Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕДЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 октября 2022 года Дело N 8Г-16079/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М.,

судей Грудновой А.В., Ложкарёвой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-354/2021 по иску Делягина Владимира Ивановича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным и возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

по кассационной жалобе Делягина Владимира Ивановича на решение Юргамышского районного суда Курганской области от 25 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 02 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Делягин В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) (далее - УПФР в Юргамышском районе Курганской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что решением пенсионного органа от 30 апреля 2019 года N 06-89 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной полной занятости и особых условий и характера работы. В уточненном исковом заявлении в качестве ответчика указал правопреемника УПФР в Юргамышском районе Курганской области - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (далее - ОПФР по Курганской области).

Просил признать указанное решение пенсионного органа от 30 апреля 2019 года N 06-89 незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 12 января 1987 года по 01 апреля 1987 года в качесве слесаря; с 02 апреля 1987 года по 04 мая 1987 года - стропальщиком; с 30 августа 1988 года по 16 октября 1992 года - кочегаром в колхозе "Рассвет"; с 08 июня 1992 года по 25 марта 1993 года - обрубщиком сучьев на лесозаготовительном участке; с 26 марта 1993 года по 15 августа 1994 - вальщиком леса; с 16 августа 1994 года по 01 ноября 1994 года - кузнецом ручной ковки; с 02 ноября 1994 года по 14 ноября 1994 года - вальщиком в лесозаготовительном участке леса; с 15 ноября 1994 года по 28 декабря 1994 года - кузнецом ручной ковки; с 29 декабря 1994 года по 23 июня 1996 года - вальщиком леса в лесозаготовительном участке; с 25 сентября 1996 года по 03 июля 1997 года - кочегаром ГБУ "Юргамышская ЦРБ"; с 07 июля 1997 года по 25 октября 1997 года - кузнец ручной ковки; с 26 октября 1997 года по 09 декабря 1997 года - вальщиком леса в лесозаготовительном участке; с 10 декабря 1997 года по 02 февраля 1998 года - кузнецом ручной ковки (с исполнением обязанностей слесаря лесозаготовительного оборудования); с 04 февраля 1998 года по 19 февраля 1998 года - машинистом трелевочных машин лесозаготовок; с 26 февраля 1998 года по 02 августа 1999 года - кузнецом ручной ковки; с 21 февраля 1999 года по 27 октября 1999 года - мастером производственного участка; с 28 октября 1999 года по 19 сентября 2000 года - управляющим фермой в Юргамышской ВК; с 02 октября 2000 года по 15 марта 2001 года, с 28 ноября 2001 года по 17 апреля 2002 года - вальщиком леса.

Назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26 апреля 2021 года.

Решением Юргамышского районного суда Курганской области от 25 ноября 2021 года, исковые требования удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) от 30 апреля 2021 года N 06-89 об отказе Делягину Владимиру Ивановичу в назначении досрочной страховой пенсии по старости и зачете в стаж, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в части исключения периодов работы: с 08 июня 1992 года по 25 марта 1993 года, с 02 ноября 1994 года по 14 ноября 1994 года, с 29 декабря 1994 года по 23 сентября 1996 года, с 26 октября 1997 года по 09 декабря 1997 года, с 16 августа 1994 года по 01 ноября 1994 года, с 15 ноября 1994 года по 28 декабря 1994 года, с 07 июля 1997 года по 25 октября 1997 года, с 10 декабря 1997 года по 02 февраля 1998 года, с 26 февраля 1998 года по 04 августа 1998 года, с 25 сентября 1996 года по 03 июля 1997 года, с 21 сентября 1999 года по 27 октября 1999 года, с 28 октября 1999 года по 19 сентября 2000 года.

На Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области возложена обязанность включить в стаж работы Делягина Владимира Ивановича, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях:

с 08 июня 1992 года по 25 марта 1993 года - обрубщик сучьев на лесозаготовительном участке; с 02 ноября 1994 года по 14 ноября 1994 года, с 29 декабря 1994 года по 23 сентября 1996 года, с 26 октября 1997 года по 09 декабря 1997 года - вальщик леса в лесозаготовительном участке; с 16 августа 1994 года по 01 ноября 1994 года, с 15 ноября 1994 года по 28 декабря 1994 года, с 07 июля 1997 года по 25 октября 1997 года, с 10 декабря 1997 года по 02 февраля 1998 года, с 26 февраля 1998 года по 04 августа 1998 года - кузнец ручной ковки; с 25 сентября 1996 года по 03 июля 1997 года - кочегар ГБУ "Юргамышская ЦРБ", за исключением отпусков без сохранения заработной платы: 03 сентября 1994 года, 08 сентября 1994 года, 09 сентября 1994 года, 12 сентября 1994 года, 07 октября 1994 года, с 13 октября 1995 года по 27 октября 1995 года; с 21 сентября 1999 года по 27 октября 1999 года - мастер производственного участка, с 28 октября 1999 года по 19 сентября 2000 года - управляющий фермой в Юргамышской воспитательной колонии в соответствии с подпунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в удовлетворении остальной части требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 02 июня 2022 года, с учетом определения об исправлении описки от 23 июня 2022 года, решение Юргамышского районного суда Курганской области от 25 ноября 2021 года отменено в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы: с 11 мая 1993 года по 28 июня 1994 года, с 30 июня 1994 года по 03 июля 1994 года, с 05 июля 1994 года по 11 июля 1994 года, с 13 июля 1994 года по 14 июля 1994 года, с 16 июля 1994 года по 18 июля 1994, с 20 июля 1994 года по 15 августа 1994 года, с 01 января 2001 года по 15 марта 2001 года, с 28 ноября 2001 года по 17 апреля 2002 года в качестве вальщика леса и признании решения государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) от 30 апреля 2021 года N 06-89 в указанной части незаконным, в части удовлетворения требований во включении в специальный стаж периодов работы в качестве кузнеца ручной ковки с 10 декабря 1997 года по 02 февраля 1998 года, 26 февраля 1998 года по 02 августа 1999 года и признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) от 30 апреля 2021 года N 06-89 в указанной части незаконным.

Исковые требования Делягина В.И. о включении в специальный стаж периодов работы: с 11 мая 1993 года по 28 июня 1994 года, с 30 июня 1994 года по 03 июля 1994 года, с 05 июля 1994 года по 11 июля 1994 года, с 13 июля 1994 года по 14 июля 1994 года, с 16 июля 1994 года по 18 июля 1994 года, с 20 июля 1994 года по 15 августа 1994 года, с 01 января 2001 года по 15 марта 2001 года, с 28 ноября 2001 года по 17 апреля 2002 года в качесве вальщика леса удовлетворены.

Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) от 30 апреля 2021 года N 06-89 в части отказа во включении в специальный стаж Делягина В.И. периодов работы: с 11 мая 1993 года по 28 июня 1994 года, с 31 мая 1994 года по 28 июня 1994 года, с 30 июня 1994 года по 03 июля 1994 года, с 05 июля 1994 года по 11 июля 1994 года, с 13 июля 1994 года по 14 июля 1994 года, с 16 июля 1994 года по 18 июля 1994 года, с 20 июля 1994 года по 15 августа 1994 года, с 01 января 2001 года по 15 марта 2001 года, с 28 ноября 2001 года по 17 апреля 2002 года.

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области включить в специальный стаж Делягина В.И., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 11 мая 1993 года по 28 июня 1994 года, с 30 июня 1994 года по 03 июля 1994 года, с 05 июля 1994 года по 11 июля 1994 года, с 13 июля 1994 года по 14 июля 1994 года, с 16 июля 1994 года по 18 июля 1994 года, с 20 июля 1994 года по 15 августа 1994 года, с 01 января 2001 года по 15 марта 2001 года, с 28 ноября 2001 года по 17 апреля 2002 года в качестве вальщика леса.

В удовлетворении требований Делягина В.И. о включении в специальный стаж периодов работы в качестве кузнеца ручной ковки с 10 декабря 1997 года по 02 февраля 1998 года, с 26 февраля 1998 года по 02 августа 1999 года и признании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Юргамышском районе Курганской области (межрайонное) от 30 апреля 2021 N 06-89 в указанной части - отказано.

В остальной части решение Юргамышского районного суда Курганской области от 25 ноября 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Делягин Владимир Иванович ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных актов в части отказа в удовлетворении требований о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 12 января 1987 года по 04 мая 1987 года в СУ МР треста "Уралнефтегаз-строй" в качестве слесаря (с 02 апреля 1987 года - стропальщика), с 30 августа 1988 года по 16 октября 1992 года в Колхозе "Рассвет" в качестве кочегара кормоцеха, с 04 февраля 1998 года по 19 февраля 1998 года в АООТ "Урайский КЛПХ" в должности машиниста трелевочных машин лесозаготовок, с 02 октября 2000 года по 15 марта 2001 года в ООО "Юргамышский леспромхоз" в качестве вальщика леса и возложении обязанности на ответчика назначить пенсию с 26 апреля 2021 года, ссылаясь на их незаконность в указанной части.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с частью 3 статьи 167, части 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы гражданского дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных постановлений.

Судами установлено и следует из материалов дела, что Делягин В.И., <данные изъяты> года рождения, обратился 26 апреля 2021 года в ГУ Управление Пенсионного фонда в Юргамышском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

4

х>

Решением пенсионного органа от 30 апреля 2021 года N 06-89 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ (требуемый стаж не менее 6 лет 3 месяцев, специальный стаж истца составил 0 лет 0 мес. 11 дней в районах Крайнего Севера, страховой стаж составил 26 лет 05 месяцев 12 дней).

В трудовой книжке Делягина В.И., архивной справке N 112 от 22 ноября 2019 года, архивной справке N 49 от 15 июля 2021 года содержатся следующие сведения:

08 июня 1992 года принят в Юргамышский лесхоз на лесозаготовительный участок обрубщиком сучьев 3 разряда (приказа N 32 от 15 июня 1993 года);

26 марта 1993 года переведен учеником вальщика с последующим переводом вальщиком 6 разряда (приказа N 1 от 25 марта 1993 года);

16 августа 1994 года переведен в гараж кузнецом ручной ковки 8 разряда (приказ N 56 от 17 августа 1994 года);

02 ноября 1994 года переведен временно вальщиком леса в лесозаготовительный участок (приказ N 64 от 01 ноября 1994 года);

15 ноября 1994 года переведен в гараж кузнецом ручной ковки 8 разряда (приказ N 68 от 29 ноября 1994 года);

29 декабря 1994 года переведен вальщиком леса в лесозаготовительный участок;

23 сентября 1996 года уволен (приказ N 125 от 16 сентября 1996 года);

07 июля 1997 года принят в ОАО "Юргамышский леспромхоз" в автогараж кузнецом ручной ковки 8 разряда (приказ N 12 от 02 июля 1997 года);

26 октября 1997 года переведен в лесоучасток вальщиком леса 12 разряда (приказ N 18 от 25 сентября 1997 года);

10 декабря 1997 года переведен в автогараж кузнецом ручной ковки 8 разряда с исполнением обязанностей слесаря лесозаготовительного оборудования 8 разряда (приказ N 24 от 25 декабря 1997 года), 02 февраля 1998 года уволен (приказ N 2 от 02 февраля 1998 года);

26 февраля 1998 года принят в ОАО "Юргамышский леспромхоз" в автогараж кузнецом ручной ковки 8 разряда с исполнением обязанностей слесаря лесозаготовительного оборудования 8 разряда (приказ N 3 от 20 февраля 1998 года), 02 августа 1999 года уволен (приказ N 13 от 01 августа 1999 года);

28 ноября 2001 года принят в Юргамышский лесхоз в Юргамышское лесничество вальщиком леса 12 разряда (приказ N 69 от 27 ноября 2001 года), 17 апреля 2002 года уволен (приказ N 24 от 17 апреля 2002 года).

В исторической справке указано, что 29 декабря 1992 года "Юргамышский леспромхоз" переименован в "Юргамышский лесхоз". Предприятие "Юргамышский леспромхоз" разделилось с "Юргамышский лесхоз" и было зарегистрировано 10 января 1993 года как государственное предприятие. В 1995 года переименовано в АООТ "Юргамышский леспромхоз", в 1996 года - в ОАО "Юргамышский леспромхоз".

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО "Юргамышский леспромхоз" (Юргамышский район, р.п. Юргамыш, ул. Пушкина, 85) являлась лесозаготовки.

Делягин В.И. застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 05 августа 1998 года.

С целью установления характера и условий труда истца в спорные периоды судом первой инстанции была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено Главному управлению по труду и занятости населения Курганской области.

В соответствии с заключением экспертизы N 162-ЭТД от 30 сентября 2021 года условия труда и характер работы истца в периоды с 16 августа 1994 года по 01 ноября 1994 года, с 15 ноября 1994 года по 28 декабря 1994 года, с 07 июля 1997 года по 25 октября 1997 года в Юргамышском леспромхозе (ОАО "Юргамышский леспромхоз") соответствуют профессии "кузнецы ручной ковки" (профессия 1110200а-13227), предусмотренной подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI "Металлообработка" Списка N 1 1991 года.

Экспертом сделан вывод, что условия труда и характер работы истца в период выполнения работ по профессии кузнец ручной ковки с 10 декабря 1997 года по 02 февраля 1998 года, с 26 февраля 1998 года по 02 августа 1999 года в ОАО "Юргамышский леспромхоз" соответствуют профессии "кузнецы ручной ковки" (профессия 1110200а-13227), предусмотренной подразделом 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI "Металлообработка" Списка N 1 1991 года. При этом экспертом указано, что в указанный период при выполнении истцом обязанностей слесаря лесозаготовительного оборудования подтвердить соответствие условий труда и характера работы Делягина В.И. требованиям Списка N 273 не представляется возможным, т.к. отсутствуют документы о том, на каких складах (верхних, промежуточных, нижних) производились им работы по ремонту лесозаготовительного оборудования.

Ввиду отсутствия каких-либо документов, подтверждающих соответствие деятельности организации Специализированное управление монтажных работ N 9 треста "Уралнефтегазстрой" Миннефтегазстрой, перечисленным производствам Списков N 1 и N 2, а также подтверждающих дополнительные условия (показатели), как например, занятость на горячих участках работ, подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы истца в период с 12 января 1987 года по 04 мая 1987 года требованиям Списков N 1 и N 2 1956 года и 1991 года, а также постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в указанный период по профессии, предусмотренной Списком N 2 1991 года, не представляется возможным.

Экспертом указано, что документально не представляется возможным подтвердить соответствие условий труда и характера работы истца с 30 августа 1988 года по 16 октября 1992 года в колхозе "Рассвет" по профессии "машинист кочегар котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы", предусмотренной Списком N 2 1991 года, так как в трудовой книжке указана профессия повар кормоцеха на свинокомплексе, а также отсутствуют какие-либо документы о работе истца кочегаром. Также документально не представляется возможным подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в указанный период в колхозе "Рассвет" работой по профессии, предусмотренной Списком N 2 1991 года, т.к. не подтверждено соответствие условий труда и характера работы истца требованиям указанного Списка.

Документально не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы Делягина В.И. в период с 26 марта 1993 года по 15 августа 1994 года в Юргамышском лесхозе требованиям Списка N 273, утвержденного 24 апреля 1992 года, т.к. неизвестно когда истца перевели с ученика вальщика леса на работы в качестве "вальщика леса". Профессия "вальщик леса" предусмотрена Списком N 273, утвержденным 24 апреля 1992 года, а "ученик вальщика леса" с учетом пункта 8 постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 не может быть включен в льготный стаж. Документально не представляется возможным подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 26 марта 1993 года по 15 августа 1994 года работой по профессии, предусмотренной Списком N 273, утвержденным 24 апреля 1992 года, т.к. не подтверждено соответствие условий труда и характера работы истца требованиям указанного Списка, а так же отсутствуют такие документы как лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы и др. с указанием количества отработанных истцом дней и часов.

Эксперт пришел к выводу, что исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке как машинист трелевочной машины, а также того, что трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам входит в единый технологический процесс лесозаготовки, можно сделать вывод, что условия труда и характер работы Делягина В.И. в период выполнения им работ по трелевке и вывозке леса с 04 февраля 1998 года по 19 февраля 1998 года в АООТ "Урайский КЛПХ" соответствуют профессии "трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса", предусмотренной Списком N 273, утвержденным 24 апреля 1992 года.

При этом эксперт указал, что следует иметь в виду, что в приказе о приеме N 12-к от 06 февраля 1998 года указано, что дополнительно истцу вменили обязанности слесаря на ремонте машин и оборудования и обрубщиком сучьев.

При выполнении истцом работ по профессии обрубщик сучьев условия труда и характер его работы соответствуют профессии "обрубщики сучьев", предусмотренной Списком N 273, утвержденным 24 апреля 1992 года, т.к. работы по этой профессии входят в единый технологический процесс лесозаготовки.

При выполнении истцом работ по профессии слесарь на ремонте машин и оборудования не представляется возможным подтвердить или опровергнуть условия труда и характер его работы требованиям Списка N 273, утвержденного 24 апреля 1992 года, т.к. в материалах дела не представлены документы, подтверждающие занятость истца именно на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

По мнению эксперта, документально не представляется возможным подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 04 февраля 1998 года по 19 февраля 1998 года в АООТ "Урайский КЛПХ" работой по профессиям, предусмотренным Списком N 273, утвержденным 24 апреля 1992 года, так как не подтверждено соответствие условий труда и характера работы истца профессии "слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах", предусмотренной указанным Списком; в материалах дела отсутствуют такие документы, как табели учета рабочего времени лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы с указанием количества отработанных истцом дней и часов и др.

Исходя из наименований профессий истца, указанных в первичных документах как "обрубщик сучьев", "вальщик леса", с учетом производственной деятельности Юргамышского лесхоза (ОАО "Юргамышский лесхоз", ООО "Юргамышский леспромхоз"), а также соответствия характеристик работ по указанным профессиям (согласно ЕТКС) технологическому процессу лесозаготовок эксперт пришел к выводу, что характер и условия труда истца в периоды: с 02 октября 2000 года по 15 марта 2001 года, с 28 ноября 2001 года по 17 апреля 2002 года соответствуют профессии "вальщик леса", предусмотренной Списком N 273, утвержденным 24 апреля 1992 года. Однако, документально не представляется возможным подтвердить или опровергнуть постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в периоды работы истца в Юргамышском лесхозе (ОАО "Юргамышский лесхоз", ООО "Юргамышский леспромхоз"): с 02 октября 2000 года по 15 марта 2001 года, с 28 ноября 2001 года по 17 апреля 2002 года работой по профессии, предусмотренной Списком N 273, утвержденным 24 апреля 1992 года, т.к. отсутствуют такие документы как лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы и др. с указанием количества отработанных истцом дней и часов.