Определение Судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2021 года Дело N 8Г-1743/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Украинской Т.И.,

судей Панфиловой Л.Ю., Аноприенко К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барахоевой М.Б., действующей также в интересах несовершеннолетних Барахоева Т.Р., Барахоева З.Р. к краевому государственному казенному учреждению "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району", министерству социальной защиты населения Хабаровского края о признании права на меру социальной поддержки, возложении обязанности по включению в список граждан, утративших жилые помещения,

по кассационной жалобе Барахоевой М.Б, действующая в своих интересах и своих несовершеннолетних детей Барахоева Т.Р., Барахоева З.Р. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Панфиловой Л.Ю., выслушав пояснения представителя Барахоевой М.Б. - Сухановой А.С., поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя министерства социальной защиты населения Хабаровского края - Процко Е.А., полагавшей судебные постановления законными и обоснованными, судебная коллегия

установила:

Барахоева М.Б., действующая также в интересах несовершеннолетних Барахоева Т.Р., Барахоева З.Р., обратилась в суд с иском указав, что она и ее несовершеннолетние сыновья являются собственниками квартиры N многоквартирном <адрес> и жилого <адрес>, которые вследствие произошедшего в июле - августе 2019 года паводка были утрачены, межведомственной комиссией указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, жилой дом признан непригодным для проживания.

С учетом заявления о дополнении предмета иска просила признать за ней и несовершеннолетними Барахоевым Т.Р., Барахоевым З.Р. право на предоставление выплаты на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Постановлением Правительства Хабаровского края от 26 октября 2019 года N; возложить на КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" обязанность включить их в список граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации для предоставления указанной меры социальной поддержки.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24.09.2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16.12.2020 года в удовлетворении исковых требований Барахоевой М.Б. отказано.

В кассационной Барахоева М.Б. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу решений. Не согласна с выводом суда о том, что на день введения чрезвычайной ситуации у неё имелось иное жилого помещения, пригодное для проживания, а также на отсутствие в заключении междуведомственной комиссии указания на причинно-следственную связь - повреждение жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации.

В возражениях на кассационную жалобу Минсоцзащита населения Хабаровского края, полагает доводы кассационной жалобы не обоснованными.

В соответствии со ст. 379.5 ч. 5 Гражданского процессуального кодекса РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на неё, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Барахоева М.Б. является матерью Барахоева Т.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Барахоева З.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании договора купли-продажи от 15.03.2012 г. Барахоева М.Б., БарахоевТ.Р., Барахоев З.Р. являются равнодолевыми собственниками жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: Хабаровский район, с. Бычиха, ул. Оздоровительная, дома N 3. Право собственности зарегистрировано 20.03.2012 г.

Также в общей долевой собственности Барахоевой М.Б., Барахоева Т.Р., Барахоева З.Р. на основании договора о приватизации от 08.12.2015 г. N находится <адрес> края по 1/3 доли у каждого, регистрация права произведена 22.01.2016 г.

С 29.07.2019 г. на территории Хабаровского края в связи с паводком, вызванным прошедшими в летнее время 2019 г. осадками, Правительством Хабаровского края введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Многоквартирный <адрес>, пострадавший в результате данной чрезвычайной ситуации, Постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 28.11.2019 г. N признан аварийным и подлежащим сносу.

Жилой <адрес> признан непригодным для проживания граждан заключением межведомственной комиссии Хабаровского муниципального района от 16 июня 2020 г. N.

На обращение Барахоевой М.Б. с заявлением о включении ее и сыновей в список граждан для получения мер социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией КГКУ "Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району" ответило отказом.

В целях реализации мер социальной поддержки в виде предоставления выплаты на строительство или приобретение жилых помещений взамен утраченного гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории края, постановлением Правительства края от 26.10.2019 г. N 440-пр утвержден Порядок предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 года на территории Хабаровского края, определяющий механизм предоставления мер социальной поддержки в виде предоставления выплаты на строительство или приобретение жилых помещений взамен утраченного гражданам, пострадавшим в результате ЧС, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края.

Из пункта 1.1 Порядка следует, что необходимость предоставления мер поддержки обусловлена ЧС, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории края.

Источником финансового обеспечения выплат являются средства бюджетов бюджетной системы РФ: краевого бюджета, федерального бюджета, предоставляемые из резервного фонда Правительства РФ бюджету края в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 16.10.2019 г. N 2436-р "О выделении в 2019 году Минстрою России бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам Амурской области, Хабаровского края и Еврейской автономной области" (пункт 4 Постановления N 440-пр).

В соответствии с пунктом 2.1 Порядка для получения мер социальной поддержки в виде предоставления выплаты на строительство или приобретение жилых помещений гражданин обращается в учреждение социальной зашиты.

Заявление и поступившие документы регистрируются учреждением, проходят проверку комплектности и оценку (раздел 2 Порядка N 440).

Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и копий документов формирует списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период июля - сентября 2019 года.

Учреждение не включает в Списки граждан, представивших неполный комплект документов (подпункт "в" пункта 2.7 Порядка).

В соответствии с подпунктом 11 пункта 2.2 Порядка (в редакции, действовавшей на момент обращение истца в КГКУ "Центр социальной поддержки населения") к числу необходимых документов отнесено заключение межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления, о признании жилого помещения, непригодным для проживания.

Из вышеприведенных правовых положений следует, что в целях получения меры социальной поддержки в результате чрезвычайной ситуации 2019 года признание жилого помещения непригодным для проживания должно иметь причинно-следственную связь с чрезвычайной ситуацией 2019 года.

В соответствии с пунктом 2.8 Порядка уведомление об отказе в удовлетворении заявления и включении в Список направляет гражданам учреждение с обоснованием причин отказа.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции руководствуясь вышеназванными нормами права, принимая во внимание, что на момент введения в муниципальном образовании "Село Бычиха" режима чрезвычайной ситуации у истцов имелось пригодное для проживания жилое помещение - <адрес>, признание впоследствии непригодным для проживания которого не состоит в причинно-следственной связи с паводком, ухудшение состояния дома обусловлено его физическим износом в процессе эксплуатации, таким образом, у Барахоевой М.Б., Барахоева М.Б. и Барахоева Т.Р. право на социальную поддержку в виде выплаты на приобретение или строительство жилого помещения не возникло.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными, поскольку они основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, нормах действующего законодательства, и не вызывают сомнений в законности.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов судов не опровергли.

Как верно отмечено судом апелляционной инстанции, из акта обследования <адрес>ра от 16 июня 2020 г. N не следует, что утрата им свойств жилого помещения, повлекшее его признание непригодным для проживания, явилось следствием паводковой ситуации, произошедшей на территории Хабаровского края в июле - августе 2019 г.

Так, в данном акте указано, что спорный дом 1 900 года ввода в эксплуатацию, при его осмотре установлена деформация несущих конструкций, а именно: затопление фундамента, трещины в несущих стенах, проседание крыши и перекрытия этажа.

Оснований для вывода о том, что данные дефекты строения дома появились по причине воздействия паводка, а не являются следствием его амортизационного износа в процессе многолетней эксплуатации, судебная коллегия не усматривает, доказательства этого истцом не представлены.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судами определены верно. Установление подобного рода обстоятельств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций, которые в силу присущих им дискреционных полномочий, необходимых для осуществления правосудия и вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, разрешают дело на основе установления и исследования всех его обстоятельств.

Имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судами доказательствами, в обжалуемых актах содержатся исчерпывающие выводы судов, вытекающие из установленных фактов.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права при исследовании и оценке доказательств, приведших к принятию неправильных судебных постановлений, судами не допущено, из кассационной жалобы не усматривается.

Все доводы и доказательства, приводимые Барахоевой М.Б. в обоснование своей позиции по делу, оценены судами обеих инстанций, обжалуемые судебные акты в соответствии с требованиями ч.4 ст.198, п.п. 5 и 6 ч.2 ст.329 Гражданского процессуального кодекса РФ содержат ссылки на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, установленные судами обстоятельства и мотивы, по которым суды отдал предпочтение одним доказательствам перед другими.

Несогласие сторон с результатами оценки доказательств, произведенной судом, не подпадает под приведенный в ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ исчерпывающий перечень оснований к пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационном порядке.

Соответственно, не имеется оснований для повторного обсуждения вопроса о допустимости, относимости, достоверности и достаточности доказательств, положенных в основу решения и апелляционного определения, либо отвергнутых судами первой и апелляционной инстанции, включая те из них, на которые заявитель ссылается в кассационной жалобе.

Правом давать иную оценку собранным по делу доказательствам, а также обстоятельствам, на которые заявитель ссылается в своей кассационной жалобе в обоснование позиции, суд кассационной инстанции не наделен в силу императивного запрета, содержащегося в ч.3 ст.390 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Доводов, ставящих под сомнение законность состоявшихся по делу судебных постановлений, кассационная жалоба не содержит.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

Таким образом, судебные постановления по существу спора являются законными и обоснованными, предусмотренных ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы Барахоевой М.Б. и отмены вступивших в законную силу судебных актов в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 24 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 декабря 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Барахоевой М.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка