировать место несанкционированного размещения отходов производства и потребления.
Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судов, которые постановлены обоснованно и мотивированно, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и применении норм материального права, подлежащих применению к отношениям сторон.
Довод ответчика о том, что на ответчика не может быть возложена обязанность ликвидации выявленного места размещения твердых коммунальных отходов, был правомерно отклонен судебными инстанциями со ссылкой на положения пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", согласно которой территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии экологическими, санитарными и иными требованиями. При этом, согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001 Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения.", если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящий отходы не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых отходы находятся.
Судом установлено, что земельный участок, на котором образована несанкционированная свалка, относится к землям Изобильненского городского округа, собственность на которые не разграничена, находящихся в ведении органа местного самоуправления, следовательно, обязанность по очистке данной территории от отходов, собственник которых не установлен, лежит на ответчике.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемых судебных постановлений, судом кассационной инстанции также не установлено.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 22.09.2021 и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14.12.2021 оставить без изменения, кассационную жалобу первого заместителя администрации Изобильненского городского округа Ставропольского края - ФИО3 - без удовлетворения.
Председательствующий З.М. Ошхунов
Судьи Е.А. Росина
О.А. Поддубная
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
