Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 сентября 2022 года Дело N 8Г-17399/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В.,

судей Раужина Е.Н., Гусева Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-746/2021, УИД: 24RS0016-01-2021-000217-20 по иску Потапчика Дениса Владимировича к Акционерному обществу "Ведомственная охрана Росатома", Межрегиональному управлению ведомственной охраны N 7 Акционерного общества "Ведомственная охрана Росатома" о защите трудовых прав,

по кассационной жалобе Потапчика Дениса Владимировича на решение Железногорского городского суда Красноярского края от 26 ноября 2021 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 25 апреля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лавник М.В.,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Потапчик Д.В. обратился в суд с иском к Акционерному обществу "Ведомственная охрана Росатома" (далее по тексту также АО "Ведомственная охрана Росатома"), Межрегиональному управлению ведомственной охраны N 7 Акционерного общества "Ведомственная охрана Росатома" (далее по тексту также МУВО N 7 АО "Атом-охрана") о защите трудовых прав.

Требования мотивированы тем, что с 27 января 2014г. работает в МУВО N 7 АО "Атом-охрана", с 31 января 2017г. - в должности охранника группы быстрого реагирования. Работодатель систематически нарушает трудовое законодательство, неправильно учитывает рабочее время, в связи с чем не начисляет и не выплачивает ему заработную плату в полном объеме.

В соответствии с утвержденным на предприятии распорядком дня он приступает к работе в 07.15 час. (прибытие в караул), заканчивает работу в 08.15 час. следующего дня (убытие из караула). Промежуток времени между началом и окончанием работы (смены) составляет 25 часов. При этом в табеле учета рабочего времени работодатель указывает отработанное время за смену 23 часа, ссылаясь на то, что в течение рабочего дня работнику устанавливаются перерывы для отдыха и питания (час днем и час ночью), которые в рабочее время не включаются. Работодатель оплачивает работу в выходные дни с нарушением статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку в графике работы отсутствуют данные о дате проведения занятий по профессиональной подготовке и периодических медосмотрах. Дата проведения занятий доводится до сотрудников отдельным приказом, непосредственно перед занятиями, которые проводятся в рабочее время, при этом в двойном размере это время не оплачивается, в расчет других компенсационных выплат (ежегодного оплачиваемого отпуска, оперативной премии и др.) эти суммы не включаются. Кроме этого, на индексирующую выплату (элемент постоянной части оплаты труда, размер которой устанавливается в расчете на 1 календарный месяц при ежегодном проведении индексации заработных плат) в нарушение закона районные коэффициенты и процентные надбавки не начисляются, что противоречит Трудовому кодексу Российской Федерации.

Работодатель нарушает свои же приказы об установлении размера индексирующей выплаты, рассчитывая ее не из фиксированной суммы за час фактически отработанного времени. Кроме этого, с 1 сентября 2018 г. с его должности в одностороннем порядке была снята интегрирующая стимулирующая надбавка, что существенно снизило уровень оплаты его труда. В расчет оперативной премии незаконно не входят часы рабочего времени, незаконно начисленные работодателем из расчета среднего заработка (привлечение к работе в выходные дни с целью прохождения медосмотров, время занятий по профессиональной подготовке, а также указанные выше незаконно неучтенные 2 часа в каждую рабочую смену).

В связи с указанными нарушениями работодателем также неправильно рассчитываются отпускные и компенсация ежегодного оплачиваемого отпуска. В этой связи он просил суд (с учетом уточнений) признать матрицу оплаты труда МУВО N 7 АО "Атом- охрана", утвержденную приказом ФГУП "Атом-охрана" от 31 мая 2018г. N (г. Москва), действующую в МУВО N 7 АО "Атом-охрана" незаконной, недействующей, недействительной; признать его итоговый расчет заработной платы, составленный на основе Трудового кодекса Российской Федерации с учетом ежегодных изменений минимального размера оплаты труда (далее по тексту также МРОТ), действующей в организациях Госкорпорации по атомной энергии "Росатом" системе оплаты труда (ЕУСОТ) верным; взыскать с АО "Атом-охрана" разницу между фактически начисленными суммами и итоговым его расчетом в размере 286386 руб. 31 коп., в том числе: разницу в тарифных ставках за 2018г. - 78789 руб. 31 коп., за 2019г. - 72281 руб. 15 коп., за 2020г. - 78976 руб. 94 коп., за период с 1 января 2021г. по 31 мая 2021г. - 26221 руб. 31 коп.; разницу в начислении отпускных за 2018г. - 5320 руб. 94 коп., за 2019г. - 9097 руб. 67 коп., за 2020г. - 6694 руб. 21 коп., за 2021г. - 9004 руб. 78 коп.; признать понижение ему грейда с 14 "С" на 15 "В" с 1 сентября 2018г. незаконным; установить ему грейд (разряд) должности в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации с 1 ноября 2021г.; признать время отдыха и приема пищи во время рабочей смены в количестве 2- х часов (час днем, час ночью) для него рабочим временем; обязать работодателя внести необходимые изменения в документы по учету его рабочего времени в соответствии с фактически отработанным временем за период работы с 18 января 2018г. по настоящее время; взыскать с АО "Атом-охрана" недоначисленную сумму заработной платы за неучтенное рабочее время в течение рабочей смены в размере 89888 руб. 32 коп. согласно итоговому расчету, в том числе: за 2018г. - 24048 руб. 51 коп., за 2019г. - 28328 руб. 96 коп., за 2020г. - 29000 руб. 33 коп., за период с 1 января 2021г. по 31 мая 2021г. - 8510 руб. 52 коп.; признать, что индексирующая выплата, как постоянный элемент заработной платы, должна входить в базу для расчета доплат и надбавок компенсационного характера во всех случаях ее начисления; взыскать с АО "Атом-охрана" недоначисленпые доплаты и надбавки к индексирующей выплате (30% районный коэффициент, 30% северная надбавка) за период с 18 января 2018г. по настоящее время в общей сумме 33885 руб. 56 коп., в том числе: за 2018г. - 6735 руб. 60 коп., за 2019г. - 9484 руб., за 2020г. - 13130 руб. 18 коп., за период с 1 января 2021г. по 31 мая 2021г. - 4535 руб. 78 коп.; признать исключение интегрирующей стимулирующей надбавки как элемента оплаты труда из заработной платы охранников группы быстрого реагирования Ведомственной охраны незаконным; взыскать с АО "Атом-охрана" недоначисленную сумму интегрирующей стимулирующей надбавки за период с 1 сентября 2018г. по настоящее время в размере 135307 руб. 53 коп. (в соответствии с его профессиональным статусом, но не ниже профессионального статуса 1, что составляет 20% к часовой тарифной ставке), в том числе: за 2018г. - 18417 руб. 84 коп., за 2019г. - 52459 руб. 32 коп., за 2020г. - 50135 руб. 78 коп., за период с 1 января 2021г. - 31 мая 2021г. - 14294 руб. 59 коп.; признать время прохождения занятий по профессиональной подготовке и время прохождения периодических медицинских осмотров рабочим временем, подлежащим оплате согласно статье 153 Трудового кодекса Российской Федерации; взыскать с АО "Атом-охрана" недоначисленные суммы за привлечение к работе в выходной день на время занятий по профессиональной подготовке и прохождения периодических медицинских осмотров в размере 33531 руб. 44 коп., в том числе: медосмотры за 2018г. - 823 руб. 45 коп., за 2019г. - 1709 руб. 16 коп, за 2020г. - 1630 руб. 09 коп., занятия по профессиональной подготовке (включая периодические проверки): за 2018г. - 10254 руб. 62 коп., за 2019г. - 8881 руб. 93 коп., за 2020г. - 7888 руб. 92 коп., за период с 1 января 2021г. по 31 мая 2021г. - 2343 руб. 27 коп.; обязать АО "Атом-охрана" произвести перерасчет и выплату начислений оперативной премии за период с 1 августа 2019г. по настоящее время, в расчет которой входит неучтенное работодателем фактически отработанное время (время отдыха и приема пищи во время рабочей смены, время занятий по профессиональной подготовке и прохождения периодических медицинских осмотров); произвести перерасчет и выплату начислений элементов заработной платы (расчет которых производится из расчета среднего заработка) за период с 18 января 2018г. по настоящее время, в расчет которых должны входить недоначисленные и невыплаченные суммы компенсации ежегодного оплачиваемого отпуска, компенсация неиспользованного отпуска, оплаты по больничному листу; взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 60000 руб.

Решением Железногорского городского суда Красноярского края от 26 ноября 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 25 апреля 2022 г., постановлено:

"Исковое заявление Потапчика Дениса Владимировича удовлетворить частично.

Взыскать с Акционерного общества "Ведомственная охрана Росатома" в лице Межрегионального управления ведомственной охраны N 7 Акционерного общества "Ведомственная охрана Росатома" в пользу Потапчика Дениса Владимировича заработную плату в размере 5133 рубля 46 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, а всего взыскать 6133 рубля 46 копеек.

Взыскать с Акционерного общества "Ведомственная охрана Росатома" в лице Межрегионального управления ведомственной охраны N 7 Акционерного общества "Ведомственная охрана Росатома" государственную пошлину в доход городского округа ЗАТО Железногорск Красноярского края в размере 700 рублей.

В остальной части иска отказать".

В кассационной жалобе истец Потапчик Д.В. просит об отмене вынесенных по делу судебных постановлений, как незаконных и необоснованных, с направлением дела на новое рассмотрение в ином составе судей.

Относительно доводов кассационной жалобы представителем МУВО N 7 АО "Атом-охрана" принесены письменные возражения.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

От истца Потапчика Д.В. в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установлено.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что Потапчик Д.В. на основании трудового договора от 27 января 2014 г. N и приказа от 27 января 2014 г. N был принят на работу с 3 февраля 2014г. в филиал N 19 ФГУП "Атом-охрана" на должность охранника ведомственной охраны команды N 2 отряда N 2. Приказом от 2 февраля 2017 г. N Потапчик Д.В. на основании дополнительного соглашения от 31 января 2017 г. к трудовому договору был переведен с 1 февраля 2017 г. на должность охранника группы быстрого реагирования отряда N.

Впоследствии филиал N ФГУП "Атом-охрана" переименован в Межрегиональное управление ведомственной охраны N ФГУП "Атом- охрана".

29 марта 2019г. ФГУП "Атом-охрана" реорганизовано в форме преобразования в АО "Ведомственная охрана Росатома" (АО "Атом-охрана").

Положения статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относят, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное существование человека для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца 7 части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Положениями части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (часть 5 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 6 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Организационно-правовые основы создания и деятельности ведомственной охраны определены Федеральным законом от 14 апреля 2019г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране" (далее по тексту также Федеральный закон от 14 апреля 2019г. N 77-ФЗ).

Правовое регулирование деятельности ведомственной охраны осуществляется данным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 4 Федерального закона от 14 апреля 2019г. N 77-ФЗ).

На работников ведомственной охраны распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (статья 6 Федерального закона от 14 апреля 2019г. N 77-ФЗ). Работники ведомственной охраны обязаны ежегодно проходить профилактический медицинский осмотр, а также периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств. Порядок прохождения периодических проверок на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, устанавливается Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 14 апреля 2019г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране", на работников ведомственной охраны распространяются гарантии правовой социальной защиты, а также им предоставляются льготы в объеме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации. Имеющие право на создание ведомственной охраны федеральные государственные органы и организации могут устанавливать дополнительные гарантии социальной защиты работникам ведомственной охраны.

Право на создание ведомственной охраны имеет также Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", которая является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией, обеспечивает проведение государственной политики в целях развития атомной отрасли, выполнение заданий государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа (статьи 3, 4 Федерального закона 1 декабря 2007 г. N 317-Ф3 "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом").

Согласно пункту 20 Положения о ведомственной охране Государственной корпорации атомной энергии "Росатом", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N 1240, гарантии и компенсации работникам подразделений ведомственной охраны при выполнении ими должностных обязанностей непосредственно на объектах и производствах с вредными условиями труда устанавливаются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации по результатам специальной оценки условий труда.

Разрешая исковые требования о признании матрицы оплаты труда МУВО N 7 АО "Атом-охрана", утвержденную приказом ФГУП "Атом-охрана" незаконной, недействующей, недействительной, признании верным итогового расчета заработной платы, составленного истцом на основе Трудового кодекса Российской Федерации с учетом ежегодных изменений МРОТ, действующей в организациях Госкорпорации по атомной энергии "Росатом" системе оплаты труда, взыскании с ответчика разницы между фактически начисленными суммами и его итоговым расчетом в размере 286386 руб. 31 коп., в том числе разницы в тарифных ставках за 2018г. - 78789 руб. 31 коп., за 2019г. - 72281 руб. 15 коп., за 2020г. - 78976 руб. 94 коп., за период с 1 января 2021г. по 31 мая 2021г. - 26221 руб. 31 коп.; разницы в начислении отпускных за 2018г. - 5320 руб. 94 коп., за 2019г. - 9097 руб. 67 коп., за 2020г. - 6694 руб. 21 коп., за 2021г. - 9004 руб. 78 коп., а также о признании незаконным понижения истцу грейда с 14 "С" на 15 "В", с установлением истцу грейда 14 с внутригрейдовой зоной "В" с 1 сентября 2018г. по 31 мая 2021г., исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения.

С данными выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции оснований не согласиться с приведенными выводами судебных инстанций не усматривает, поскольку эти выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Судом установлено, что Госкорпорацией "Росатом" в соответствии с пунктом 15 статьи 7 Федерального закона от 1 декабря 2007г. N 317-Ф3 "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", приказом от 30 апреля 2015г. N были утверждены Единые отраслевые методические рекомендации по формированию систем оплаты труда на основе Единой унифицированной системы оплаты труда.

Согласно пункту 1.4 Методических рекомендаций, методические рекомендации являются основой для разработки локальных нормативных документов организаций Госкорпорации "Росатом", регулирующие вопросы систем оплаты труда, но не заменяют соответствующие локальные нормативные акты.

Оплата труда работников МУВО N 7 АО "Атом-охрана" осуществляется в соответствии с Положением об оплате и стимулировании труда работников АО "Атом-охрана", утвержденным приказом АО "Атом-охрана" от 29 августа 2019 г. N, приложениями к которому являются формы матрицы оплаты труда и распределение должностей работников АО "Атом-охрана" по грейдам.

Матрица оплаты труда является документом, в котором определяются должностные оклады/часовые тарифные ставки, диапазоны значений интегрированных стимулирующих надбавок, предусмотренные для дифференциации заработной платы отдельных категорий должностей работников АО "Атом-охрана", размеры годовых премий по достижению ключевых показателей эффективности для грейдов должностей и внутригрейдовых зон.

Матрицы оплаты труда работников МУВО N 7 АО "Атом-охрана" утверждены приказами ФГУП "Атом-охрана": от 27 июля 2017 г. N; от 31 мая 2018 г. N.

В организациях Госкорпорации "Росатом" не применяется единая методика расчета при формировании матрицы оплаты труда работников. Размеры окладов (должностных окладов)/тарифных ставок, значения или диапазоны интегрированных стимулирующих надбавок и целевые размеры годовых премий по ключевым показателям эффективности устанавливаются организациями Госкорпорации "Росатом" самостоятельно с учетом конкурентоспособности, уровня оплаты труда работников на рынке труда в регионе присутствия организации, планов по развитию организации, экономической ситуации в организации и других факторов.

Пересмотр матриц оплаты труда осуществляется организациями Госкорпорации "Росатом" с учетом специфики деятельности, региона присутствия организации Госкорпорации "Росатом", обеспеченности рынка труда необходимыми кадровыми ресурсами, условий действующего Отраслевого соглашения по атомной энергетике, промышленности и науке на 2018-2020г.г., срок действия которого продлен на период с 1 января 2021г. по 31 декабря 2022г.

В организациях Госкорпорации "Росатом" не применяются тарифные коэффициенты при определении тарифной ставки грейдов. Дифференциация оплаты труда работников, занимающих разные должности в организациях Госкорпорации "Росатом", осуществляется на основе системы грейдов должностей/профессий, закрепленных в локальных нормативных актах организации Госкорпорации "Росатом". Для дифференциации оплаты труда работников, занимающих одинаковые должности, используется интегрированная стимулирующая надбавка, размер которой, установленный конкретному работнику, зависит от его квалификации и результативности.