Определение Судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТРЕТЬЕГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 октября 2022 года Дело N 8Г-15745/2022

Г. Санкт-Петербург 24 октября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Бочкарева А.Е.,

судей Белинской С.В., Беспятовой Н.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Управлению Росреестра по Ленинградской области, администрации муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, администрации муниципального образования "Рахьинское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области об установлении границ земельного участка и внесении сведений в ЕГРН,

по кассационной жалобе Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 15 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 27 апреля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Беспятовой Н.Н., выслушав объяснения представителя ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации ФИО8 поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ, администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, администрации МО "Рахьинское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, Управлению Росреестра по Ленинградской области об установлении границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, внесении сведений об установленных границах земельного участка в ЕГРН.

В обоснование исковых требований истец указал, что является собственником жилого дома площадью 45,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1 000 кв.м с кадастровым номером N. При определении границ земельного участка кадастровый инженер в заключении указал, что местоположение границ земельного участка во внесудебном порядке установить невозможно по причине пересечения границ принадлежащего истцу земельного участка с земельным участком с кадастровым номером N, находящемся в ведении Министерства обороны РФ.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 15 декабря 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 27 апреля 2022 года, установлено местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0940001:946, расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах характерных точек: А. Х - 460 772,40, Y - 2 254 315,64; Б. Х - 460 783,76, Y - 2 254 355,84; В. Х - 460 763,50, Y - 2 254 360,15; Г. Х - 460 757,98, Y - 2 254 333,58; Д. Х - 460 745,75, Y - 2 254 335,93; Е. Х - 460 742,57, Y - 2 254 321,12; Ж. Х - 460 750,52, Y - 2 254 319,34.

Внесены изменения в ЕГРН в сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0940001:55, расположенного по адресу: <адрес>, исключив часть земельного участка площадью 1 000 кв.м, в следующих координатах характерных точек: А. Х - 460 772,40, Y - 2 254 315,64; Б. Х - 460 783,76, Y - 2 254 355,84; В. Х - 460 763,50, Y - 2 254 360,15; Г. Х - 460 757,98, Y - 2 254 333,58; Д. Х - 460 745,75, Y - 2 254 335,93; Е. Х - 460 742,57, Y - 2 254 321,12; Ж. Х - 460 750,52, Y - 2 254 319,34.

В кассационной жалобе ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации ставит вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения как незаконных, постановленных с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции на основании части 5 статьи 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при разрешении дела судами первой и апелляционной инстанции не допущено.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 45,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, возведен в 1972 году.

Указанный жилой дом истец приобрел на основании договора купли- продажи от 15 марта 2014 года у ФИО6

Право собственности истца на жилой дом признано решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 7 августа 2019 года по делу N 2-2337/2019, вступившим в законную силу 10 сентября 2019 года.

Данный дом расположен на земельном участке площадью 1 000 кв.м, закрепленном за домовладением на основании постановления администрации Вагановского сельсовета от N 114 от 23 октября 1995 года.

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 23 октября 1995 года с кадастровым номером N, имеет статус: ранее учтенный. Границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

В 2020 году ФИО1 обратился к кадастровому инженеру ООО "Проектгеосервис" с целью подготовки межевого плана, установления границ земельного участка и внесения в ЕГРН сведений о границах участка.

Согласно заключению кадастрового инженера границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером N пересекаются с земельным участком с кадастровым номером N, находящемся в ведении Министерства обороны РФ.

Земельный участок с кадастровым номером N площадью 51 178 344 кв.м, по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет в существующих его границах, сведения о которых внесены в ЕГРН 26 июля 2007 года, имеет категорию земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования: для спецнадобностей.

Указанный земельный участок образован из земельного участка с кадастровым номером N, который был разделен на 13 земельных участков.

Впоследствии на основании акта приема-передачи от 31 мая 2011 года участок с кадастровым номером N был передан на технический и бюджетный учет ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ от ФГКУ "Токсовская КЭЧ" района в результате реорганизации. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

По ходатайству истца судом по делу назначена землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы N ЗЭ 47-07-2-4416/2021 от 29 ноября 2021 года ООО "Региональный Экспертный Центр "Догма" установлено полное пересечение (наложение) земельного участка с кадастровым номером N (участка истца) по фактическому использованию на установленные в ЕГРН границы земельный участок с кадастровым номером N, площадь пересечения составляет 1 000 кв.м.

Экспертом указано, что при установлении границ земельного участка с кадастровым номером N (ранее участок N) не были учтены фактические границы земельного участка с кадастровым номером N. Результатом установления границ земельного участка ответчика явился захват земельного участка истца. Установленное пересечение (наложение) можно убрать путем исправления реестровой ошибки, внесения изменений в описание местоположения земельного участка с кадастровым номером N путем исправления его границ и уменьшения площади.

Экспертом предложен вариант установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N с учетом строений по фактическим границам.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 209, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных истцом требований.

Приходя к такому выводу, суды также руководствовались положениями действовавшего на момент формирования земельного участка ответчика Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (статьи 38, 39), а также нормами Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков, или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Аналогичные нормы предусмотрены статьей 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которой местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно статье 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

В данной связи, на основе анализа установленных по делу обстоятельств и оценки представленных доказательств суды указали, что границы земельного участка истца существуют на местности более 15 лет, закреплены объектами искусственного происхождения, расположенными на нем строениями. Земельный участок в указанных в заключении эксперта границах не используется Министерством обороны РФ.

При этом, на момент межевания земельного участка ответчика уже существовал ранее учтенный земельный участок истца, границы которого, несмотря на то, что сведения о них не были внесены в ЕГРН, подлежали учету при определении границ земельного участка ответчика.

Также судами учтено, что собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду. Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, регулируется статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, которой закреплено исключительное право собственников объектов недвижимости на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной Земельным кодексом Российской Федерации. Названное право в силу закона не ограничено каким-либо сроком его действия. Данное право является исключительным, поскольку никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приобретение в собственность земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду. Площадь земельного участка, закрепленного в 1995 году за домовладением, принадлежащим в настоящее время истцу, составляет 1 000 кв.м, именно в этой площади истцом и сформирован земельный участок, границы которого он просит установить.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что суды первой и апелляционной инстанции правильно определилиобстоятельства, имеющие значение для дела, и надлежащим образом применили нормы материального права, процессуальных нарушений при рассмотрении дела ими допущено не было.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя в судах первой и апелляционной инстанций, являлись предметом исследования судов и получили надлежащую оценку в судебных постановлениях.

Несогласие с оценкой судом доказательств и установленными судом обстоятельствами, не может служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Решение вопроса исследования и оценки доказательств отнесено к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 196, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд кассационной инстанции не наделен правом устанавливать новые факты и не обладает правом переоценки установленных обстоятельств, поэтому связанные с этим доводы заявителя не могут служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

С учетом изложенного, учитывая общепризнанный принцип правовой определенности, являющийся одним из условий права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренный статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступившего в законную силу судебного акта.

Руководствуясь статьями 390 и 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 15 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 27 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка