Определение Судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТРЕТЬЕГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 октября 2022 года Дело N 8Г-17578/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Ирышковой Т.В.,

судей Лепской К.И., Шлопак С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО2 на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 26 мая 2022 г. по делу N 2-34/2022 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми о назначении досрочной страховой пенсии, взыскании недополученной части пенсии.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Ирышковой Т.В., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми (далее также- ОПФР по Республике Коми) о назначении досрочной страховой пенсии, взыскании недополученной части пенсии.

В обоснование требований указано, что истец 14 декабря 2020 г. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением УПФР в г. Воркуте ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. Не согласился с решением ответчика об исключении из стажа периодов: с 05.09.1986 по 28.06.1989 - обучения в СПТУ N 12 г. Воркуты, с 05.09.1988 по 30.11.1988, с 21.02.1989 по 27.06.1989, с 30.06.1989 по 11.10.1989 - работы электрогазосварщиком, с 03.09.1996 по настоящее время - слесарем ремонтником котельного оборудования. Просил включить перечисленные периоды в специальный стаж по Списку N 2, назначить досрочную трудовую пенсию с 14.12.2020, взыскать недополученную сумму пенсии.

Решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 13 января 2022 г. иск ФИО2 удовлетворен.

На ОПФР по Республике Коми возложена обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 14.12.2020 и выплатить недополученную сумму пенсии с 14.12.2020.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 26 мая 2022 г. решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 13 января 2022 г. отменено, принято новое решение об отказе ФИО2 в иске.

В кассационной жалобе ФИО2 содержится просьба об отмене апелляционного определения, как незаконного, направлении дела на новое рассмотрение. Заявитель жалобы полагает незаконным вывод суда апелляционной инстанции в части исключения из специального стажа периода его работы слесарем ремонтником котельного оборудования.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

В силу части 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также -ГПК РФ) неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 3796 ГПК РФ в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 3797 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений при принятии апелляционного определения по доводам кассационной жалобы не усматривает.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением УПФР в г. Воркуте Республики Коми от 21.12.2020 N ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также -Федеральный закон "О страховых пенсиях"), в связи с отсутствием требуемого стажа работы по Списку N 2.

По представленным документам на день обращения за пенсией (14.12.2020) ответчик исчислил стаж истца в следующих размерах: страховой стаж (календарно) - 25 лет 11 месяцев 24 дня; стаж работы в РКС (календарно) - 23 года 02 месяца 00 дней; стаж работы по Списку N 2 - отсутствует. ИПК до 2015 составил 73,176, после 2015 года - 37,246, суммарный ИПК - 110,422.

Суд первой инстанции, разрешая спор и удовлетворяя требования истца, исходил из необходимости включения в стаж работы истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периода работы истца с 30.06.1989 по 11.10.1989 в качестве электрогазосварщика в Воркутинской нефтегазоразведочной экспедиции N 3, период обучения в СПТУ-12 г. Воркуты продолжительностью 3 м. 11 дн., периода работы истца с 03.06.1996 по 14.12.2020 г. слесарем- ремонтником котельного оборудования и слесарем по ремонту котельного оборудования эксплуатируемого котельной вагонного депо Воркута на Воркутинском территориальном участке Северной дирекции по тепловодоснабжению.

Установив продолжительность специального стажа истца по Списку N 2 более 25 лет, суд первой инстанции возложил на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 14.12.2020 и выплате недополученной суммы пенсии с 14.12.2020.

Суд апелляционной инстанции, рассматривая дело в апелляционном порядке по апелляционной жалобе ОПФР по Республике Коми, не усмотрел оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции в части необходимости исчисления специального стажа истца по Списку N 2 с учетом периода работы истца с 30.06.1989 по 11.10.1989 в качестве электрогазосварщика в Воркутинской нефтегазоразведочной экспедиции N 3 и периода его обучения в СПТУ-12 г. Воркуты продолжительностью 3 м. 11 дн.

Вместе с тем, пришел к выводу об отмене решения суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 14.12.2020, признав незаконным вывод суда первой инстанции об исчислении специального стажа с учетом периода его работы с 03.06.1996 по 14.12.2020 г. слесарем- ремонтником котельного оборудования и слесарем по ремонту котельного оборудования эксплуатируемого котельной вагонного депо Воркута на Воркутинском территориальном участке Северной дирекции по тепловодоснабжению.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы суда апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворения исковых требований ФИО2 основаны на правильном применении и толковании норм материального права, сделаны с соблюдением норм процессуального права.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (согласно приложению к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (согласно приложению к настоящему Федеральному закону) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При этом лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч. 2 ст. 33 данного Федерального закона).

На основании ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.).

Списком N 2 от 1991 г. (раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство") право на льготное пенсионное обеспечение установлено для слесарей, электромонтёров, электрослесарей всех наименований, занятых на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455).

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 25 февраля 1994 г. N 18, зарегистрированным 1 марта 1994 г. в Министерстве юстиции Российской Федерации, регистрационный номер 503, и опубликованным 10 марта 1994 г. в газете "Российские вести", по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации утверждено разъяснение "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, и дополнений к этим Спискам, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 года N 591" (далее - Разъяснение).

Согласно Разъяснению по позиции 2140000а-18455 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2, пенсии следует назначать слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива, а также средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу этого оборудования.

В силу изложенного, позиция 2140000а-18455 раздела XIII Списка N 2 от 1991 г. предусматривает возможность льготного пенсионного обеспечения для поименованных в ней работников, занятых на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи с использованием не любого вида топлива, а только твердого.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, применение которых подтверждено Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, также предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Судом апелляционной инстанции установлено, что суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца с 03.06.1996 по 14.12.2020 г. слесарем- ремонтником котельного оборудования и слесарем по ремонту котельного оборудования эксплуатируемого котельной вагонного депо Воркута на Воркутинском территориальном участке Северной дирекции по тепловодоснабжению исходил из тез обстоятельств, что истец был занят на обслуживании и ремонте котельного оборудования эксплуатируемого котельной вагонного депо, следовательно, выполнял работу, предусмотренную Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, однако не применил вышеуказанные Разъяснения по позиции 2140000а-18455 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 и не установил обстоятельства, имеющие значение для дела.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Судом апелляционной инстанции с целью установления обстоятельств, имеющих значение для дела, а именно установления вида топлива, используемого при работе оборудования теплоподачи, направлены запросы в адрес работодателя истца, архивные организации и пенсионный орган.

Оценив представленные в материалы дела и дополнительно представленные доказательства, в числе которых, данные трудовой книжки истца, информация, представленная работодателем, объединенным архивом г. Сосногорска Службы управления делами Северной железной дороги и объединенного архива г. Воркута Службы управления делами Северной железной дороги, материалы наблюдательного дела N 1011/1236/1257 (до 2008 года) в отношении Воркутинской дистанции гражданских сооружений и водоотведения СЖД, карты аттестации и специальной оценки условий труда на рабочем месте слесаря-ремонтника котельной от 2009 г., от 2015 г., от 2020 г., должностные инструкции слесаря-ремонтника/ слесаря по ремонту оборудования котельных, производственная инструкция по безопасному обслуживанию котельных агрегатов, трубопроводов и вспомогательного оборудования котельной вагонного депо ст. Воркута, производственная инструкция по эксплуатации и обслуживанию приемносливного устройства мазутного хозяйства, копии паспортов котлов ДЕ 6.5-14 ГМ. зав. N 5244 и ДКВР 4-13 ГМ, зав. N 61017, экспертное заключение Министерства экономического развития РК от 25.02.2014, данные выписки из лицевого счёта застрахованного лица в отношении ФИО2 (зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 30.11.1997), суд апелляционной инстанции признал установленным, что истец работал в котельной, работающей на жидком топливе, что не дает ему права на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 2, кроме того, работодатель не вывод истцу справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, в связи с тем, что профессия "слесарь-ремонтник котельной вагонного депо Воркута" не относится к Списку N 2, по этой же причине работодателем не уплачивался дополнительный тариф, карты аттестации и специальной оценки условий труда на рабочем месте слесаря-ремонтника котельной от 2009 года, от 2015 года, от 2020 года не предусматривают право на досрочное назначение страховой пенсии, в выписке из индивидуального лицевого счета за периоды работы истца с 03.06.1996 по 14.12.2020 г. не проставлен код особых условий труда, представленная по запросу суда первой инстанции справка от 20.12.2021 за период с 01.01.2008 по не содержала сведений о работе истца в должностях, предусмотренных Списком N 2, в ней указаны лишь сведения о работе истца в спорные периоды в районах Крайнего Севера, представленное истцом экспертное заключение Министерства экономического развития РК от 25.02.2014, содержащее выводы о том, что Участок тепловых сетей Воркутинского территориального участка ст. Воркута северной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения центральной дирекции по тепловодоснабжению ОАО "РЖД" имеет "паросиловое хозяйство", предусмотренное Списком N 2 от 26.01.1991, не принято в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу, поскольку экспертиза проводилась в отношении другого обособленного подразделения - участка котельных и тепловых сетей, в котором истец не работает.

Установив перечисленные обстоятельства, суд апелляционной инстанции признал необоснованным вывод суда первой инстанции, что истец в спорный период времени выполнял работу в должностях, предусмотренных Списком N 2 от 26.01.1991 (позиция 2140000а- 18455 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство"), дающую право на досрочное назначение пенсии, отменил решение суда первой инстанции и принял новое решение об отказе истцу в иске.

Таким образом, отменяя решение суда первой инстанции об удовлетворении требований ФИО2 и принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении его исковых требований, суд апелляционной инстанции, действуя в соответствии с частью 1 статьи 3271 ГПК РФ и положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 N 16, применил подлежащие к спорным отношениям сторон нормы материального права.

Вывод суда апелляционной инстанции соответствует нормам материального права и установленным судом обстоятельствам, вопреки позиции заявителя жалобы, основанной на неправильном применении норм пенсионного законодательства.

Судом апелляционной инстанции при рассмотрении дела по апелляционной жалобе ответчика не допущено нарушений норм процессуального права, а бремя доказывания подлежащих установлению юридически значимых обстоятельств определено с учетом подлежащих применению к спорным правоотношениям норм материального права.

В соответствии с частью 2 статьи 329 ГПК РФ в обжалуемом апелляционном определении указаны, в том числе обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции, выводы суда по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался.

При этом в обжалуемом заявителем апелляционном определении отражены результаты оценки доказательств и приведены мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими, что соответствует положениям статьи 67 ГПК РФ.

Несогласие заявителя жалобы с произведенной судом оценкой доказательств и установленными по делу обстоятельствами не может быть признано основанием для отмены в кассационном порядке судебного постановления, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства по делу, которые не были установлены либо были отвергнуты судами первой или апелляционной инстанций, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции имелись основания, установленные статьей 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции об удовлетворения иска ФИО2 и для отказа в удовлетворения требований истца.

Предусмотренных статьёй 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены апелляционного определения судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 26 мая 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка