Определение Судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 марта 2022 года Дело N 8Г-1652/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н.,

судей Хребтовой Н.Л., Панфиловой Л.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пантелеева Михаила Александровича к Государственному учреждению Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Хабаровском крае N 1 о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

по кассационной жалобе Пантелеева Михаила Александровича,

на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 10 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 декабря 2021 года, которыми в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Хребтовой Н.Л., судебная коллегия

установила:

Пантелеев М.А. обратился в суд с иском к ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 1, указывая, что является военным пенсионером и одновременно имеет право на назначение страховой пенсии по старости. Истец 23 марта 2021 года обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением, однако решением N 322 от 1 апреля 2021 года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (9 лет), с чем истец не согласен. Так, пенсионный орган периоды работы истца исчисляет с 5 сентября 2013 года исходя из справки военного комиссариата о стаже военной службы с 4 августа 1975 года по 4 сентября 2013 года. Однако страховой стаж истца начал течь с 10 апреля 2012 года, когда истец впервые исключен из списков личного состава на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 2 марта 2012 года N 236. С 11 марта 2012 года истцу как военнослужащему назначена пенсия за выслугу лет. При исчислении истцу пенсии за выслугу лет нарушены его права, в связи с чем истец обращался в суд, его требования были удовлетворены. По решению военного суда истец повторно приказом Командующего войсками ВВО от 12 июля 2013 года исключен из списков личного состава с 4 сентября 2013 года, срок один год пять месяцев и двадцать пять дней засчитан в срок военной службы. Однако истец с 10 апреля 2012 года трудоустроился в КГСАУ "ДВ авиабаза", где и работает по настоящее время. Продолжительность его страхового стажа на дату обращения в пенсионный орган составляла 8 лет 11 месяцев 13 дней, а на 11 апреля 2021 года - 9 лет 0 месяцев 1 день. Полагает, что период с 10 апреля 2012 года по 5 сентября 2013 года должен быть зачтен в страховой стаж, так как имел место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В указанный период за истца работодателем КГСАУ "ДВ авиабаза" перечислялись и продолжают перечисляться в настоящее время страховые взносы. Просил обязать включить в страховой стаж период работы в КГСАУ "ДВ авиабаза" с 10 апреля 2012 года по 4 сентября 2013 года, признать право и назначить страховую пенсию по старости с 11 апреля 2021 года.

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 10 августа 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 15 декабря 2021 года, Пантелееву М.А. отказано в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе Пантелеев М.А. просит судебные постановления, состоявшиеся по делу, отменить.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК РФ неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется.

Получателям пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" может быть одновременно назначена страховая пенсия по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемая на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на установление страховой пенсии по старости имеют, в том числе мужчины в возрасте 65 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Разрешая спор и отказывая Пантелееву М.А. в удовлетворении исковых требований о включении периода работы с 10 апреля 2012 года по 4 сентября 2013 года в страховой стаж, суд первой инстанции руководствовался указанными требованиями закона и исходил из того, что пенсия по выслуге лет в связи с военной службой истцу назначена с 5 сентября 2013 года. Согласно справке военного комиссариата Хабаровского края от 17 марта 2021 года истец является получателем пенсии по выслуге лет, при назначении которой включена военная служба с 4 августа 1975 года по 4 сентября 2013 года. Суд пришел к выводу о том, что, поскольку данные периоды засчитаны в выслугу лет военной службы, то являются учтенными и не подлежат включению в стаж для назначения страховой пенсии. Суд отклонил доводы истца о том, что указанные периоды не повлияли на размер пенсии за выслугу лет, сославшись на отсутствие доказательств.

Суд апелляционной инстанции согласился с решением суда и его правовым обоснованием, отклонил как не имеющие правового значения доводы истца о том, что спорный период работы имел место до вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также о том, что данный период не повлиял на определение размера пенсии по выслуге лет.

Выводы судов являются законными и обоснованными, соответствуют правильно примененным нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы кассационной жалобы Пантелеева М.А. о необходимости включения спорных периодов в страховой стаж как имевших место до вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежат отклонению.

В период спорных правоотношений действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Абзацем 1 пункта 1 статьи 12 указанного Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ предусматривалось, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

Понятие "учтенных периодов" в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ определено не было и применялось исходя из толкования закона.

Следовательно, "учтенный период" в Федеральном законе N 173-ФЗ может быть истолкован также как и норма права, закрепленная в части 4 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ, согласно которой учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет.

Исходя из этого, доводы кассационной жалобы истца о том, что период военной службы с 10 марта 2012 года по 4 сентября 2013 года не повлиял на размер пенсии истца за выслугу лет, не могут повлечь отмену судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции, поскольку неправильное применение норм материального права судами при разрешении дела не допущено.

Доводы кассационной жалобы о том, что Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не относит периоды военной службы, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет, к периодам, не подлежащим включению в страховой стаж, отклоняются, поскольку понятие периодов, не подлежащих включению в страховой стаж, Федеральным законом N 173-ФЗ не предусмотрено.

В то же время спорный период может быть отнесен к учтенному периоду на том основании, что включен в стаж военной службы истца и учтен в выслуге лет. Оснований для иного истолкования норм материального права в возникших правоотношениях не имеется.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 10 августа 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Пантелеева М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка