Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 сентября 2022 года Дело N 8Г-16836/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Зайцевой Е.Н.,

судей Варнавской Л.С., Ковалевской В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-55/2022 (УИД 42RS0040-01-2021-001314-51) по исковому заявлению Шварцевой Зои Алексеевны, садоводческого некоммерческого товарищества "Печатник" к Яровому Сергею Григорьевичу об устранении нарушений прав собственника, признании недействительными результатов межевания, исключении сведений из ЕГРН

по кассационной жалобе Ушаневой Е.Ю., а также Ярового С.Г. на решение Кемеровского районного суда Кемеровской области от 25 января 2022 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 28 апреля 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Варнавской Л.С., судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Шварцева З.А., СНТ "Печатник" обратились в суд с иском к Яровому С.Г. об устранении нарушений прав собственника.

Требования мотивированы тем, что Шварцева З.А. является членом СНТ "Печатник" и ей на праве собственности принадлежит земельный участок <адрес> с кадастровым номером N, расположенный в <адрес>

Яровой С.Г. является собственником земельного участка <адрес> с кадастровым номером N, расположенного в <адрес>, который по договору купли-продажи от 22 февраля 2018 г. он приобрел у ФИО8 В договоре площадь данного земельного участка указана 492 кв.м.

В 2018 году Яровой С.Г. обратился в суд с иском к СНТ "Печатник", МУП АТИЗ <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> с требованиями об установлении местоположения границ земельного участка, устранении нарушений прав собственника, обязании внести изменения в государственный кадастровый учет. Суть требований состояла в том, чтобы вместо 492 кв.м, площадь принадлежащего ему земельного участка была внесена в ЕГРН в размере 693 кв.м. Решением Кемеровского районного суда от 10 декабря 2018 г. по делу N 2-1385/2018 Яровому С.Г. было отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме. На момент вынесения решения земельный участок <адрес> по сведениям ЕГРН имел площадь 492 кв.м, границы земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и решением суда было установлено, что площадь участка <адрес> не может превышать 492 кв.м, а его контур не должен накладываться на земли общего пользования, занятые проездом.

Однако, в 2020 году Яровой С.Г. перегородил проезд забором и лишил нескольких членов СНТ свободного проезда к своим земельным участкам, в том числе Шварцеву З.А.

Председатель СНТ "Печатник" и собственник участка <адрес> неоднократно обращались к Яровому С.Г. с требованием демонтировать забор и освободить проезд - земли общего пользования, однако их просьбы были проигнорированы.

Из содержания публичной кадастровой карты было установлено, что в настоящее время площадь земельного участка <адрес> составляет 692 кв.м, его границы установлены в виде неправильного 16-угольника.

Таким образом, Яровой С.Г. закрепил за собой 692 кв.м земли, включающей земли общего пользования СНТ "Печатник", чем нарушается право членов СНТ "Печатник", в том числе Шварцевой З.А. на пользование проездом - землями общего пользования СНТ "Печатник".

Общих собраний по принятию решения о предоставлении Яровому С.Г. части земель общего пользования не проводилось и таких решений не принималось.

Местоположение границ со смежным землепользователем Шварцевой З.А. и с СНТ "Печатник" не согласовывалось.

Уточнив требования, истцы просили признать недействительными результаты межевания земельного участка <адрес>, расположенного в <адрес> с кадастровым номером N, на основании которых в ЕГРН внесены сведения о границах земельного участка и его площади, исключить из ЕГРН сведения о границах и площади земельного участка.

Решением Кемеровского районного суда Кемеровской области от 25 января 2022 г. признаны недействительными результаты межевания земельного участка <адрес>, расположенного в <адрес> с кадастровым номером N, на основании которого в ЕГРН внесены изменения в сведения о границах и площади земельного участка, исключены из ЕГРН внесенные сведения о границах и площади земельного участка.

Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 28 апреля 2022 г. решение первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационных жалобах Ушаневой Е.Ю., Ярового С.Г. ставится вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений в связи с неправильным применением норм материального права и нарушением норм процессуального права.

На кассационные жалобы поступили письменные возражения Шварцевой З.А.

В заседании суда кассационной инстанции Яровой С.Г., его представитель Сластенкова Е.С., представитель Ушаневой Е.Ю. - Лебеденко А.Н. доводы кассационных жалоб поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://8kas.sudrf.ru), сведений о причинах неявки не представили, об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явиться в судебное заседание не просили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции определиларассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб и письменных возражений, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобы не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных в законе оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно выписки из ЕГРЮЛ на 12 апреля 2021 г. СНТ "Печатник" создан до 1 июля 2002 г., дата регистрации 28 сентября 1984 г., ОГРН 1034250900727, юридический адрес: <адрес>, адрес местонахождения: <адрес>. С 5 апреля 2012 г. председателем СНТ является ФИО11

На основании государственного акта NN Издательско - полиграфическому предприятию "Кузбасс" ОПХ "Новостройка" Администрацией Кемеровского района на основании решения от 20 июня 1984 г. N для коллективного садоводства предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 26,0 га. Приложенным к акту является чертеж границ земель и план размещения на картматериале в масштабе М1:10000.

Распоряжением Администрации Кемеровского района от 5 февраля 2004 г. N 207-р "Об утверждении материалов инвентаризации земель" утверждены размеры земельных участков садоводческому товариществу "Печатник" Издательско-полиграфического предприятия "Кузбасс", относящихся к категории земель-земли сельскохозяйственного назначения, предоставленных ранее для садоводства в постоянное (бессрочное) пользование согласно приложения, общая площадь по фактическому пользованию составила 26,08 га.

Из сведений публичной кадастровой карты следует, что земельный участок с кадастровым номером N, расположенный: <адрес>, является ранее учтенным, декларированная площадь 11 561 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - ведение садоводства.

Решением общего собрания членов СНТ "Печатник" от 16 марта 2019 г. утвержден План инвентаризации земель садового товарищества "Печатник", подготовленного на основании плана инвентаризации земель СТ "Печатник", выполненного ООО "Геостатус" в 2004 году, с внесенными изменениями на границе аллеи и садовых участков <адрес>, а также между участками <адрес>.

Из плана, утвержденного общим собранием, видно, что в отношении земельного участка <адрес> внесены изменения в его конфигурацию, которая имеет вид прямоугольника, между участками <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> с одной стороны и <адрес>, <адрес>, <адрес> с другой стороны обозначен проезд - <адрес>.

Шварцева З.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенным по адресу: <адрес>, границы земельного участка установлены, площадь участка составляет 638 кв.м, право собственности зарегистрировано в Росреестре 6 июля 2018, на кадастровом учете участок с 5 февраля 2004 г.

Яровому С.Г. принадлежат на праве собственности земельные участки <адрес>, <адрес> <адрес>, расположенные в <адрес>", в котором ответчик является членом с 1987 года, что подтверждается сведениями членской книжки на участок <адрес>.

Спорный земельный участок <адрес> с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> являющийся смежным с земельным участком <адрес> приобретен Яровым С.Г. на основании договора купли-продажи от 22 февраля 2018 г., заключенного с ФИО8, переход права зарегистрирован в ЕГРН 19 июня 2018 г.

Согласно договору купли-продажи от 22 февраля 2018 г. Афанасьевой Н.Н. был передан, а Яровым С.Г. принят в собственность земельный участок <адрес> площадью 492 кв.м, расположенный в <адрес> Границы земельного участка на момент перехода права собственности установлены не были, площадь была декларированная.

Из сведений ЕГРН по состоянию на 14 апреля 2021 г. земельный участок с кадастровым номером N поставлен на кадастровый учет 13 февраля 2004 г. Площадь участка уточненная составляет 692 кв.м. Ранее присвоенный государственный учетный номер N. Границы земельного участка с кадастровым номером N установлены и изменения внесены в ЕГРН 23 апреля 2020 г. на основании заявления Ярового С.Г. и в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Ушаневой Е.Ю. 15 апреля 2020 г. в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка.

В материалы дела представлена копия решения Кемеровского районного суда Кемеровской области от 10 декабря 2018 г., вступившего в законную силу 12 марта 2019 г., из которого следует, что Яровому С.Г. было отказано в удовлетворении требований к CHТ "Печатник", МУП АТИЗ Кемеровского района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области об установлении местоположения смежных границ земельного участка, устранении нарушений прав собственника, обязании внести изменения в государственный кадастровый учет. В решении указано на то, что конфигурация земельного участка <адрес>, расположенного в <адрес>, после уточнения местоположения его границ не может существенно отличаться от конфигурации, содержащейся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, таким документом является план, являющийся приложением к свидетельству о праве собственности на землю N.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что кадастровые работы по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером N осуществлены с нарушением закона, так как установление местоположения границ земельного участка с включением в его границы существовавшего на момент межевания проезда, предусмотренного генеральным планом от 16 марта 2019 г., а также сложившегося пользования землями, которые были определены как земли общего пользования с момента образования СНТ "Печатник", решения общего собрания о передаче в собственность ответчика земель, относящихся к общему имуществу, не принималось, что привело к ущемлению прав как истца Шварцевой З.А., так и других членов СНТ "Печатник" на владение и пользование землями общего пользования и на доступ к земельным участкам, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для признания оспариваемых судебных постановлений незаконными.

В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учёт земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона).

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, (подпункт 8 части 2 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (часть 13 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

Приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. N 921 утверждены Требования к подготовке межевого плана (далее - Требования).

Пунктом 70 Требований установлено, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом содержания утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории. При отсутствии таких документов или при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений, необходимых для уточнения местоположения границ земельного участка, местоположение уточняемых границ земельных участков определяется с использованием карт (планов), являющихся картографической основой Единого государственного реестра недвижимости, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет. При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав приложения не включаются. В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например: описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка.

Из содержания указанных норм права следует, что межевой план является техническим документом, на основании которого осуществляется государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав. Вместе, с тем, поскольку результаты межевания и сведения межевого плана подлежат внесению в ЕГРН, результаты межевания могут быть оспорены в судебном порядке.

Выводы судов основаны на указанных нормах материального права, мотивированы со ссылкой на исследованные доказательства, обстоятельствам, установленным по делу, не противоречат.

Суды установив, что межевание земельного участка с кадастровым номером N установлены и изменения внесены в ЕГРН 23 апреля 2020 г. на основании заявления Ярового С.Г. и в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Ушаневой Е.Ю. 15 апреля 2020 г. в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка, установив, что межевание произведено с нарушением норм действующего законодательства, в том числе, с нарушением Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. N 921, поскольку при определении границ спорного земельного участка правоустанавливающие документы прежнего собственника земельного участка ФИО8 приняты во внимание не были, границы определены по фактическому землепользованию, с включением в границы спорного участка земель общего пользования, документы, подтверждающие основание увеличения площади земельного участка и изменения его конфигурации с включением в границы действовавшего проезда, в материалы дела не представлены, необходимое согласование с СНТ "Печатник" не получено, что проведенным межеванием нарушаются права истцов и иных членов товарищества на пользование земельным участком общего пользования, пришли к законному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы кассационных жалоб о незаконности отказа в назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и правомерно отклонены.

Согласно части 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Как следует из протокола судебного заседания от 31 августа 2021 г., заявленное ответчиком ходатайство о назначении экспертизы поставлено на обсуждение сторон, было разрешено, протокольным определением суда отказано в удовлетворении заявленного ходатайства, что не противоречит положению статьи 224 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при разрешении несложных вопросов суд или судья может выносить определения, не удаляясь в совещательную комнату. Такие определения заносятся в протокол судебного заседания.

Кроме того, 25 января 2022 г. судом вынесено мотивированное определение об отказе в удовлетворении ходатайства о назначении судебной экспертизы (т. 2 л.д. 224-225).