Определение Судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОСЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 августа 2022 года Дело N 8Г-15739/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Лавник М.В.,

судей Новожиловой И.А., Андугановой О.С.

с участием прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Маслаковой О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-103/2022; УИД: 75RS0001-02-2021-005537-20 по иску Сукальского Юрия Игоревича к Федеральному государственному казенному учреждению "321 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении в должности заведующего отделением врача-хирурга хирургического отделения (с операционными блоками, с операционным блоком для больных с хирургическими гнойными заболеваниями и стерилизационной), взыскании стимулирующих выплат за апрель, май 2021г., заработной платы за дни вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

по кассационной жалобе Федерального государственного казенного учреждения "321 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации на решение Центрального районного суда г. Читы от 20 января 2022г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 3 июня 2022 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лавник М.В., заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Маслаковой О.Г., полагавшей кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению,

судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Сукальский Ю.И. обратился в суд с иском, указывая на то, что с 16 ноября 1988г. он работал в ФГКУ "321 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту также ФГКУ "321 ВКГ"), с 1 января 2011г. в должности заведующего отделением врача-хирурга хирургического отделения (с операционными блоками, с операционным блоком для больных с хирургическими гнойными заболеваниями) и стерилизационной. С 29 января 1992г. является не освобожденным председателем первичной профсоюзной организации ФГКУ "321 ВКГ" (далее по тексту также ППО), с 21 июля 2020г. членом комитета территориальной организации Профсоюза гражданского персонала Вооруженных Сил России Восточного военного округа (далее по тексту также Терком Профсоюза ВВО). Приказом начальника ФГКУ "321 ВКГ" N от 8 июня 2021г. был уволен на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с сокращением численности или штата работников.

1 февраля 2021г. истец был вызван на комиссию по проведению организационно-штатных мероприятий, где ему сообщили, что занимаемая им должность заведующего отделением врача-хирурга хирургического отделения (с операционными блоками, с операционным блоком для больных с хирургическими гнойными заболеваниями) и стерилизационной подлежит сокращению. Был представлен список вакантных должностей, из которых Сукальский Ю.И. выбрал должность врача-хирурга хирургического отделения (с операционным блоком, неотложной хирургии, гнойной хирургии и стерилизационной), с должностными обязанностями по данной должности истец не был ознакомлен. 18 марта 2021г. без ознакомления с должностными обязанностями истцу представлен "График дежурств" на апрель 2021 г. по новой должности в хирургическом отделении, составленный по указанию начальника госпиталя со слов главного хирурга госпиталя.

В нарушение статьи 100 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 3.6., 3.7., 3.12. Правил внутреннего трудового распорядка Коллективного договора между командованием и гражданским персоналом ФГКУ "321 ВКГ" на 2019-2022 гг., истцу были вменены в обязанность суточные (24-часовые) дежурства, с чем он не согласился.

29 марта 2021г. на комиссии по проведению организационно-штатных мероприятий (далее по тексту также ОШМ) истцу зачитаны и вручены под роспись "Должностные обязанности", в которых всем врачам-хирургам хирургического отделения, работодателем были установлены 24-часовые суточные дежурства, с чем истец не согласился, поскольку ранее 19 марта 2021 г. Сукальский Ю.И. обращался с заявлением к начальнику госпиталя, с приложением справки из поликлиники о противопоказаниях работы в ночную смену, ответ на которую не был получен.

31 марта 2021 г. истец на комиссии по проведению ОШМ вновь не согласился с предложенным суточным графиком работы, члены комиссии не согласились с его мнением, председателем комиссии п\п-к м\с А. Григорьевым дано указание начальнику отдела кадров готовить приказ об увольнении истца по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, без получения согласия на увольнение от профсоюзного комитета ППО ФГКУ "321 ВКГ" и от Теркома Профсоюза ВВО.

7 апреля 2021г. в профсоюзный комитет ФГКУ "321 ВКГ" от начальника госпиталя поступил запрос о предоставлении мотивированного мнения, решения о согласии, либо несогласии с увольнением истца на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, на что выдано профсоюзным комитетом несогласие с решением об увольнении, такое же мотивированное мнение о несогласии с увольнением представил Терком Профсоюза ВВО. В отведенный статьями 373 и 374 Трудового кодекса Российской Федерации месячный срок, истец уволен не был.

22 апреля 2021г. на заседании члены профсоюзного комитета приняли решение (исх. N от 23 апреля 2021 г., вх. N от 23 апреля 2021 г.), что начальник ФГКУ "321 ВКГ" нарушил трудовое законодательство и другие нормативные правовые акты, не уведомив за 2 месяца профсоюзный комитет госпиталя о начале проведения ОШМ, признал проводимые с 1 февраля 2021г. ОШМ незаконными, потребовали от начальника госпиталя отмены ранее изданных приказов, касающихся проведения ОШМ, изданию нового приказа о начале проведения ОШМ, с уведомлением об этом профсоюзного комитета госпиталя, не позднее 2 месяцев до начала проведения ОШМ с предоставлением профсоюзному комитету документов, касающихся сокращения численности или штата работников (приказы, директивы, указания).

30 апреля 2021г. профсоюзный комитет обратился с жалобой в Государственную инспекцию по труду Забайкальского края. В ответе (исх. N от 11 мая 2021г.) на решение профкома от 22 апреля 2021 г., начальник госпиталя посчитал заявление профсоюзного комитета безосновательным, документов, подтверждающих законность сокращения штатов, не представил.

С 1 апреля 2021г. истец продолжал получать заработную плату, но без начислений стимулирующих выплат, с указанием на сокращение с 1 апреля 2021 г. должности и прекращением действия трудового договора, отсутствием каких-либо должностных обязанностей. Не выплачены в полном объеме за апрель и май 2021 г. выплаты по приказу Министра обороны Российской Федерации N от 26 июля 2010г. и по Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г. N "О мероприятиях по реализации государственной социальной политике - "Дорожная карта". Своими незаконными действиями работодатель причинил истцу моральный вред, который выразился в нравственных переживаниях, с учетом перенесенных инфарктов (1993 г., 1999 г.), при ознакомлении с приказом об увольнении истец испытал чувство горечи, обиды и разочарования, плохо спал, нервничал и переживал.

На основании изложенного, с учетом уточнения истец просил суд признать незаконным приказ начальника ФГКУ "321 ВКГ" N от 8 июня 2021г. об увольнении по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, восстановить в должности заведующего отделением врача-хирурга хирургического отделения (с операционными блоками, с операционным блоком для больных с хирургическими гнойными заболеваниями и стерилизационной), взыскать среднюю заработную плату за дни вынужденного прогула, обязать выплатить стимулирующие выплаты за май, апрель 2021 г., взыскать компенсацию морального вреда 100000 руб. (т.1, л.д.5-8, 46, 256, т. 2, л.д.115, 158-159,165, 171).

Решением Центрального районного суда г. Читы от 20 января 2022 г. постановлено:

"Исковые требования Сукальского Юрия Игоревича удовлетворить частично.

Изменить дату увольнения Сукальского Юрия Игоревича с работы в должности заведующего отделением врача-хирурга хирургического отделения (с операционными блоками, с операционным блоком для больных с хирургическими гнойными заболеваниями и стерилизационной) Федерального государственного казенного учреждения "321 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации, с 8 июня 2021 г. на 7 декабря 2021 г.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "321 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации в пользу Сукальского Юрия Игоревича заработную плату за время вынужденного прогула с 9 июня 2021 г. по 7 декабря 2021 г. в размере 501423, 94 руб., стимулирующие выплаты за апрель и май 2021 г. в размере 21240,35 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 3 июня 2022 г. постановлено:

"Решение Центрального районного суда г. Читы от 20 января 2022 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований Сукальского Юрия Игоревича о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе отменить.

Принять в данной части новое решение, которым указанные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным приказ начальника Федерального государственного казенного учреждения "321 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации N от 8 июня 2021г. об увольнении Сукальского Ю.И. по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Восстановить Сукальского Юрия Игоревича в должности заведующего отделением врача-хирурга хирургического отделения с операционными блоками (с операционным блоком для больных с хирургическими гнойными заболеваниями и стерилизационной) Федерального государственного казенного учреждения "321 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации с 9 июня 2021г.

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Это же решение суда в части взыскания в пользу Сукальского Юрия Игоревича среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда изменить.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "321 Военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации в пользу Сукальского Юрия Игоревича средний заработок за время вынужденного прогула за период с 9 июня 2021г. по 3 июня 2022г. в размере 805054,59 руб., компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

Решение суда в части изменения даты увольнения Сукальского Ю.И. отменить.

Это же решение суда в части удовлетворения исковых требований Сукальского Юрия Игоревича о взыскании стимулирующих выплат за апрель и май 2021 г. в размере 21240,35 руб. оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя ответчика оставить без удовлетворения".

В кассационной жалобе представитель Федерального государственного казенного учреждения "321 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации просит об отмене вынесенных по делу судебных постановлений, как незаконных и необоснованных.

Относительно доводов кассационной жалобы истцом Сукальским Ю.И. принесены возражения.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Маслаковой О.Г., полагавшей кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений не было допущено судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 1988 г. Сукальский Ю.И. работал в ФГКУ "321 военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации, с 1 января 2011г. в должности заведующего отделением врача-хирурга хирургического отделения (с операционными блоками, с операционным блоком для больных с хирургическими гнойными заболеваниями) и стерилизационной.

С 29 января 1992 г. Сукальский Ю.И. является не освобожденным председателем первичной профсоюзной организации ФГКУ "321 ВКГ", с 21 июля 2020 г. членом комитета территориальной организации Профсоюза гражданского персонала Вооруженных Сил России Восточного военного округа.

С 13 января 2021г. работодателем произведено сокращение численности (штата) трудового коллектива по указанию Штаба объединенного стратегического командования Восточного военного округа от 13 января 2021 г., во исполнение указаний Генерального штаба ВС РФ от 1 декабря 2020 г., с целью совершенствования организационно-штатных структур медицинских воинских частей и учреждений о проведении организационных мероприятий и внесения изменений в штат согласно прилагаемым выпискам из перечня, что повлекло исключение из штата занимаемой истцом должности - заведующего отделением врача-хирурга хирургического отделения (с операционными блоками, с операционным блоком для больных с хирургическими гнойными заболеваниями).

С 1 февраля 2021 г. работодателем проводились организационно-штатные мероприятия в отношении истца, с перерывом начаты вновь с 7 апреля 2021 г. в связи с предоставлением истцом медицинской справки о состоянии здоровья, обусловившей работодателя предложить истцу вакантную должность согласно его состоянию здоровья, истребования мотивированного мнения от профсоюзных организаций.

В период с 1 февраля 2021 г. по 30 апреля 2021 г., ввиду сокращения должности ранее занимаемой истцом, сторонами неоднократно обсуждался вопрос о возможности замещения истцом предложенной работодателем среди прочих, вакантной должности - врач-хирург хирургического отделения (с операционными блоками, неотложной хирургии, гнойной хирургии и стерилизационной) ФГКУ "321 В КГ". После ознакомления с графиком работы по данной должности, предусматривающим 24-часовые дежурства, истцом 19 марта 2021 г. представлены работодателю медицинские сведения о невозможности по состоянию здоровья замещать предложенную должность с установленным графиком.

График работы, исключающий суточные дежурства, не был одобрен работодателем. Предложенные работодателем имеющиеся вакантные должности, в том числе врача-хирурга поликлиники в п.Цугол, не были выбраны истцом Сукальским Ю.И., в связи с чем и с учетом медицинских противопоказаний истца к определенным видам работ, работодатель на заседании комиссии по проведению ОШМ 30 марта 2021 г. принял решение о невозможности назначения истца на ранее предложенную должность врача-хирурга хирургического отделения (с операционными блоками, неотложной хирургии, гнойной хирургии и стерилизационной), провести мероприятия по сокращению работника, с истребованием мотивированного мнения профсоюзных органов, о чем истец поставлен в известность 7 апреля 2021 г. на заседании комиссии и письмом работодателя от 6 апреля 2021 г.

О предстоящем увольнении, в связи сокращением штата работников, истец был предупрежден работодателем персонально и под роспись за два месяца до увольнения 7 апреля 2021 г., путем получения письма N от 6 апреля 2021 г. и обсуждения вопроса о его увольнении по сокращению штатов на заседании комиссии по проведению ОШМ 7 апреля 2021 г., где работнику вручен список вакантных должностей.

31 марта 2021г. работодателем введен новый штат, вакантные должности по которому в период до 6 июня 2021г. не менее трех раз предлагались истцу для замещения (7, 28 апреля, 26 мая, 2 июня 2021 г.), с приложенными должностными инструкциями, от которых работник отказывался либо указывал "не определился".

Профсоюзные организации, в которых состоял истец, уведомлялись работодателем о проводимых организационных мероприятиях по сокращению должности истца: 21 января 2021 г. первичная профсоюзная организация ФГКУ "321 ВКГ"; 7 апреля 2021 г.- первичная организация профсоюзов 321 ВКГ с истребованием мотивированного мнения, решения о согласии либо несогласии с увольнением Сукальского Ю.И., с приложением проектов приказа об увольнении; запросом от 7 апреля 2021 г. в адрес территориальной организации Профсоюза гражданского персонала ВС РФ ВВО с истребованием мотивированного мнения, решения о согласии либо несогласии с увольнением Сукальского Ю.И.

15 апреля 2021г. в адрес работодателя поступили постановление и мотивированное мнение комитета территориальной организации Профсоюза гражданского персонала ВС РФ ВВО, мотивированное мнение первичной организации профсоюзов 321 ВКГ, с выраженным несогласием на увольнение работника.

11 мая 2021г. начальником ФГКУ N 321 "ВКГ" Министерства обороны Российской Федерации в адрес первичной организации профсоюзов 321 ВКГ и территориальной организации Профсоюза гражданского персонала ВС РФ ВВО, направлен запрос, с приложением проекта приказа об увольнении, о предоставлении мотивированного мнения, решения о согласии либо несогласии с увольнением Сукальского Ю.И. на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, на которое 13 и 18 мая 2021 г. в адрес ФГКУ N 321 "ВКГ" Минобороны РФ поступили ответы первичной организации профсоюзов 321 ВКГ и территориальной организации Профсоюза гражданского персонала ВС РФ ВВО, с указанием предоставления мотивированных ответов ранее, изложенная позиция в которых не изменилась.

Приказом начальника ФГКУ "321 ВКГ" N от 8 июня 2021 г. Сукальский Ю.И. был уволен на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с сокращением численности или штата работников, с выплатой денежной компенсации и выдачей трудовой книжки. Произведен расчет работника.

Судами также установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 7 декабря 2021 г. отменено решение Центрального районного суда г. Читы от 28 сентября 2021г., принято по делу новое решение, которым признаны незаконными: решение Комитета Территориальной организации Профсоюза гражданского персонала Вооруженных Сил России Восточного военного округа, изложенное в мотивированном мнении от 15 апреля 2021г. в части несогласия с увольнением председателя первичной профсоюзной организации военного госпиталя Сукальского Ю.И. по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, и решение, принятое Профсоюзным комитетом Первичной профсоюзной организации ФГКУ "321 Военный клинический госпиталь", изложенное в мотивированном мнении от 14 апреля 2021г. в части несогласия с увольнением председателя первичной профсоюзной организации Сукальского Ю.И. по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Разрешая заявленные исковые требования и частично их удовлетворяя, суд первой инстанции исходил из того, что работодателем была нарушена процедура увольнения по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением штата работников организации Сукальского Ю.И., являющегося председателем первичной профсоюзной организации ФГКУ N 321 "ВКГ" Министерства обороны Российской Федерации, так как решения в части несогласия с увольнением председателя первичной профсоюзной организации военного госпиталя Сукальского Ю.И. по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, представленные Комитетом Территориальной организации Профсоюза гражданского персонала Вооруженных Сил России Восточного военного округа от 15 апреля 2021 г. и Профсоюзным комитетом Первичной профсоюзной организации ФГКУ "321 Военный клинический госпиталь" от 14 апреля 2021 г., были признаны необоснованными судебным актом от 7 декабря 2021 г., обжалование которых инициировано работодателем после увольнения работника.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о несоблюдении процедуры увольнения истца в части его увольнения до вступления в законную силу судебного акта, которым признано незаконным мотивированное мнение профсоюзных органов. Вместе с тем, суд первой инстанции учел, что в остальной части работодателем процедура увольнения соблюдена, так как от предложенных вакантных должностей истец отказался, должность, на которую он претендовал, не предусматривала графика работы заявленного им, преимущественного права на оставление на работе истец не имел, работодателем были выполнены требования закона о получении мотивированного мнения профсоюзных организаций, увольнение не носит дискриминационного характера. В связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания приказа об увольнении незаконным, восстановлении истца на работе.