Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 сентября 2022 года Дело N 8Г-16892/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Латушкиной С.Б.,

судей Кожевниковой Л.П., Гусева Д.А.,

Рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-534/2022, УИД 24RS0017-01-2021-006386-84 по иску Краснопеевой Ирины Валентиновны к обществу с ограниченной ответственностью "Метро Кэш энд Керри" о признании незаконным приказа об отстранении от работы, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

по кассационной жалобе представителя Краснопеевой Ирины Валентиновны по доверенности Краснопеевой Натальи Николаевны на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 22 февраля 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 6 июня 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Краснопеева И.В. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Метро Кэш энд Керри" (далее - ООО "Метро Кэш энд Керри") о признании незаконным приказа об отстранении от работы, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований Краснопеева И.В. указала, что она является старшим сотрудником с совмещением должности логиста в ООО "Метро Кэш энд Керри". 21 сентября 2021 г. она ознакомлена с приказом ответчика от 3 сентября 2021 г. об отстранении от работы с 16 сентября 2021 г. ввиду её отказа от прохождения вакцинации от COVID-19.

С данным приказом Краснопеева И.В. не согласна, так как у ООО "Метро Кэш энд Керри" отсутствуют правовые основания для отстранения её от работы. Поскольку Краснопеева И.В. не расписалась в вышеназванном приказе, работодатель пояснил, что она может приступить к работе согласно установленному графику. Она отработала свои смены 21, 22, 24 сентября 2021 г., 23 сентября 2021 г. находилась в отгуле за переработку в августе 2021 года. 25 сентября 2021 г. она не была допущена к работе ввиду распоряжения руководства, однако каких-либо иных приказов не подписывала. Заработная плата за отработанные три смены (21, 22, 24 сентября 2021 г.) ответчиком не выплачивалась.

Также ссылается на незаконность приказа от 3 сентября 2021 г. в связи с тем, что отстранение от работы грозит лишь тем работникам, чья деятельность связана с высоким риском заболевания, которая поименована в Перечне, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. N 825. В данном Перечне отсутствует деятельность, связанная с торговлей. Кроме того, истец ссылается, что действиями ответчика нарушены её конституционные права, в частности на добровольное согласие на медицинское вмешательство.

На основании изложенного Краснопеева И.В. просила признать незаконным приказ N от 3 сентября 2021 г., взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула с 20 сентября 2021 г. по день восстановления на работе исходя из суммы 1 878,22 руб. в день, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 22 февраля 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 6 июня 2022 г., в удовлетворении исковых требований Краснопеевой И.В. к ООО "Метро Кэш энд Керри" о признании незаконным приказа об отстранении от работы от 3 сентября 2021 г. N, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, представитель Краснопеевой И.В. - Краснопеева Н.Н. просит отменить решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 22 февраля 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 6 июня 2022 г.

Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не поступало.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились.

На основании части пятой статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 3797 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения не были допущены судом первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 15 мая 2008 г. между ООО "Метро Кэш энд Керри" и Краснопеевой И.В. заключён трудовой договор N, по условиям которого истец принята на работу к ответчику на должность оператора торгового зала в отдел - торговый зал торгового центра МЕТРО.

На основании дополнительного соглашения от 10 июня 2010 г. к трудовому договору N от 15 мая 2008 г. должность истца изложена в следующей редакции: старший оператор, отдел - "Торговый зал" торгового центра МЕТРО 46.

Дополнительным соглашением от 29 июня 2018 г. к трудовому договору N от 15 мая 2008 г. должность истца изложена в следующей редакции: старший оператор отдела движения товара, отдел движения товара торгового центра МЕТРО.

Из устава ООО "Метро Кэш энд Керри" следует, что деятельность общества заключается в оптовой торговле и мелкооптовой торговле, а также в осуществлении иных видов деятельности.

28 июня 2021 г. в целях обеспечения эпидемиологического благополучия работников и клиентов организации в условиях распространения новой коронавирусной инфекции и исполнения Постановлений государственных санитарных врачей директором по персоналу ООО "Метро Кэш энд Керри" издан приказ N, которым приказано управляющим торговых центров и дирекции по персоналу Центрального офиса организовать работу по вакцинации всех сотрудников ООО "Метро Кэш энд Керри", не имеющих медицинских противопоказаний к вакцинации от новой коронавирусной инфекции, в сроки: вакцинация первым компонентом вакцины (или однокомпонентной вакциной) до 15 июля 2021 г.; вакцинацию вторым компонентом вакцины до 15 августа 2021 г.

Во исполнение вышеуказанного приказа управляющим торговым центром ООО "Метро Кэш энд Керри" (Емельяновский р-н п. Солонцы) 23 июля 2021 г. издан приказ N о вакцинации работников, которым также установлены сроки вакцинации: первым компонентом вакцины до 9 августа 2021 г., вторым компонентом вакцины до 15 сентября 2021 г.

9 августа 2021 г. в адрес Краснопеевой И.В. работодателем было направлено уведомление о вакцинации от коронавирусной инфекции от 29 июля 2021 г., в котором указано о необходимости вакцинации, о сроках прохождения вакцинации и предоставления информации о прохождении вакцинации, о порядке предоставления сведений о противопоказаниях к прививке, а также разъяснено, что в случае не предоставления в срок до 15 сентября 2021 г. сертификата о вакцинации или документа, подтверждающего наличие медицинских противопоказаний для вакцинации, отказа от вакцинации, работодатель будет вынужден отстранить работника от работы без сохранения заработной платы.

13 августа 2021 г. Краснопеева И.В. обратилась к работодателю с заявлением об отказе от вакцинации, а также представила ответ на распоряжение о вакцинации, в котором также содержится отказ от вакцинации.

3 сентября 2021 г. руководителем отдела по работе с персоналом ООО "Метро Кэш энд Керри" издан приказ N об отстранении Краснопеевой И.В. от работы с 16 сентября 2021 г. в связи с тем, что работник не прошёл в установленном порядке обязательную вакцинацию от новой коронавирусной инфекции и отказался от её прохождения.

С данным приказом Краснопеева И.В. ознакомлена 21 сентября 2021 г., выразила несогласие с ним.

Приказом ООО "Метро Кэш энд Керри" от 13 мая 2022 г. N Краснопеева И.В. допущена к работе с 13 мая 2022 г. на основании постановления Главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 12 мая 2022 г. N.

Полагая приказ об отстранении от работы незаконным, Краснопеева И.В. обратилась с настоящим иском в суд.

Разрешая требования истца о признании незаконным приказа об отстранении от работы от 3 сентября 2021 г. N, и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что новая коронавирусная инфекция (COVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, внесена в календарь профилактических прививок, обязательное проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции работниками сферы торговли прямо предусмотрено постановлением Главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 23 июля 2021 г. N 43, в связи с чем отказ от такой прививки влечёт обязанность работодателя по отстранению работника от работы на основании абзаца 8 части первой статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157 "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".

Поскольку требования истца об оспаривании приказа об отстранении от работы не могут быть удовлетворены, также не может быть взыскана заработная плата, поскольку таковая работнику не начисляется по правилам статья 76 Трудового кодекса Российской Федерации.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции, установив, что выводы суда, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно, согласился с принятым по делу решением.

Оснований не согласиться с приведёнными выводами судебных инстанций по доводам кассационной жалобы не усматривается, поскольку данные выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Статьёй 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому с рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ), согласно пункта 2 статьи 2 которого полномочиями в названной сфере общественных отношений обладают наряду с Российской Федерацией и субъекты Российской Федерации, расходным обязательством которых является осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий и которые вправе осуществлять в названной сфере правовое регулирование (статья 6 этого же закона).

В соответствии со статьёй 1 названного Федерального закона санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создаёт угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно абзацам 2, 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством: - профилактики заболеваний в соответствии с санитарно- эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; - выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункт 1).

На основании подпунктов "в", "г" пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 во исполнение статьи 10 указанного закона, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Статья 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ возлагает на граждан обязанность выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В свою очередь, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (статья 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ).

Статьёй 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объёме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по проведению профилактических прививок (пункт 1). Санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (пункт 3).

Согласно статье 35 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, предоставляющих опасность для окружающих, предоставляет главным государственным санитарным врачам полномочия: - давать гражданам и юридическим лицам обязательные для исполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (абзац 4 пункта 2 статьи 50; - выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (абзац 5 подпункта 6 пункта 2 статьи 51).

Согласно пункту 18.3 СП 3.1/3.2.3146-13. "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила" утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65 (действовали до 1 сентября 2021 г.), перечень инфекционных болезней, иммунопрофилактика которых предусмотрена календарём профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утверждается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Решение о проведении иммунизации населения в рамках календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан с учётом действующих нормативных правовых и методических документов и складывающейся эпидемиологической ситуации.

Аналогичные положения закреплены в пункте 66 СанПиН 3.3686-21. "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. N 4 (действуют с 1 сентября 2021 г.).

Согласно, пункту 1.2 СП 3.1.3597-20. "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 22 мая 2020 г. N 15, новая коронавирусная инфекция (COVID-19) (далее - COV1D-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Вирус SARS-CoV-2 в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации отнесён ко II группе патогенности.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) признана заболеванием, представляющим опасность для окружающих (пункт 16 Перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66).

Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (далее Федеральный закон от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ).

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ отсутствие профилактических прививок влечёт отказ в приёме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 г. N 825 утверждён Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок.