Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕДЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 декабря 2022 года Дело N 8Г-17405/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М.,

судей Карповой О.Н., Зеленовой Е.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3357/2021 по иску Ефтина Александра Михайловича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по кассационной жалобе Ефтина Александра Михайловича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 26 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя истца Земляницыной В.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Ефтин А.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) (далее - Управление), в обоснование которого указал, что с 25 августа 2016 года является получателем пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 24 августа 2015 года истец подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Управления от 16 октября 2015 года N 1068926/15 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 10 лет. 19 июля 2021 года истец обратился в Управление с заявлением аналогичного характера, в ответе от 12 августа 2021 года N 7926 ответчик вновь отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Полагает, что ответчиком необоснованно не были включены в специальный стаж периоды его работы.

С учетом уточнений исковых требований истец просил:

1) признать незаконными решение Управления от 16 октября 2015 года N 1068926/15 и решение от 12 августа 2021 года N 7926 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости;

2) обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы:

- с 29 октября 1982 года по 27 марта 1983 года в ОАО "Уралдомнаремонт-С" в качестве мастера механо-монтажных работ, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования на Старо-Уткинском участке,

- с 26 марта 1986 года по 01 октября 1986 года, с 20 октября 1987 года по 21 февраля 1989 года в Войсковой части 24994 в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования, машиниста - кочегара,

- с 10 апреля 1989 года по 04 июня 1989 года в Верх-Исетском ССМУ треста "Уралдомнаремонт" в качестве монтажника железобетонных конструкций, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования по 5 разряду на монт.прир. участке N 2 ст. Утка (считать монтажником, постоянно занятым на ремонтах металлургического оборудования 5 разряда),

- с 01 января 1991 года по 04 января 1991 года в Верх-Исетском ССМУ треста "Уралдомнаремонт" в качестве монтажника железобетонных конструкций, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования по 5 разряду на монт.прир. участке N 2 ст. Утка (считать монтажником, постоянно занятым на ремонтах металлургического оборудования 5 разряда),

- с 01 апреля 1991 года по 16 апреля 1992 года в Ремонтно-строительном кооперативе "Аверс" в качестве мастера механо-монтажных работ, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования,

- с 17 апреля 1992 года по 31 декабря 1998 года в ТОО "Аверс" (затем ООО "Аверс") в качестве мастера механо-монтажных работ, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования;

3) обязать ответчика произвести перерасчет срока специального стажа Ефтина А.М. с учетом исключенных (вышеуказанных) периодов и назначить истцу пенсию в соответствии с действующим законодательством с даты первоначального его обращения - с 24 августа 2015 года.

Определением Первоуральского городского суда Свердловской области произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) на его правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее - Отделение).

Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 25 ноября 2021 года исковые требования Ефтина А.М. удовлетворены частично.

Решение Управления от 16 октября 2015 года N 1068926/15 об отказе Ефтину А.М. в установлении пенсии признано частично незаконным в оспариваемой части. На Отделение возложена обязанность принять к зачету в стаж Ефтина А.М., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", периоды работы: 04 месяца 29 дней, исключенные ответчиком из периода с 29 октября 1982 года по 21 февраля 1986 года, а также с 01 апреля 1991 года по 31 декабря 1991 года.

В назначении Ефтину А.М. страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 вышеназванного закона с момента первоначального обращения - даты достижения возраста 56 лет, то есть с 25 августа 2015 года, отказано. В остальной части исковые требования также оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 26 мая 2022 года, вынесенным при рассмотрении данного дела по правилам производства в суде первой инстанции, решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 25 ноября 2021 года отменено, с принятием решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе Ефтин А.М. ставит вопрос об отмене судебных постановлений, ссылаясь на их незаконность.

Истец Ефтин А.М., представители ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области, третьего лица ООО "АВЕРС" в судебное заседание кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с частью 3 статьи 167, части 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы гражданского дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного постановления.

Судами установлено и следует из материалов дела, что 24 августа 2015 года Ефтин А.М., <данные изъяты>, обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления от 16 октября 2015 года N 1068926/15 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж истца, принятый к зачету, составил 07 лет 06 месяц 18 дней, общий страховой стаж - 33 года 02 месяца 04 дня.

При исчислении специального стажа Управлением не были приняты периоды работы:

- с 01 апреля 1991 года по 16 апреля 1992 года в Ремонтно-строительном кооперативе "Аверс" в должности мастера на ремонте,

- с 17 апреля 1992 года по 28 февраля 1999 года в ТОО "Аверс" (затем ООО "Аверс") в должности мастера на ремонте.

По обращению истца письмом Управления от 12 августа 2021 года N 7926 разъяснено, что права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в 56 лет с 25 августа 2015 года у Ефтина А.М. не имеется по причине отсутствия требуемого специального стажа 10 лет.

Ефтин А.М. с 25 августа 2016 года является получателем пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

По заключению Управления от 25 августа 2016 года стаж Ефтина А.М. на соответствующих видах работ, принятый к зачету составил 8 лет 00 месяцев 18 дней (л.д. 50-51). При исчислении специального стажа Управлением не были приняты периоды работы:

- с 01 июля 1986 года по 30 сентября 1986 года в качестве машиниста-кочегара в Войсковой части 24994;

- 4 месяца 29 дней в периоде с 29 октября 1982 года по 21 февраля 1986 года (то есть с 29 октября 1982 года по 27 марта 1983 года) и 1 месяц 29 дней в периоде с 10 апреля 1989 года по 29 марта 1991 года (то есть с 10 апреля 1989 года по 04 июня 1989 года (1 месяц 25 дней), с 01 января 1991 года по 04 января 1991 года (4 дня)) в ОАО "Уралдомнаремонт-С" на основании справок N 174, N 179 от 16 сентября 2007 года;

- с 01 апреля 1991 года по 16 апреля 1992 года в качестве мастера в РСК "Аверс";

- с 17 апреля 1992 года по 30 декабря 1998 года, с 01 января 1999 года по 28 февраля 1999 года в качестве мастера в ООО "Аверс".

Истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 23 марта 1998 года.

Согласно данным трудовой книжки, Ефтин А.М. работал в Верх - Исетском специализированном строительно - монтажном управлении "Уралдомнаремонт" на Старо-Уткинском участке в периоды: с 29 октября 1982 года по 21 февраля 1986 года мастером механо-монтажных работ, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования.

Согласно справке от 16 сентября 2007 года N 174, работа мастера механо-монтажных работ соответствует квалификационному справочнику должностей часть 2- и типовому положению о мастере производственного участка, утвержденному приказом МЧМ СССР N 1207 от 27 ноября 1984 года.

Мастер механо-монтажных работ полный день руководит монтажниками, слесарями-монтажниками занятыми на ремонтах доменных печей и воздухонагревателей. Ремонт оборудования доменного производства на металлургическом заводе в г. Ст. Утка. Работа мастера механо-монтажных работ постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования даёт право выхода на пенсию на льготных условиях по списку 2, раздел IV согласно постановлению Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, согласно постановлению Кабинетов Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 по Списку N 2 раздел III подраздел 2,3. Код профессии 2040200б-23362. 2040400б-23362.

По приказам управления истец не выезжал в командировки. Ефтин А.М. работал в режиме полной пятидневной рабочей недели и с полным рабочим днем. Исключены периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков и периоды временной нетрудоспособности по больничным листам. Курсы повышения квалификации ИТР с 04 мая по 04 июня 1984 года. Простоев не было и по другим причинам от работы не отстранялся.

Из календарного периода работы истца с 29 октября 1982 года по 21 февраля 1986 года ответчиком исключено 04 месяца 29 дней.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу, что период работы в количестве 04 месяца 29 дней, исключенный ответчиком из периода с 29 октября 1982 года по 21 февраля 1986 года, подлежит включению в специальный стаж, так как периоды очередных и дополнительных оплачиваемых отпусков, периоды временной нетрудоспособности, а также курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая во включении в специальный стаж периода работы с 29 октября 1982 года по 27 марта 1983 года в ОАО "Уралдомнаремонт-С" в должности мастера механо-монтажных работ, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования на Старо-Уткинском участке, суд апелляционной инстанции исходил из того, что согласно справке от 16 сентября 2007 года N 174, выданной ОАО "Уралдомнаремонт-С", за период с 29 октября 1982 года по 21 февраля 1986 года Ефтиным А.М. всего отработано на работах с вредными условиями труда в горячих цехах по Списку N 2 - 02 года 10 месяцев 24 дня (в том числе в 1982 году - 02 месяца 02 дня, в 1983 году - 11 месяцев 02 дня, в 1984 году - 09 месяцев 29 дней, в 1985 году - 10 месяцев 06 дней, в 1986 году - 01 месяц 15 дней), в связи с чем пришел к выводу, что в период работы с 29 октября 1982 года по 21 февраля 1986 года истец не был занят на льготной работе 4 месяца 29 дней, поэтому не имеется оснований для включения в специальный стаж Ефтина А.М. периода работы с 29 октября 1982 года по 27 марта 1983 года в ОАО "Уралдомнаремонт-С" в должности мастера механо-монтажных работ, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования на Старо-Уткинском участке.

Рассматривая период работы истца в Верх-Исетском специализированном строительно-монтажном управлении "Уралдомнаремонт" на Старо-Уткинском прорабский монтажном участке N 2, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно данным трудовой книжки, Ефтин А.М. работал в Верх - Исетском специализированном строительно-монтажном управлении "Уралдомнаремонт" на Старо-Уткинском прорабском монтажном участке N 2 в период с 10 апреля 1989 года по 29 марта 1991 года монтажником железобетонных конструкций, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования по 5 разряду.

Ответчиком весь период в календарном исчислении включен в специальный стаж, что отражено в решении об отказе в установлении пенсии от 16 октября 2015 года N 1068926/15.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов с 10 апреля 1989 года по 04 июня 1989 года в Верх-Исетском ССМУ треста "Уралдомнаремонт" в качестве монтажника железобетонных конструкций, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования по 5 разряду на монт.прир. участке N 2 ст. Утка (считать монтажником, постоянно занятым на ремонтах металлургического оборудования 5 разряда), с 01 января 1991 года по 04 января 1991 года в Верх-Исетском ССМУ треста "Уралдомнаремонт" в качестве монтажника железобетонных конструкций, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования по 5 разряду на монт.прир. участке N 2 ст. Утка (считать монтажником, постоянно занятым на ремонтах металлургического оборудования 5 разряда), суд первой инстанции исходил из того, что весь период с 10 апреля 1989 года по 29 марта 1991 года, который календарно составляет 01 год 11 месяцев 20 дней, включая оспариваемые периоды, включен ответчиком для подсчета права на досрочное назначение пенсии.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции об отказе во включении в специальный стаж данных периодов работы.

Судом апелляционной инстанции установлено, что согласно решению Управления от 16 октября 2015 года N 1068926/15 в специальный стаж истца включен период работы с 10 апреля 1989 года по 29 марта 1991 года в "Уралдомнаремонт" монтажником.

При этом из заключения от 25 августа 2016 года следует, что в стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, включен период работы с 05 июня 1989 года по 31 декабря 1990 года.

Согласно справке от 16 сентября 2007 года N 179, выданной ОАО "Уралдомнаремонт-С", за период с 10 апреля 1989 года по 29 марта 1991 года Ефтиным А.М. всего отработано на работах с вредными условиями труда в горячих цехах по Списку N 2 - 01 год 09 месяцев 21 день (в том числе в 1989 году - 08 месяцев 12 дней, в 1990 году - 10 месяцев 14 дней, в 1991 году - 02 месяца 25 дней).

Установив изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в период работы с 29 октября 1982 года по 21 февраля 1986 года истец не был занят на льготной работе 1 месяц 25 дней, в связи с чем не имеется оснований для включения в специальный стаж Ефтина А.М. периода работы с 10 апреля 1989 года по 04 июня 1989 года в качестве монтажника железобетонных конструкций, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования по 5 разряду на монт.прир. участке N 2 ст.Утка (считать монтажником, постоянно занятым на ремонтах металлургического оборудования 5 разряда) в Верх- Исетском ССМУ треста "Уралдомнаремонт".

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что период работы с 01 января 1991 года по 04 января 1991 года (4 дня) в должности монтажника железобетонных конструкций, постоянно занятого на ремонте металлургического оборудования по 5 разряду на монт.прир. участке N 2 ст. Утка (считать монтажником, постоянно занятым на ремонтах металлургического оборудования 5 разряда) в Верх- Исетском ССМУ треста "Уралдомнаремонт" также не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в 1991 году до увольнения 29 марта 1991 года Ефтиным А.М. отработано на работах с вредными условиями труда в горячих цехах по Списку N 2 всего 02 месяца 25 дней, и с учетом принятого ответчиком к зачету периода работы с 05 января 1991 года по 29 марта 1991 года. Соответственно включение спорного периода превышает отработанное время в льготных условиях.

Рассматривая период работы с 26 марта 1986 года по 01 октября 1986 года (06 месяцев 06 дней), с 20 октября 1987 года по 21 февраля 1989 года (01 год 04 месяца 01 день) в Войсковой части 24994 в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования, машиниста - кочегара, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно данным трудовой книжки: с 22 марта 1986 года Ефтин А.М. принят на работу в войсковую часть 24994 слесарем, с 26 марта 1986 года переведен слесарем по ремонту котельного оборудования, с 01 июля 1986 года переведен машинистом-кочегаром, с 01 октября 1986 года должность машиниста - кочегара переименована на оператора котельной, с 20 октября 1987 года переведен слесарем по ремонту котельного оборудования, где работал до 21 февраля 1989 года.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с 26 марта 1986 года по 01 октября 1986 года, с 20 октября 1987 года по 21 февраля 1989 года в Войсковой части 24994 в качестве слесаря по ремонту котельного оборудования, машиниста - кочегара, суд первой инстанции исходил из того, что правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, подлежащего применению для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, пользовались кочегары производственных котельных и производственных печей (раздел XXXII "Общие профессии"). Каких-либо доказательств, подтверждающих, что котельная, в которой работал истец, относится к производственной, суду не представлено. Такой профессии как слесарь по ремонту котельного оборудования раздел XXXII "Общие профессии" Список N 2 не содержит. Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользовались слесари, и другие предусмотренные списком профессии - электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (паротурбинного) оборудования, в отдельных отраслях. При этом в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, оформленные надлежащим образом, подтверждающие периоды и характер работы в оспариваемые периоды, в связи с чем у суда отсутствуют основания для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы с 26 марта 1986 года по 01 октября 1986 года (06 месяцев 06 дней) и с 20 октября 1987 года по 21 февраля 1989 года ( 01 год 04 месяца 01 день).