Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕДЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 ноября 2022 года Дело N 8Г-16460/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.,

судей Грудновой А.В., Ложкарёвой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1435/2022 по иску Ниловой Елены Валентиновны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

по кассационной жалобе Ниловой Елены Валентиновны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 05 июля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Давыдовой Т.И. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, выслушав истца Нилову Е.В., ее представителя Юрину Е.В., настаивавших на доводах кассационной жалобы, представителя Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области Сенину Т.В., полагавшую кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Нилова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту - ОПФР по Челябинской области) о признании незаконным решения от 26 декабря 2019 года N 530031/19 об отказе в назначении пенсии; возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 03 сентября 1984 года по 11 сентября 1985 года, с 28 ноября 1985 года по 25 августа 1986 года медицинским регистратором в Городской детской поликлинике N 6 в календарном исчислении, учебных отпусков с 16 июля 1991 года по 02 августа 1991 года, с 17 февраля 1993 года по 19 февраля 1993 года, с 21 июня 1993 года по 30 июня 1993 года с применением льготного порядка исчисления (один год работы как один год и шесть месяцев) общей продолжительностью 1 месяц 15 дней, работы с 01 января 2019 года по 24 июня 2019 года в качестве старшей акушеркой женской консультации поликлиники МБУЗ "Городская клиническая больница N 11" в календарном исчислении; назначении досрочной страховой пенсии по старости с 25 июня 2019 года.

В обоснование заявленных требований Нилова Е.В. сослалась на то, что 25 июня 2019 года обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Челябинска (далее по тексту - УПФ в Ленинском районе г. Челябинска) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. Решением пенсионного органа от 26 декабря 2019 года N 530031/19 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах. Согласно данному решению продолжительность ее стажа на соответствующих видах работ с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П составила 27 лет 11 месяцев 13 дней. Решением Ленинского районного суда г. Челябинска от 17 февраля 2021 года признано незаконным решение УПФ в Ленинском районе г. Челябинска от 26 декабря 209 года N 530031/19 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, на УПФ в Ленинском районе г. Челябинска возложена обязанность включить в ее специальный трудовой стаж периоды работы с 09 января 1996 года по 11 февраля 1998 года в качестве медицинской сестры (старшей) в цехе здоровья Управления коммунального хозяйства Челябинского металлургического комбината, нахождения на курсах повышения квалификации с 21 октября 2002 года по 15 ноября 2002 года, с 17 сентября 2007 года по 12 октября 2007 года, с 17 сентября 2012 года по 01 октября 2012 года, с 15 октября 2012 года по 24 октября 2012 года, с 12 сентября 2017 года по 13 октября 2017 года, периоды учебных отпусков со 02 июля 2007 года по 28 июля 2007 года, с 22 октября 2007 года по 31 января 2008 года, с 01 сентября 2008 года по 30 сентября 2008 года, с 09 февраля 2009 года по 10 марта 2009 года, с 04 мая 2009 года по 01 июня 2009 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25 июня 2019 года. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 13 мая 2021 года указанное решение суда было отменено в части включения в специальный трудовой стаж периода работы с 09 января 1996 года по 11 февраля 1998 года в качестве старшей медицинской сестры в цехе здоровья Управления коммунального хозяйства "Челябинского металлургического комбината". В результате общая продолжительность ее специального трудового стажа на дату подачи заявления (25 июня 2019 года) с учетом решения суда составила 28 лет 10 месяцев 08 дней. Однако, обращаясь с иском в суд, она заявила не все периоды работы, подлежащие, по ее мнению, включению в специальный трудовой стаж, в связи с чем, она вынуждена повторно обратиться в суд с новыми требованиями к УПФР в Ленинском районе г. Челябинска. По ее мнению, в стаж на соответствующих видах работ пенсионным органом необоснованно не были включены следующие периоды: работы с 03 сентября 1984 года по 11 сентября 1985 года и с 28 ноября 1985 года по 25 августа 1986 года в качестве медицинского регистратора в Городской детской поликлинике N 6 общей продолжительностью 1 год 09 месяцев 07 дней; учебных отпусков с 16 июля 1991 года по 02 августа 1991 года, с 17 февраля 1993 года по 19 февраля 1993 года, с 21 июня 1993 года по 30 июня 1993 года с применением льготного порядка исчисления (один год работы как один год и шесть месяцев) общей продолжительностью 1 месяц 15 дней; работы с 01 января 2019 года по 24 июня 2019 года в качестве старшей акушерки женской консультации поликлиники в МБУЗ "Городская клиническая больница N 11" продолжительностью 5 месяцев 24 дня. С учетом данных периодов ее специальный стаж составит 31 год 02 месяца 24 дня, 30 лет стажа ей выработано по состоянию на 01 апреля 2018 года, что дает ей право на назначение пенсии с 25 июня 2019 года.

Решением Ленинского районного суда г. Челябинска от 22 марта 2022 года признано незаконным решение УПФ в Ленинском районе г. Челябинска от 26 декабря 2019 года N 530031/19 об отказе в назначении Ниловой Е.В. досрочной страховой пенсии по старости; на ОПФР по Челябинской области возложена обязанность включить в специальный стаж Ниловой Е.В. в календарном порядке периоды работы с 03 сентября 1984 года по 11 сентября 1985 года, с 28 ноября 1985 года по 25 августа 1986 года в качестве медицинского регистратора Городской детской поликлиники N 6, в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев работы - периоды учебных отпусков с 16 июля 1991 года по 02 августа 1991 года, с 17 февраля 1993 года по 19 февраля 1993 года, с 21 июня 1993 года по 30 июня 1993 года, в календарном исчислении - период работы с 01 января 2019 года по 24 июня 2019 года в должности старшей акушерки женской консультации поликлиники МБУЗ "Городская клиническая больница N 11" и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25 июня 2019 года.

Апелляционным определением Челябинского областного суда от 05 июля 2022 года решение Ленинского районного суда г. Челябинска от 22 марта 2022 года отменено в части возложения обязанности на ОПФР по Челябинской области включить в специальный стаж Ниловой Е.В. в календарном порядке период работы с 03 сентября 1984 года по 11 сентября 1985 года, с 28 ноября 1985 года по 25 августа 1986 года медицинским регистратором Городской детской поликлиники N 26, в этой части принято новое решение об отказе в удовлетворении данного требования;

решение суда в части признания незаконным решения УПФ в Ленинском районе г. Челябинска от 26 декабря 2019 года об отказе в назначении пенсии, возложении на ОПФР по Челябинской области обязанности назначить Ниловой Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с 25 июня 2019 года изменено: признано незаконным решение УПФ в Ленинском районе г. Челябинска от 26 декабря 2019 года N 9530031/19 об отказе в назначении пенсии в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 20 части статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов учебных отпусков с 16 июля по 02 августа 1991 года, с 17 февраля 1993 года по 19 февраля 1993 года, с 21 июня 1993 года по 30 июня 1993 года в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) и периода работы с 01 января 2019 года по 24 июня 2019 года в календарном исчислении; на ОПФР по Челябинской области возложена обязанность назначить Ниловой Е.В. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 10 июля 2021 года, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Нилова Е.В. ставит вопрос об отмене апелляционного определения в части невключения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в календарном порядке с 03 сентября 1984 года по 11 сентября 1985 года, с 28 ноября 1985 года по 25 августа 1986 года и в части определения даты назначения пенсии с 10 июля 2021 года, как незаконного.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что такого рода оснований для отмены апелляционного определения не имеется.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что 25 июня 2019 года Нилова Е.В. обратилась в УПФ в Ленинском районе г. Челябинска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Решением УПФ в Ленинском районе г. Челябинска от 26 декабря 2019 года N 530031/19 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Стаж медицинской деятельности в учреждениях здравоохранения Ниловой Е.В. с учетом норм постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П по расчетам пенсионного органа составил 27 лет 11 месяцев 13 дней; по постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 - 25 лет 09 месяцев 15 дней; по постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 - 26 лет 7 месяцев 10 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента 78,63.

Пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не засчитаны периоды:

нахождения в учебных отпусках с 16 июля 1991 года по 02 августа 1991 года, с 17 февраля 1993 года по 19 февраля 1993 года, с 21 июня 1993 года по 30 июня 1993 года, поскольку не представлен документ об образовании;

работы на Челябинском металлургическом комбинате с 09 января 1996 года по 11 февраля 1998 года в качестве медицинской сестры (старшей) в цехе здоровья Управления коммунального хозяйства, поскольку работа заявителя протекала в организации не предусмотренной Списками;

нахождения на курсах усовершенствования (с сохранением заработной платы) с 21 октября 2002 года по 15 ноября 2002 года, с 17 сентября 2007 года по 12 октября 2007 года, с 17 сентября 2012 года по 01 октября 2012 года, с 15 октября 2012 года по 24 октября 2012 года, с 12 сентября 2017 года по 13 октября 2017 года, так как включение таких периодов не предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516;

нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 01 февраля 1993 года по 05 февраля 1993 года, с 28 июня 2004 года по 30 июня 2004 года, с 06 апреля 2017 года по 12 апреля 2017 года по аналогичным основаниям;

нахождения в учебных отпусках со 02 июля 2007 года по 28 июля 2007 года, с 22 октября 2007 года по 31 января 2008 года, с 01 сентября 2008 года по 30 сентября 2008 года, с 09 февраля 2009 года по 10 марта 2009 года, с 04 мая 2009 года по 01 июня 2009 года, поскольку в стаж на соответствующих видах работ засчитываются учебные отпуска, имевшие место до 30 июня 2007 года.

Не согласившись с указанным решением пенсионного органа, Нилова Е.В. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения УПФ в Ленинском районе г. Челябинска от 26 декабря 2019 года N 530031/19 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 26 июня 2019 года, включении в специальный стаж периода работы с 09 января 1996 года по 11 февраля 1998 года, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 21 октября 2002 года по 15 ноября 2002 года, с 17 сентября 2007 года по 12 октября 2007 года, с 17 сентября 2012 года по 01 октября 2012 года, с 15 октября 2012 года по 24 октября 2012 года, с 12 сентября 2017 года по 13 октября 2017 года и учебных отпусков со 02 июля 2007 года по 28 июля 2007 года, с 22 октября 2007 года по 31 января 2008 года, с 01 сентября 2008 года по 30 сентября 2008 года, с 09 февраля 2009 года по 10 марта 2009 года, с 04 мая 2009 года по 01 июня 2009 года, взыскании компенсации морального вреда в сумме 1 000 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Челябинска от 17 февраля 2021 года решение УПФ в Ленинском районе г. Челябинска от 26 декабря 2019 года N 530031/19 об отказе в назначении Ниловой Е.В. досрочной страховой пенсии по старости признано незаконным; на УПФ в Ленинском районе г. Челябинска возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж Ниловой Е.В. в календарном исчислении период работы с 09 января 1996 года по 11 февраля 1998 года в качестве медицинской сестры (старшей) в цехе здоровья Управления коммунального хозяйства Челябинского металлургического комбината, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы - с 21 октября 2002 года по 15 ноября 2002 года, с 17 сентября 2007 года по 12 октября 2007 года, с 17 сентября 2012 года по 01 октября 2012 года, с 15 октября 2012 года по 24 октября 2012 года, с 12 сентября 2017 года по 13 октября 2017 года, периоды учебных отпусков со 02 июля 2007 года по 28 июля 2007 года, с 22 октября 2007 года по 31 января 2008 года, с 01 сентября 2008 года по 30 сентября 2008 года, с 09 февраля 2009 года по 10 марта 2009 года, с 04 мая 2009 года по 01 июня 2009 года, назначить Ниловой Е.В. досрочную страховую пенсию по старости с 25 июня 2019 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 13 мая 2021 года решение Ленинского районного суда г. Челябинска от 17 февраля 2021 года отменено в части признания незаконным решения УПФ в Ленинском районе г. Челябинска от 26 декабря 2019 года N 530031/19 об отказе в назначении Ниловой Е.В. досрочной страховой пенсии по старости, включения в специальный стаж Ниловой Е.В. в календарном исчислении периода работы с 09 января 1996 года по 11 февраля 1998 года в качестве старшей медицинской сестры в цехе здоровья Управления коммунального хозяйства "Челябинский металлургический комбинат" и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 25 июня 2019 года, в указанной части принято новое решение об отказе в удовлетворении требований, в остальной части решение суда оставлено без изменения.

Разрешая требования в части включения в специальный стаж Ниловой Е.П. в льготном исчислении как один год работы как один год и шесть месяцев периодов учебных отпусков с 16 июля 1991 года по 02 августа 1991 года, с 17 февраля 1993 года по 19 февраля 1993 года, с 21 июня 1993 года по 30 июня 1993 года, суд первой инстанции исходил из того, что в периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках для участия в экзаменационной сессии за истцом сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились отчисления пенсионных взносов, в связи с чем пришел к выводу, с которым согласился и суд апелляционной инстанции, об обоснованности данных исковых требований.

Разрешая требования в части включения в специальный стаж в календарном порядке периода работы старшей акушеркой женской консультации поликлиники МБУЗ "Городская клиническая больница N 11" с 01 января 2019 года по 24 июня 2019 года, суд первой инстанции исходил из того, что указанный период времени истец работала в должности и учреждении, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, однако пенсионный орган без указания причин не включил его из специального стажа, в связи с чем пришел к выводу, с которым согласился и суд апелляционной инстанции, об удовлетворении иска в этой части.

Судебные акты в части включения в специальный стаж истца периодов учебных отпусков и работы с 01 января 2019 года по 24 июня 2019 года не обжалуется, их законность и обоснованность в силу части 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки судебной коллегии Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не является.

Разрешая требования в части включения в специальный стаж периодов работы в качестве медицинского регистратора, суд первой инстанции исходил из того, что согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования; в период до 01 ноября 1999 года действовал Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, в котором конкретно не приведен перечень должностей, поэтому при исчислении специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377, которой должность медицинского регистратора отнесена к среднему медицинскому персоналу. Учитывая, что детская поликлиника, в которой истец работала, является лечебно-профилактическим учреждением, ее должность относилась к должностям среднего медицинского персонала, суд пришел к выводу о наличии основания для включения в специальный стаж истца периодов работы с 03 сентября 1984 года по 11 сентября 1985 года, с 28 ноября 1985 года по 25 августа 1986 года в качестве медицинского регистратора Городской детской поликлиники N 6.

Удовлетворяя требования о возложении обязанности на пенсионный орган назначить истцу досрочную страховой пенсию по старости, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом включенных судом периодов работы продолжительность специального стажа истца на день обращения с заявлением о назначении пенсии составила 31 год 02 месяца 24 дня, стаж продолжительностью 30 лет выработан истцом на 01 апреля 2018 года, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению Ниловой Е.В. страховой пенсии по старости с 25 июня 2019 года.

Апелляционная инстанция с данными выводами суда первой инстанции не согласилась.

Отменяя решение суда и принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении указанных исковых требований, суд апелляционной инстанции, исходил из того, что к периоду работы истца с 03 сентября 1984 года по 25 августа 1986 года подлежит применению Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым должность медицинского регистратора в разделе "Наименование должностей" не поименована. Между тем в соответствии с пунктом 2.9 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" лицам, работающим в должностях вакцинатора, дезинфектора, диспетчера станции скорой медицинской помощи, заведующего детскими яслями, медицинского регистратора, медицинского статистика, пенсия за выслугу лет могла быть назначена при условии наличия у них в период работы медицинского образования. Учитывая, что истец в указанный период не имела медицинского образования, окончила медучилище в 1989 году, при назначении пенсии представила документ об образовании от 02 марта 1991 года, то ее работа в качестве медицинского регистратора обоснованно не включена пенсионным органом в специальный стаж.

Поскольку без включения в специальный стаж периодов работы с 03 сентября 1984 года по 11 сентября 1985 года, с 28 ноября 1985 года по 25 августа 1986 года продолжительность стажа Ниловой Е.В. на момент подачи заявления о назначении пенсии составляет менее требуемых 30 лет, право на досрочную страховую пенсию на 25 июня 2019 года у нее не возникло; 30-летняя продолжительность специального стажа Ниловой Е.В. выработана 09 января 2020 года, суд апелляционной инстанции с учетом положений статьи 8, пункта 20 части 1, части 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ пришел к выводу о назначении истцу досрочной страховой пенсии с 10 июля 2021 года, в связи с чем изменил решение суда первой инстанции.

Изучение материалов дела показало, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на правильно установленных фактических обстоятельствах дела, приведенном правовом регулировании спорных правоотношений и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Доводы кассационной жалобы Ниловой Е.В. сводятся к том, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, к периодам ее трудовой деятельности, имевшей место до 01 ноября 1999 года необходимо применять Список должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, по условиям которого ее работа в должности медицинского регистратора, как в должности среднего медицинского персонала, подлежала включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не могут быть признаны основанием для отмены либо изменения в кассационном порядке судебного постановления, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на дату подачи заявления о назначении пенсии - 25 июня 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу положений части 1.1 указанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" закреплено, что в целях реализации статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";