Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕДЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 ноября 2022 года Дело N 8Г-17094/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.

судей Зеленовой Е.Ф., Шушкевич О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи гражданское дело N 2-229/2022 по иску Лузина Владимира Михайловича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании права на досрочную страховую пенсию,

по кассационной жалобе Лузина Владимира Михайловича на решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 28 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 20 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зеленовой Е.Ф. об обстоятельствах дела, принятых по делу судебных актах, доводах кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя Лузина В.М. - Лядовой Н.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Лузин В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (далее ОПФР по Пермскому краю), окончательно настаивал на требованиях, в которых просил включить:

в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по Списку N 2 следующие периоды работы:

- с 27 июля 1990 года по 04 мая 1991 года в должности газоэлектросварщик в Молодежном культурном центре "Кабельщик";

- с 05 мая 1991 года по 04 мая 1993 года в должности газоэлектросварщик в ТОО "ГАММА";

- с 05 мая 1993 года по 04 января 1994 года и с 20 июня 1994 года по 03 мая 1995 года в должности газоэлектросварщик в ТОО "УРАЛКАМ";

- со 02 сентября 1995 года по 14 ноября 1998 года в должности газоэлектросварщика в фонде "Ветераны Афганистана";

- с 16 октября 2010 года по 30 июня 2016 года в должности газоэлектросварщик в ООО "Дарьинское".

в общий стаж - период учебы в профессиональном техническом училище N 15 г. Перми с 01 сентября 1979 года по 15 июля 1982 года по специальности газоэлектросварщик, а также период службы в рядах Вооруженных сил в Афганистане с 02 апреля 1983 года по 16 мая 1985 года в льготном исчислении 1 месяц службы за 3 месяца;

возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 01 августа 2019 года, произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов.

В обоснование заявленных требований указал, что он обратился в УПФР в Орджоникидзевском районе г. Перми за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по Списку N 2. По результатам документальной поверки пенсионным органом был представлен ответ от 27 сентября 2019 года, в котором было указано, что его (истца) общий стаж составил 21 год 06 месяцев 05 дней, тогда как требуется страховой стаж продолжительностью 25 лет. 15 июля 2020 года он вновь обратился с заявлением о назначении пенсии. Решением пенсионного органа от 28 октября 2020 года N 325637/20 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Считает, что периоды работы в фонде "Ветераны Афганистана", в Молодежном культурном центре "Кабельщик", в ТОО "ГАММА", в ТОО "УРАЛКАМ" незаконно исключены ответчиком из специального стажа, поскольку в эти периоды работодателем производилось отчисление страховых взносов. Позднее им (истцом) был найден трудовой договор N 17 - 2 от 16 октября 2010 года, заключенный между ООО "Дарьинское" и Лузиным В.М. Предметом договора являлось то, что работник Лузин В.М. принимается на работу на должность "электрогазосварщик". Согласно справке от 30 июня 2016 года в ООО "Дарьинское" он отработал по указанной специальности до 30 июня 2016 года, что подтверждается приказом о принятии на работу N 14/К от 16 октября 2010 года и приказом об увольнении N 26/К от 30 июня 2016 года. Однако указанный период работы в ООО "Дарьинское" также не включен ответчиком в специальный стаж истца со ссылкой на отсутствие сведений о работе в индивидуальном лицевом счете, а также на неуплату работодателем страховых взносов. Действия ответчика по исключению вышеуказанного периода из специального стажа считает незаконными. Кроме того считает, что в общий трудовой стаж должно быть зачтено время учебы в профессиональном техническом училище, где он проходил обучение и профессиональную практику по специальности "газоэлектросварщик", а также период службы в рядах Вооруженных сил в Афганистане в льготном исчислении как один месяц службы за три месяца службы на основании постановления от 17 января 1983 года N 59-27 "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории демократической республики Афганистан и их семьям". Считает, что из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, необоснованно были исключены спорные периоды его трудовой деятельности.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 28 января 2022 года исковые требования Лузина В.М. удовлетворены частично: на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю возложена обязанность включить Лузину В.М.:

в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды его работы:

- с 27 июля 1990 года по 04 мая 1991 года - в должности электросварщика в Молодежном культурном центре "Кабельщик",

- с 05 мая 1991 года по 01 января 1992 года - в должности электросварщика в ТОО "ГАММА",

в страховой стаж - период службы в рядах Советской Армии с 02 апреля 1983 года по 06 мая 1985 года (04/02/10) в 2-м исчислении в соответствии со статьей 94 Закона N 340-1; период учебы с 01 сентября 1979 года по 15 июля 1982 года (02/10/14) в профессиональном техническом училище N 15 г. Перми по специальности "газоэлектросварщик".

В удовлетворении остальной части исковых требований Лузина В.М. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 20 июня 2022 года решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 28 января 2022 года отменено в части; на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю возложена обязанность включить в страховой стаж Лузина В.М. периоды его работы со 02 января 1992 года по 04 мая 1993 года в должности электрогазосварщик в ТОО "ГАММА", с 05 мая 1993 года по 04 января 1994 года, с 20 июня 1994 года по 03 мая 1995 года в должности электрогазосварщик в ТОО "УРАЛКАМ". В остальной части решение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 28 января 2022 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе и в дополнениях к ней Лузин В.М. просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение в той части, в которой отказано в удовлетворении его требований о включении в специальный стаж периодов работы с 02 января 1992 года по 04 мая 1993 года в ТОО "ГАММА", с 05 мая 1993 года по 04 января 1994 года в ТОО "УРАЛКАМ", с 20 июня 1994 года по 03 мая 1995 года в ТОО "УРАЛКАМ", с 02 сентября 1995 года по 14 ноября 1998 года в Общероссийской общественной организации "Российский союз ветеранов Афганистана", о назначении пенсии, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В представленных на кассационную жалобу возражениях представитель ОПФР по Пермскому краю просит оставить апелляционное определение без изменения, кассационную жалобу истца без удовлетворения, ссылаясь на несостоятельность её доводов.

Лузин В.М., представитель ОПФР по Пермскому краю в судебное заседание кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с частью 3 статьи 167, части 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что имеются основания для отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 20 июня 2022 года в части отказа в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Судами установлено и следует из материалов дела, что 23 октября 2019 года Лузин В.М. обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе (межрайонное) города Перми с требованиями о перерасчёте общего страхового стажа и включении периодов работы в льготный стаж.

Решением пенсионного органа от 15 ноября 2019 года Лузину В.М. отказано в перерасчете общего и льготного стажа.

15 июля 2020 года Лузин В.М., ДД.ММ.ГГГГ, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 97-100 том 1).

Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе (межрайонное) города Перми от 28 октября 2020 года N 325637/20 Лузину В.М. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по мотиву отсутствия необходимого страхового стажа (25 лет) и стажа на соответствующих видах работ (12 лет 06 месяцев).

Как следует из содержания решения, на 15 июля 2020 года специальный стаж истца составил 06 лет 10 месяцев 17 дней, страховой стаж - 16 лет 06 месяцев.

В специальный стаж не включены следующие периоды работы:

- с 15 апреля 1986 года по 15 мая 1986 года (00/01/01) - работа в период направления в распоряжение завода "Сантехзаготовок" треста "Севуралсантехмонтаж", по тому основанию, что отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работ,

- с 02 сентября 1995 года по 14 ноября 1998 года (03/02/13) - работа в должности газоэлектросварщика в ООО "Российский союз ветеранов Афганистана", по тому основанию, что отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работ.

В страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды работы:

- с 05 мая 1991 года по 04 мая 1993 года (02/00/00) в должности электрогазосварщика ТОО "ГАММА", несмотря на то, что заявителем представлена справка, уточняющая характер работ от 04 октября 2019 года N 1, по причине того, что предприятие находится в стадии ликвидации, с 30 июня 2008 года в должности руководителя-ликвидатора значится Пинаев В.Г., тогда как представленная справка заверена подписью Шадрина В.Б., доверенность на право подписи не представлена;

- с 05 мая 1993 года по 04 января 1994 года (00/08/00), с 20 июня 1994 года по 03 мая 1995 года (00/10/14) в должности газоэлектросварщика в ТОО "УРАЛКАМ" по тому основанию, что представленная справка оформлена с нарушением, в основании выдачи не указаны приказы, карточки формы Т-2, лицевые счета. Справка о работе в ТОО "УРАЛКАМ" выдана организацией, не являющейся правопреемником ТОО "УРАЛКАМ".

02 августа 2021 года Лузин В.М. вновь обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Перми (межрайонное) с требованиями о назначении пенсии.

Решением пенсионного органа от 06 сентября 2021 года N 375233/21 Лузину В.М. вновь отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине недостаточности страхового стажа.

Как следует из решения, на 02 августа 2021 года специальный стаж заявителя составил 09 лет 06 месяцев 24 дня. Страховой стаж составил 16 лет 11 месяцев 16 дней (л.д. 93-94 том 1).

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 16 января 2003 года.

В выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Лузина В.М. имеются данные о стаже:

- с 01 сентября 1979 года по 15 июля 1982 года - учеба в профессиональном техническом училище N 15 г. Перми,

- с 02 апреля 1983 года по 16 мая 1985 года - служба Лузина В.М. в рядах вооруженных сил в Афганистане,

- с 27 июля 1990 года по 04 мая 1991 года - работа в должности электросварщик в Молодежный культурный центр "Кабельщик",

- с 05 мая 1991 года по 01 сентября 1992 года - работа в должности электросварщик в ТОО "ГАММА",

- с 02 сентября 1992 года по 04 мая 1993 года - работа в должности электросварщик в ТОО "ГАММА",

- с 05 мая 1993 года по 04 января 1994 года - работа в должности электросварщик в ТОО "УРАЛКАМ",

- с 20 июня 1994 года по 03 мая 1995 года - работа в должности электросварщик в ТОО "УРАЛКАМ",

- с 08 мая 1995 года по 18 июля 1998 года - работа в должности газоэлектросварщика в местной общественной организацией "Союз ветеранов боевых действий Орджоникидзевского района города Перми".

Указанные периоды зачтены в страховой стаж истца в соответствии с обычными условиями, поскольку не предоставлены сведения об особых условиях труда истца.

Трудовая книжка, содержащая записи до 2017 года, утеряна. Истцом представлена новая трудовая книжка ТК-V N 5247144 с датой заполнения 07 июля 2017 года, которая не содержит записей о спорных периодах работы (л.д. 45-47 том 1).

Разрешая спор и удовлетворяя требования о включении в специальный стаж периодов работы с 27 июля 1990 года по 04 мая 1991 года в должности электросварщика в Молодежном культурном центре "Кабельщик", с 05 мая 1991 года по 01 января 1992 года в должности электросварщика в ТОО "ГАММА", суд первой инстанции исходил из того, что до 01 января 1992 года подтверждение занятости работника на работах с особыми условиями труда не менее 80% рабочего времени не требовалось, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Судами также установлено, что в период с 01 сентября 1979 года по 15 июля 1982 года (02/10/14) Лузин В.М. проходил обучение в профессиональном техническом училище N 15 г. Перми по специальности газоэлектросварщик, данный период включен в общий трудовой стаж истца на основании подпунктов "и", "з" пункта 109 Постановления Совета министров СССР от 03 августа 1972 N 590, статьи 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С 02 апреля 1983 года по 06 мая 1985 года Лузин В.М. проходил службу в рядах Советской Армии по призыву, принимал участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан, указанный период включен в страховой стаж в календарном исчислении.

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, статьей 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пришел к выводу о включении в страховой стаж Лузина В.М. периода службы в рядах Советской Армии с 02 апреля 1983 года по 06 мая 1985 года в льготном исчислении (в двойном размере) (всего 04 года 02 месяца 10 дней) на основании статьи 94 Закона N 340-1, а также периода учебы с 01 сентября 1979 года по 15 июля 1982 года (02/10/14) в профессиональном техническом училище N 15 г. Перми по специальности газоэлектросварщик, при этом указал, что с учетом периода службы в армии в двойном размере (04 года 02 месяца 10 дней) и с учетом периода учебы (02 года 10 месяцев 14 дней), страховой стаж истца составит 26 лет 10 месяцев 24 дня (19 лет 10 месяцев + 07 лет 24 дня).

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы с 02 января 1992 года по 04 мая 1993 года в ТОО "ГАММА", с 05 мая 1993 года по 04 января 1994 года и с 20 июня 1994 года по 03 мая 1995 года в ТОО "УРАЛКАМ", с 02 сентября 1995 года по 14 ноября 1998 года в Общероссийской общественной организации "Российский союз ветеранов Афганистана", с 16 октября 2010 года по 30 июня 2016 года в должности газоэлектросварщик в ООО "Дарьинское", суд первой инстанции, руководствуясь Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", пунктом 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исходил из того, что не подтверждена постоянная занятость истца (не менее 80% рабочего времени) на работах, предусмотренных Списком N 2.

Разрешая требования Лузина В.М. о назначении пенсии с 01 августа 2019 года и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что на указанную дату истец достиг возраста 55 лет, однако у него отсутствовал необходимый специальный стаж; по достижению возраста 57 лет (на 01 августа 2021 года) истцу требовался специальный стаж по Списку N 2 - 07 лет 06 месяцев, однако такой стаж у истца на момент обращения за назначением пенсии (02 августа 2021 года) отсутствовал.

Решение суда первой инстанции в той части, в которой были удовлетворены требования истца, в апелляционном порядке не обжаловалось, предметом проверки суда апелляционной инстанции не являлось.

Проверяя законность решения и соглашаясь с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца с 02 января 1992 года по 04 мая 1993 года в ТОО "ГАММА", с 05 мая 1993 года по 04 января 1994 года и с 20 июня 1994 года по 03 мая 1995 года в ТОО "УРАЛКАМ", с 02 сентября 1995 года по 14 ноября 1998 года в Общероссийской общественной организации "Российский союз ветеранов Афганистана", с 16 октября 2010 года по 30 июня 2016 года в должности газоэлектросварщик в ООО "Дарьинское", суд апелляционной инстанции, руководствуясь Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", пунктом 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", исходил из того, что вышеуказанные периоды имели место после 01 января 1992 года, в связи с чем с 01 января 1992 года помимо подтверждения полной занятости в должности газоэлектросварщика, предусмотренной Списком 1991 года, необходимо было подтверждение вида сварки. Установив, что в материалах дела не имеется сведений, подтверждающих характер работы истца (вид сварки), в сведениях индивидуального персонифицированного учета сведения об особом характере работы также отсутствуют, а представленные истцом доказательства не содержат сведений о видах сварки и не подтверждают особый характер работы истца в спорные периоды, суд пришел к выводу о том, что отсутствуют основания для включения указанных периодов работы в специальный стаж, но имеются основания для включения в страховой стаж Лузина В.М. периодов работы со 02 января 1992 года по 04 мая 1993 года в должности электрогазосварщика в ТОО "ГАММА", с 05 мая 1993 года по 04 января 1994 года, с 20 июня 1994 года по 03 мая 1995 года в должности электрогазосварщика в ТОО "УРАЛКАМ", поскольку работа истца в указанные периоды (без льготного характера) подтверждена первичными документами, а именно, табелями учета рабочего времени, книгой приказов, а также сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица.